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“恭祝主公大胜而归！”待马超到来之后，文武百官一齐呼喝，俯身下拜。马超心中的小野望，也不禁跃跃欲试。
“诸公请起，”马超端坐正位，正了正神色后，开口说道：“这次州议，乃是我回扶风的第一次州议，也知中书省也不少问题亟待解决。然今日不谈琐事，只谈我雍州的政体建设！”
开会必须有基调，有问题就要解决。否则杂七杂八啥事儿都谈，那谈到天荒地老也谈不完。这是马超在后世开会深有感触的一个体会，打死他也不想再蹈那种覆辙。
“这些时日，我已将三月余的奏呈批阅完毕。总得来说，雍州在马家的领导下，州泰民安，蒸蒸日上。而这些，全赖诸公的尽心竭力，在此，超代雍州百姓，先谢过诸公！”说完，马超一个躬身，向着左右文武鞠拜下去。
这一招，自然是领导拉拢人心的惯用手段。可问题是，这些下属还就吃这一套，尤其是在古代这尊卑有序的时代，马超这一手儿，果真弄得手下文武微微动容，纷纷起身跪拜回礼，那场面，甚是君明臣恭。
而这之后，马超开始进入正题，开口说道：“雍州今年赋税，超已过目。所获财银，已远远出乎超之意料。此些均赖马家政体运转有方，然赋税颇丰的同时，杨别驾也指出雍州人人趋利而动，道德不古之现状。超思索几日，只觉唯有一途才能解决此事。”
说到这里，孟达和杨阜的两眼就开始死死盯着马超，等着马超拿出一个十全十美的解决办法。而马超却是环顾了所有文武之后，才开口说道：“超也决定，将三省制，改为三省六部制！”
“何为三省六部？”贾狐狸端坐在左首第一，听到马超又有奇思妙想，率先开口问道。而整个州议厅，恐怕也只有他能这样资格直接开口询问。
“自中书、尚书、门下三省之后，除吏部不变之外，增设礼、刑、兵、户、工五部，各司其职，彼此联系又互不统属。”
三省六部制一直是马超想拿来促进马家政体优越的一项举措，在他入长安之前，马超觉得一州之地只需三省制便可运转下去，可现在他发现，三省制的确支撑起了马家的运作，但它却如一把开山阔斧一般，只是帮助马超劈开了雍州的重重弊病。而这重斧下去，许多瑕疵微末却没有办法细细梳理解决，例如商贸发展侵袭道德体系这件事儿。
其实，马超细细思量之后就便发现，解决这件事儿的根源，除了加强道德教育方面没有其他的道路好走。而所谓商业发展导致道德体系崩坏这事儿，马超认为，这是雍州改革的阵痛，是不可避免的一个问题。
从政治角度来讲，象雍州这样在和平环境下进行的经济改革，其实就是一种激进与保守的妥协过程，而这个改革是否真正能够取得成功，除了从经济增长角度来衡量之外，维持社会秩序的稳定、或者保持社会的平稳过渡也是其中最重要的一个验证标准，可以想象，如果因为这个鼓励工商的政策而引发整个雍州人民的唯利是图，或者是为了维护教化道德而抑制商业发展，无论哪一条，都是马超绝对不可能接受的。
所以，马超选择了经济建设和道德建设两手抓，两手都要硬的行政重心，在保证商业发展的同时，加强道德体系的建设。
商业发展的这把火，是马超给点起来的。所以，他也相信，在马家集团的改革诱导下，道德体系的建设，也会很快走上正途。而马家集团能够成功领导道德体系建设，目前需要的，就是要政体先完善起来，脚步也退回来一些，待解决商业发展的遗留的弊病之后，再双腿健全、齐步一致的走下去。
“可否简略说一说，由此，中书省也可尽快列出纲目。”贾狐狸还是眯着一张眼，似乎对马超的提议丝毫无一丝兴趣，又似乎兴致盎然。
贾狐狸的德行，马超是很了解的。看着他那老神在在又时刻准备的样子，所幸放弃了猜测他到底有没有好好听的想法。将目光转向其他文武之后，马超朗声说道：“礼部负责贡举、祭祀、典礼、宣扬教化之事，此外，与其他诸侯的外交，也由礼部负责；刑部掌诉讼，负责了解和处理民间的各项纠纷，掌管民间的各种诉讼的审核和最终判定；兵部领兵事，其情报收集、参谋策略、兵事改革、作战方案之事，均由兵部负责；户部自然负责治内人口的编户入籍、各项财政收支独立核算及征缴事项；而最后的工部，负责提出合理的建设意见，并进行各种工程建设事宜。”
马超一口气说完，觉得还有些意犹未尽，脑子里很多现代理论和改革措施，仿佛都一下被激活了一般，那闪光点砰砰砰往脑海外蹦。正打算继续说走一条科技创新、人人富裕、州风文明的新型封建主义特色道路的时候，马超才猛然发现，下面那些人，一个个都傻了眼
第409章 封建王朝的弊病（）
“主公，您就从那赋税颇丰导致人心不古这一问题上，想出了这个三省六部制？”
贾诩这个时候再也没有眯着眼睛、稳如泰山的模样了，因为他觉得，马超这个三省六部制，跟他之前提到的什么赋税、教化没半点关系。这三省六部制好像是他早就准备好了多年一般，今日只是借这个问题说出来罢了。
“自是如此，若想教化延续、道德连绵，必然要由礼部宣扬教化，加大教育投入；由刑部制定商业欺诈法典、依律令处罚那些不法之徒；由兵部的威信，镇压那些暴敛财富之望族富户，使之不敢杵逆马家威望；户部按人口及收入征缴赋税，尽量平衡治下百姓收入，而收上来的赋税，自然由马家用于城区改造，富民兴邦”
听完马超的回答，不仅贾狐狸信了，杨阜和孟达也信了：整个政体看似与上述事件没一丝关系，但经马超这么一解释，他们发现，假如要彻底杜绝商业荼毒道德之事，还真的必须由礼、刑、兵、户、工五部共同入手，而这样一来，再加上之前的吏部，以及各个郡守县令这一由上而下的政治体系，那别说是此等商贾小事，便是所有政事，也可全都囊括进去啊！
整个马家的政治体系，似乎在这一刻就完全奠定完全。剩下的，便是再度细分每个具体事项的工作。由此之后，甚至是平定天下、一统江山后，也可彻底依此施行！
整个州议大厅，在此就陷入一片沉默当中：听得懂的，自然深深为马超这天马行空的设定而思量不已；听不懂的，也在这个沉默的氛围里，细细思考这三省六部制的优越之处。
而马超此时也沉默下来，不过，他自然不是为这三省六部制沉默，而是为整个封建社会的根源现状而沉默。马家为什么会出现杨阜与孟达的争论？在马超看来，根本原因就是穷！
而马超来自经济社会，自然知晓商业的重要性。由此，便理所应当的选择了发展商业以富州郡的政策。可初穷陡富之后又该怎样？这些古人不明白，由此便产生了杨阜与孟达的分歧。
杨阜认为，富裕导致了道德体系的崩溃；而孟达则认为雍州根本还算不上富裕。可整个封建社会，哪怕是任何一个盛世王朝，他们真正让老百姓富裕过吗？
没有！
封建社会的根本，就是大地主与农民之间的矛盾。王朝建立之后，统治者开始做的是什么？是固步自封，是采取愚民政策，让老百姓只知种田挨饿，一代代忍受大地主的剥削。
几千年来，老百姓靠天吃饭，土地的产出稀薄，还要经受天灾人祸的盘剥。他们一直是封建社会的纳税主体，可越贫穷越纳税，越纳税越贫穷，最后连饭都吃不上了，那除了造反之外也别无选择。
没有农民参与的造反只配叫叛乱，封建王朝没有平不下去的叛乱，可是一旦农民造反，那就表示着这个王朝的终结，例如刚刚没有过去几年的黄巾之乱。而之后是什么？是又一轮的封建洗脑愚民。
解决这个问题的关键，其实不是如杨阜所说的，按照古人的思想，让每个老百姓都处在水深火热当中，在饥寒交迫当中激起老百姓骨子里互帮互助的怜悯。而是应该继续走商业革新之路，将这个封建社会的经济搞活搞大，使得整个社会进入快速流通的经济社会。
其实，从马家这次的赋税收入当中，也能看得到，商业税已经开始渐渐占领马家赋税的主力。而只要有了足够的商税，那农民的税务就会减轻。只有农民的赋税一年年减轻，经济却一年年增长，那农民的日子就会越过越好。到那个时候，天下大同，海晏河清，农民哪里还会想着去揭竿起义？
由此，说不定千年王朝真的可能不再是一个美梦。当然，那个时光太过久远，真到了那个时候，恐怕也是全面的经济社会，而不是单一的农耕封建社会。马超自忖，他还活不到那个时候
所以眼下，马超只有将这条路指好，用他穿越千年的理念，先把马家的政治体系奠定下来，接着再指引整个治下的发展。而假如这样还于事无补的话，那他至少也没有什么遗憾了。
“入长安之前，我已经让中书省细化吏部的评定、考核、流程等制度。昨日观之，却有非凡之处，可堪大用。由此，某宣布，吏部今日正式在马家成立。而第一任吏部尚书，便由”说到这里，马超突然发现自己说不下去了。因为，马家看似人才不少，但真正要填补空缺的时候，仍是捉襟见肘。
贾诩、法正、杨阜这三人早有职责，其他文官也各任要职。新来的两位，满宠资历不够，难以服众，而李儒那条毒蛇算了，还是不提他了。
“主公，目前马家良臣能人仍太过缺少，而吏部尚书一职更需明白马家改革的精神所在，提拔合适之人填充入马家。”法正这个时候突然开口了，他盯着马超仔细说道：“主公自继位之后，慧眼识人，简拔人才，�