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，而是与两千近卫军驻扎在行宫外面，与外蒙王公的这营相立而立。
于是美丽的承德行宫并没有热闹起来，但是行宫外的草场却是格外的热闹。时而都有外蒙的游骑在草场巡视而过，他们巡视过之后，咸丰的近卫军巡逻队也同样在彼此之间的空白地带巡视一遍。
刚开始的几天，咸丰想邀约外蒙各部王公贵族外出狩猎，但是一想到可能他们会因为疑惑和猜忌，并不会安心答应自己，便只得作罢。第三天之后，在蒙古活佛的两面游说之下，外蒙各部与咸丰终于达成会见日期，准备先将双方的问题先解决之后，再共同游猎。这一要求无可厚非，咸丰爽然答应。
约好后的第二天，咸丰便与外蒙各部王公首领于两军军营中间的空白地带开始了正式的双方和谈。外蒙各部以实力最强的土谢图汗部与札萨克图汗部为主要代表，与漠北各部其余各旗台吉、首领，共同出席。而出兵响应漠北的漠西蒙古则因实力不如漠北蒙古，大都依仗土谢图汗部等部为首。
咸丰不希望双方的谈判，搞得像是两国的国家领导人会面一般见外，因此上，咸丰命令承德行宫的人将会谈场布得跟以前大清皇帝与蒙古各部王公会面之时一样，有歌舞，烤肉等等。不明真像的人一看，还为是咸丰皇帝在此宴请蒙古王公，游玩欢乐一般。
春风柔和地次拂着，各部的旗帜与咸丰近卫军的军旗在风中轻轻飘扬着。整个会场都被布置成一个圆，咸丰坐在首席之上，旁边便是土谢图汗古勒脱欢以及札萨克图汗萨格铁漠尔。会场如同宴会的场景令到会的外蒙各部原本坎坷不安的心情，顿时有些放松下来，好像他们的到来，真的是应大清皇帝的邀请，前来游玩的一般。
看到每个人脸上都有了轻松的笑容，咸丰拍拍手，示意了下侍立在身后的图先。图先会意，朝不远处示意了下。顿时会场上便响起了悠扬的声乐，一队宫女舞者飘然入场，应着悠扬的歌乐，开始偏偏起舞。
“来，各位，让我们为了满蒙的友好，干了这一杯！“咸丰笑着端起手中的酒杯，站起身来冲着外蒙各部的王公首领开怀地道。
虽然还搞清咸丰此次邀会外蒙各部王公首领的意义，但是咸丰为大清帝国的皇帝，至高无尚，他亲自向他们敬酒，各部王公首领也不好当场拂了咸丰的意，纷纷端起酒杯，恭敬地应是，将杯中之酒，一一饮尽。
蒙古人性子爽烈，爱酒如命。因此之下，几杯下肚，场面顿时也就渐渐打开了。土谢图汗古勒脱欢再咸丰亲自敬了大家三杯酒之后，同样也端起一满碗烈酒转身咸丰道：“尊敬的
皇上，我，古勒脱欢，代表漠西漠北蒙古各部向您敬酒，但愿这杯酒之后，我满蒙便能如同真正的一家人一般，友好和平的相处。干……！“
说着古勒脱欢带头那满满一碗烈酒尽情饮去，因为他换来了外蒙各部的王公首领的叫好之声，同时他们也同样学着古勒脱欢的样子，一一向咸丰端起酒，仰头喝尽。
时间过了几个时辰了，现在酒也喝了，歌舞了欣赏得差不多了，外蒙各部王公终于还是忍不住，开始向咸丰提及双方的冲突问题了。咸丰淡淡地笑了笑，向古勒脱欢点头示意了下，将杯中之酒喝尽，开怀大笑地道：“哈哈。好酒！酒好，人更好。土谢图汗，札萨克汗，各部外蒙古的王公首领。“咸丰站起身，向外蒙各部的王公首领道，“我满清与蒙古同来自草原民族。朕知道这些年，我大清确有对不住各位的地方。但是，也请各位理确我满族的苦处。满蒙敌对，非朕所愿，更非我大清百姓所愿也！“
“哼！说得好听。若如此，我倒要请教皇上。为何这两年余年来，大清对我漠北各部，对我漠西各部残酷之极。外蒙古各部百姓就不是大清的子民？只有内蒙各部就是你大清的子民了吗？“一旁的札萨克图汗满脸嘲讽地望向咸丰道。
他的话顿时激起了外蒙各部的一致认同，纷纷出声附合起来。尤其是漠西蒙古的各部首领脸上俱有悲愤之色，他们之中有人站起身来，向咸丰责问道：“皇上，我漠西蒙古虽然经过准葛尔部的叛乱，但是并非我其余各部之本愿。大清因准葛尔一家之过，对我漠西蒙古极尽残忍，动不动便以刀兵相加。既然朝廷如此仇视我漠西蒙古，何放我们自立耕生？“
场面一进开始乱了起来，咸丰望着情绪都有些激动的外蒙各部王公与首领们，只是淡笑不答，任他们将心中的仇怨都一一说了出来。等到大家都气愤够了，要报怨的话也都说完了，咸丰才不紧不慢地站起身来道：“是，大清有愧各位。今天朕便是为了弥补我大清列祖更宗的过错而来。朕相信，各位千里迢迢来到承德，也是为了向朝廷计个公道吧。“
“请问陛下，如何还我外蒙各部一个公道？还陛下明示！“许久都没有说话的土谢图汗此时成为了外蒙各部的代言人一般，与咸丰对视而立。
第281章 承德春狩3（）
如何对待外蒙问题也咸丰之前想了许久的事情。对于外蒙，如今这个情势之下，想要绝对的进行统一治理，显然有些不现实。外蒙各自康熙以来被大清所收复之后，一直都实行的是几乎完成的自治。
虽然满清在外蒙设了如同内蒙一般的旗治制度，但是他们仍有许多的自治权力。大清除了在外蒙设立了乌苏雅里台将军这一职务，对外蒙的军事进行一些管理之外，便是在库伦设了一个政权，共同与外蒙王公对外蒙进行治理。这一点有些与西藏相似。
如今的西藏，除了驻藏大臣之外，同时还有宗教政权与西自治政府共同统治西藏。对于外蒙也是一样。驻蒙大臣，平时很少对外蒙的行政权力以军事进行管理，大部分都是外蒙各部自行处理的。
如今外蒙各部集结大军，想要的无非就是让大清承认其自治的所有权力，以及废除之前大清对外蒙所有的限制性的政策而已。但是如果任由外蒙如此毫先条件的自治下去，今后还会不会出现独立风云，咸丰实在无法保证。
而且，若外蒙有了个这开端，那外来的西藏问题，以及西北的新疆问题自己又该如何解决呢。因此咸丰决定，坚决不能让外蒙完全自治。朝廷必须对其政治，军事权力给予一定的约速，这样既使将来外蒙再受到俄国人的挑拨，而发动独立战争，朝廷也能第一时间对此作出反应。
咸丰与古勒脱欢对望了一会儿，随即笑了笑，回身大声向图先道：“图先，将朕的旨意拿来！“
“是！“图先应道，随即从不远处的一名宫女手中将一份黄绢拿到咸丰的手中。这份东西是咸丰自开始准备与外蒙各部谈判之时便开始研究的。之间咸丰还与王韬以及石达开等内阁大臣商议过了。
一把接过图先手中的黄绢，咸丰迅速展开在古勒脱欢的面前，坚定地道：“只要外蒙各部不再挑起类似此次的事端，大清将全部废除之前所有的对蒙限制性政策。还给蒙古百姓自由。不论是人身自由还是信仰自由。“
说着咸丰将黄绢递到古勒脱欢的手中，道：“蒙古是大清之蒙古，也是蒙古人的蒙古。只要外蒙与内蒙一样，接受我大清的治理。我大清将不再干涉外蒙人的自由。今后，外蒙人民将与大清的所有子民一样，享受朝廷的权力与义务。外蒙人民可以自由来往于大清的土，可以自决定自己要做什么。当然除了反叛朝廷之外，朝廷都不加干涉。此外。“
咸丰看了一眼正在认真看着黄绢的古勒脱欢一眼，继续向在坐的外蒙各部王公首领解释着黄绢上的内容道：“除了军事上的问题，外蒙各部仍可以延续现在的自治权力。蒙古内蒙古人自己管理，只要不触犯大清国的宪法条例，蒙古一切自治！“
“如何自治，与之前有什么不同吗？“听到咸丰的话，各部都有些动容。因为外蒙一向来都是实行的自治的。而咸丰所谓的自治又是怎么样呢。他们对此很在乎，害怕自己好不容易换来大清废除了许我残酷政策之后，又要收回外蒙各部的许多自治权力。
咸丰打量了大坐各位的神色，笑了笑道：“朕知道外蒙向来有许多独立自主的权力，但是我大清是一个统一的大清。不容易以独立于加家之外的政权之外。“听到这里，果然各部都有些坐不住了，纷纷想站起来问话，但是咸丰都及时的挥手阻止了他们，接道，“不过各位放心，只要蒙古还是属到大清的治理之下，朝廷是不会亏待你们的。“
“至于如何自治，就是外蒙各内要接受朝廷的方针改革。这些改革绝对是有利蒙古人民的。另外就是蒙古需要承认，蒙古是大清的一部分。朝廷允许蒙古各部视自己的发展需要，自主作出有利自己与国家统一自治方针。与此同时，朝廷还会拔钱拔款，从财力、物力以及人力方面帮助外蒙人民，共同繁容。“咸丰进一步的解释道。
“也就是说，外蒙只要在大的方针上与朝廷保持一致，其作细节方面，外蒙各部都可以根据自己的需用自主决定。不但如此，朝廷还会从各个方面帮助外蒙发展繁容。现在朝廷正在进行改革，外蒙的奴隶制治也要进行改革。各位请相信，这绝对是对大家好的。“咸丰缓缓道。
古勒脱欢已经完长长的黄绢一一看完了，他有些迟疑地看了一眼咸丰道：“大皇帝陛下，今后朝廷真的会对我外蒙如平等对待，再不强迫我外蒙百姓做和尚，女子做妓女奴隶了吗，真的愿意我们自己的事情自己解决了吗？“
“当然！“咸丰坚定地道，“刚刚朕就已经说过了奴隶制治将会消亡。今后大清不允许再有奴隶出现。大清是个多民族的共存的国家。想要和平共处，朝廷自然要平等对待每一个民族的人民。因为他们都是我大清的子民。“
听完咸丰的话，古勒脱欢与萨�