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满朝大臣再次惊呆，他们现在最担心的就是杀了高杰等人，会引起各大营强势反弹，甚至倒戈一击危及大明社稷江山，现在少年天子这话一出口，才发现人家早把一切后顾之忧都算死了，他们在这里杞人忧天纯属多余。
只是他们实在难以置信，一群由流民组成训练最多不过一年的新军难道真的就这么强悍，反手之间就能灭了四镇？要果真如此，那不要说是守御南方了，就是杀回北京也不是没有可能啊。
现在众大臣唯一不能确定的就是天子的话到底可不可信，不过要打探这消息也不是太难，很快便会有结果，与这相比，那赋税倒算是小事一桩了。
林森几人执行任务的情况，朱慈炯现在当然不知道，现在说这话无非也就是安朝臣之心罢了，朝臣们想知道确切消息，他更想知道呢。
朱慈炯继续说道：“大明富有天下，朕还就不信了，除了从穷苦百姓头上逼银子以外，朕就没地方找出银子来了，今日大朝会朕除了废除一切苛捐杂税以外还要废除一条鞭法也就是徭役，将这条强加在百姓头上的枷锁彻底免除，以后朝廷乃至各地要修建什么工程，必须向百姓支付银钱或是粮食，钱从何来？问户部要。”
高弘图脸色更苦，徭役岂是说能废就废的，这条一废，财政缩水又是两成以上，还不谈如果建设反朝百姓支付的那一部分，不过他很聪明的没有说话，反正到时候户部没银子拨给，那他就朝皇帝要便是了。
朱慈炯目光留在高弘图脸上一瞬后说道：“为了避免户部到时候和朕哭穷，也为了不让国家财政捉襟见肘，朕决定第一件事就是改革现有之盐政，或者可以直接说废除现在的盐政。”
“崇祯十六年时，每条盐引银6两6钱4分，按照发放的盐引数实际应得白银1328万两白银，但到最后太常库的盐税收入只有250万两白银，朕想知道这一千多万两盐税去了哪里。”
“不要以为朕在深宫什么都不知道，大明盐价一斤三百文，为历代之最，可朝廷抽取的税收只有两文一斤，为历代最低，盐运司衙门是否上下其手贪腐成风，盯在朝廷的身上吸血，这些朕不去追究，要真一查到底，朕真不知道要有多少颗人头落地了，但是从今天起废除所有与原有盐政一切相关条例，对盐税采用施行新法！”
朱慈炯道：“现如今户部职管大明田地、户籍、赋税、俸饷等及一应财政事宜，高尚书你身为大明计相，对天下赋税之事了如指掌，朕方才所说之盐税事宜可否属实。”
“老臣汗颜。”高弘图是真惭愧，身为户部尚书，他陡然发觉，对于赋税方面的问题，至少在盐税这一块方面，他了解的居然还没有深宫天子知道的多，这说轻了是不称职，说重些可就是失职了，他当然也知道盐政官员贪腐问题，可这是常态，历朝历代屡禁不绝，洪武皇帝对贪污官员那么狠，也没能禁绝这股风气，何况今天，天子想要改革来解决这个问题，简直就是一个笑话，历来改革哪有那么容易，他现在倒是想看看这少年天子想怎么改，改不好又要怎么收场。
“户部职能关系天下安危自不必多说。”朱慈炯顿了顿道：“但要解决财政困境，改革已是势在必行，朕也不与民争利，盐政怎么改，朕心中已有方略，首先朕要在户部下面成立一厅，名‘国土资源厅’这个厅有什么职能，主要有两个，负责矿税和盐税，但不是向商人直接征税，而是采取竞争制度，什么是竞争制度？”
“举个例子，如今还在朝廷掌控当中的盐田盐池盐田有多少？其中大的盐池有八座，中型的三十七座，小型盐池上百，如今这些盐田盐池虽属国有，朝廷采用‘刚盐法’发放盐引收取盐税，而且私盐屡禁不绝，白白让朝廷损失赋税不说，还让商人门蒙受损失，朕是痛心疾首啊，明明一个可以实现双赢的大好局面为什么偏偏就成了双失了呢？在朕看来就在两个字上，一个是‘官’，一个是‘私’”
第九十六章国土资源厅（）
“在朕看来，盐税之败坏，关键就在一个‘官’字上面，那么既然朝廷官员管控官盐不力，私盐又屡禁不绝，何不直接变‘官’为‘私’呢？”
“陛下此举万万不可啊。”高弘图出列道：“盐法关系到大明半数赋税国计民生，官盐更是历代之国策，若是轻动恐国将不国”
“好了，好了。”朱慈炯打断高弘图的话头道：“官盐不是不好，但是朝廷发放了的盐引与收上来的盐税数额相差之大，简直无法比拟，高尚书说官盐是历代之国策，不错，那么朕只问你，现在朕给你机会，你能不能把朝廷应得的盐税收上来，记住是应得的盐税，朕不要去年应得的一千三百多万两，朕只要一半，让那些主管盐政衙门的官员少贪一点，盐商少赚一些就行，你要能做到就当朕刚才的话没说过。”
高弘图哑口无言，今年收入国库的盐税不过一百八十万两，现在天子让他收六百八十万，相差五百万两银子，那就是把他皮剥了也征不上来啊，天子这话等于是出难题，不改革可以，他只要银子而且算起来还是国库应得的银子，你要是收不上来说明什么？说明要么是能力不行要么就是被官员贪污了，他为贪官袒护自然也是贪官污吏，而他只要能拿出银子来，就权当天子刚才的话是放屁，这种无赖手段比起万厉天子更是有过之而无不及啊。
史可法、马士英本准备出列劝谏，可听了天子这话，暂时只能退了回去，天子的无赖之举让他们如同吃了苍蝇一般难受，可又无可奈何，倒是一直静听的黄得功听的心里舒爽无比。
朱慈炯笑道：“历代改革都非轻易，人亡政息之现象更是屡见不鲜，但朕如今既然决意要改革盐政，就会一改到底，你们除非能拿出让朕信服的理由，还能在不增加百姓负担的情况下提高国库收入，那么朕也不是一个刚愎自用的君主，现在既然计相不说话，那不妨等朕话先说完。”
“朕要改革官盐为私盐，其实并不复杂，也能减轻户部核税之负担，怎么行私盐，招标啊！一座大的盐池盐田，每年能收益多少？至少一两百万两银子！各位爱卿想必知道，朕初来南京杀的那个熊仓就是个盐商，他名下的一座中等盐池，贩盐所得每年近七八十万两，成本却可以忽略不计。”
“但盐利如此之巨朝廷又收到多少，一座大盐池能收到十万还是二十万？所以朕要在这里定额，每座大盐池，每年定额五十万两！竞标高者得，中等盐池二十万两，小型盐池十万两，商人只要中标，那么哪怕你一年赚一千万两也与朝廷无关，但是应该交给朝廷的一文都不能少，否则朝廷就抄家把损失补回来。”
“如此一来朝廷每岁可得盐税银两千万两以上，商人也可光明正大的盈利，岂不是双赢之局面？”
“只怕陛下此举，那些中了标的商人会大肆抬高盐价。”史可法终于忍不住了。
“抬高盐价？”朱慈炯冷笑道：“朕先前便说过，大明的盐现在差不多要三百文一斤，已经是历代之最，商人还想抬价，莫非想卖一两银子一斤？朕现在严令，大明从此以后盐价不得超过两百文一斤，哪个商人卖盐的价格超过两百，即刻剥夺贩盐资格，收回盐池盐田，超过两百五十文课以重罚，超过三百文抄家，超过四百文灭族！”
史可法脸色很难看，天子手段之狠超乎想象啊：“如此一来，只怕陛下欲行这竞标之举，没有商人会来应征吧。”
朱慈炯呵呵笑了笑道：“无商应征？”
“史爱卿你也太小看天下商人的谋利之心了，不要说盐利如此巨大，即便上缴了这么些银子，他们能赚到的也是巨利，就算朕退一万步说，果真无人应征，朕也无所谓，朕这一年收拢的百姓可有四五十万，大不了朕自制自卖，由内廷宦官亲自督盐，收入归于内库，只要每年给朕弄来两千万两，又不抬高盐价，宦官赚多少，朕无所谓，银子谁赚不是赚嘛，到时候户部缺银子直接找朕也是一样。”
天子自己制盐卖盐，还让宦官充当商人的角色满朝大臣尽皆变色，唯有韩赞周站在那里眉飞色舞，看来是巴不得没有商人去应标呢。
说起来天子如此改革盐税，吃亏的只有那些盐枭和负责盐政的官员，对于朝廷财政来说是百利无一害，每年增加两千万盐税是什么概念？什么财政危机都将不复存在啊，这事不管最后成与不成，至少现在不能反驳，否则就有贪污纳贿之嫌，这朝中不知道多少官员曾经在盐税中渔利，可真要把屎盆子扣他们头上，那也是谁都不愿意的。
“朕方才所说这国土资源厅，主要负责的就是盐田竞标和大明所有矿产，比如铁矿和煤矿的竞标工作，这些矿产怎么竞标，户部在年底前必须拿出意见，圣武元年正式施行，而盐矿则在下个月正式开展，朕也不管你们怎么上下其手捞好处，朕只要两点，一是不准害民，二是保证达到国库应得的收入，做不好，朕就让宦官去做。”
“启奏陛下。”马士英出列道：“请问这国土资源厅正印官以及各级官吏是否交由吏部统一安排，这正印官又是何阶何品？”
朱慈炯道：“这本就是吏部的事，国土资源部主要负责竞标和资源矿产审核，朝廷当中人手本就不需要太多，倒是有司部门在基层人手不能少，盐政废除，原本的盐政官员可以先安排进去，至于正印官，就叫厅长吧，朕决定任命兵部右侍郎兼右佥都御史左懋第为第一任国土资源厅厅长，位阶等同于各部左侍郎，其余各级官员吏部拟定好了以后，递交给朕亲阅。”
左懋第出列当即拜倒：“臣左懋第叩谢圣恩。”
掌控天下盐田矿山审核竞标，权力之大比他在兵部做没什么实权的右侍郎不知强多少倍，圣天子如此信任他，他怎么不以死报�