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第一个五年计划的主要内容有教育、农业、工业、商业、基础建设方面的具体规定。其中教育方面是在五年之内，中川政府所掌控的所有地域内，实现六年小学义务教育，并至少再建立五十家中学、十家技工学校和两家大学。
农业方面要加快新型粮种的推广，大力推广化肥和农药的使用，争取在五年之内，消除川青疆三省的贫困人口，让所有人都能够吃上饱饭。工业方面主要是将工业产值翻一番，但其中也有具体要求。中川的工业产值之中，重工业产值必须占到四分之一以上，到了五年计划完成时，钢铁年产量必须超过二十万吨。
商业方面要以政策扶植，大力加强商业投入，五年之内要将自身商业体系延伸到全国，达到工厂生产多少，就能够外运出售多少。基础建设主要是为了商业发展助力，五年之内中川政府控制范围之内，铁路总里程要达到两万公里，公路五万公里，至少再修建五座大型水电站和一系列其他发电厂，做到全川电网覆盖。水力灌溉工程必须全部完工，要做到防旱防涝，将灾害三年一遇的几率，提高到百年一遇。
这份工作计划自然至是中川政府内部发表的，尽管其中的任务十分艰巨，但只要大家努力工作，还是可以达成的。有了这样的计划，大家的干劲更足了，官员们纷纷表示要加快地区建设，尽快达到计划要求。对此赵守宏也提醒大家必须按部就班，切不可急功近利。如果有人为了政绩而虚报数字，或者不顾百姓的死活盲目上马建设，政府内部必定严惩。
在明确的目标指引下，中川的经济越来越兴旺，工厂也越建越多，经济形势十分喜人。但朝廷的日子就不那么好过了，如今他们根本顾不上打压赵守宏，而是将全部精力都放在了日益活跃的革命党身上。
在香港九龙一间残破的茅屋内，不少人正围坐在桌前，借着一盏昏暗的煤油灯秘密开会。一个身材微胖竖着分头，留着满脸短须的中年人站了起来，他音调激昂的低声道：“各位同志，如今孙文海海先生竭力帮助咱们筹得了款项，就连洛杉矶致公堂都将大楼抵押为起义筹款，咱们也不能放松啊。孙文海海先生常说，国外华兰人出钱，国内华兰人出力，现在钱已经有了，是该我们出力的时候了。”
“黄先生你就说吧，你说怎么干，我们就怎么干。”底下的人纷纷表态。
一旁的赵声起身说道：“黄彬兄，你具体布置一下吧，这次粤州起义怎么打，我们都听你的。”
刚才说话的黄先生正是共兴会的元老黄彬，自从他在第二次钦廉起义中一战成名，在共兴会有了知兵的名声，共兴会所举行多数起义的指挥权全都交给了他。这次粤州起义，虽然因为赵声地方熟悉，同时又身为督练公所提调，手中握有兵权而担任了总指挥，但他还是喜欢听从黄彬这个副总指挥的调遣。
黄彬站在桌子前，借着昏暗的煤油灯扫视了一下满屋充满希冀与激情的眼睛，用平缓的声音说道：“前日温胜才谋刺粤州将军孚琦被捕而死，可谓志气高卓，但这也让粤州官吏因此而警骇。尤其是我们起义的最大障碍，水师提督李准尚在，我们的起义就更加困难了。但我们是不畏艰险的革命党人，我们可以抛头颅洒热血，为了国家搏一个未来。既然连死都不怕了，我们何惧起义之困难。”
“同志们，目前的形势瞬息万变，统筹部决定选锋将分十路进攻粤州城要地，具体计划由赵声同志向大家公布。”黄彬说完又坐了下去。
第三百六十三章起义计划（）
赵声抬起头道：“大家听我的部署，第一路选锋，有黄彬同志率领南洋及会稽省同志一百人，直接攻打总督署。第二路选锋由我率领江北、江南两省同志一百人，攻水师行台。第三路选锋由徐维扬，莫纪彭同志率领北江同志一百人，攻打督练公所。第四路选锋由陈炯明，胡毅生同志率领民军及东江同志一百人，防截旗满界，并占领归德、大北雨城楼。第五路选锋由黄侠义，梁起率领东莞同志一百人，攻警察局，广中协署兼守大南门。第六路选锋由姚雨平同志率领一百人占领飞来庙，再攻小北门，迎接我们的新军入城。”
赵声抬起头来，看了看旁边的李文甫道：“接下来的第七路选锋由李文甫同志率领五十人攻旗界、石马槽军械局，这一路十分重要关系着我们的武器弹药补给，文甫兄多多用心。”李文甫听得连连点头。
随后赵声又说道：“第八路选锋，由洪承点率领五十人，破西楼二巷炮营。第九路选锋，由张醁村率领五十人占领龙王庙。第十路选锋，由罗仲霍率领五十人，破坏电信局以阻断对方的讯息往来。另外，我们还设放火委员，进入旗界租屋九处，以备届时放火扰乱其军心，组成人员待定。”
赵声说完，黄彬看了看周围的人道：“鉴于赵声同志多年习武从军，与新军也有着比较深的渊源，同时又对粤州的地形非常熟悉，所以我提议由赵声同志担任这次起义的总司令，我为副职，诸位同意吗？”这件事情虽然早就定了下来，但也要在大会上讨论一下。既然是黄彬提出来的，所有参加会议的人自然纷纷点头表示同意。
“看看大家谁还有不同意见？”黄彬问道。这是他起以前的老习惯，要集思广益，将所有漏洞堵死。
共兴会的元老谭人凤突然道：“我有，凡此十路应有一人居中，负指挥调度之责，不应同告奋勇。另外十路出击太多了，所谓合则力大分则力薄，上次起义失败，就有水师提督李准手握重兵的问题。不如炸毙李准合攻总督署，赵声同志由城外以新军合攻为佳。”
见到谭人凤几乎是要推翻整个计划，黄彬低声道：“谭老，这是久定的计划，同志们视我等勇怯为勇怯，请勿再持异议好吗？”黄彬听出谭人凤言语间，有保护自己，让自己到后方专责指挥的意思，当即表示了反对。何况计划早就订好了，临时更改很容易出现错漏。
“好吧，服从命令。”谭人凤点头同意。
赵声在一旁道：“既然如此，大家就分头准备吧。”
黄彬点了点头：“诸位小心准备，一定要严守秘密，以防被官府查知。”可惜黄彬并不知道，就在会议结束后的半个小时，赵守宏已经拿到了他们的谈话记录。
看着详细的谈话一路，赵守宏笑着摇头道：“黄彬妄称知兵之名，却不晓得凡是人就会有错漏，这样的机密事情，知道的人越多消息走露就越快。而计划越是复杂，就越容易出现差错，我料定这次粤州起义必败无疑。”
一旁的刘鸿逵道：“这计划看起来十分周密，或许是可以成功的吧。革命党难得资金充裕一次，但愿粤州起义胜利咱们也就不用这么藏着掖着了。”自从赵守宏表示绝不贪首义之功，他下面这些人就开始盼着革命党起义成功了，那样他们也能摆脱朝廷的约束，名正言顺的建设自己的国家。
另一边的马福祥笑道：“我一直都在想，如今咱们的地盘几乎成了独立王国，为什么还要忍耐。如今我算看出来了，让这些革命党支援咱们实在不靠谱。还不如先让他们打出名堂来，咱们去支援他们，否则我们很可能要独抗朝廷的所有军力了。”
赵守宏点点头：“不错，依我看如果他们同意了谭人凤的计划，说不定还有获胜希望。这计划不需详尽而在于直指要害，黄彬和赵声却始终不明白这一点。”
“陈虎带领的特战队是否已经到了地方？”赵守宏抬头问将这份情报送过来的机要秘书。那名机要秘书立正道：“报告都督，陈虎大校发来消息，特战师的出击部队已经就位了。”
“这就好，但愿他能多救出几个人出来。”赵守宏点头长叹道。
赵守宏在对着粤州起义计划品头论足，而此时两粤总督张鸣岐手中也有着一份情报。不过这份情报并非粤州起义的会议纪要，而是革命党十路选锋的名单。看着密密麻麻的名单，张鸣岐倒吸了一口凉气：“这进攻粤州的十路选锋名单全都是真的吗？”
正在堂下站立的粤东水师提督李准拱手道：“卑职怎敢欺骗总督大人。”
“这份密报是从哪里来的？”张鸣岐将情报仍在桌子上问道。
李准阴阴的一笑：“我在黄彬和赵声身边安插了耳目，是他派人给我送来的。”
张鸣岐眉头紧皱，他在桌案前踱了两步，再次拿起那份情报道：“依你看他们如果进攻粤州，我们当如何应对？”
“如今我们应当暗藏兵力，做好准备引而不发。等到革命党出动，咱们再将其一网打尽。”李准回答。
张鸣岐眼前一亮：“你打算何时动手？”
“视情而动，为了不打草惊蛇我们来个外松内紧，于无声中在粤州布下一张大网。等到他们由香港到达粤州之后，我们再收网捉鱼。”李准双手合拢，做了个收网的姿势。
张鸣岐目光一凝：“好，这件事情由你全权负责，各部都会配合你的。”
“多谢大人。”李准再次拱手失礼。
只有一腔热血，却连保密意识都没有的革命党人，此时并不知道他们自认为机密的起义计划，早已被各方势力知晓了。黄彬还在写给共兴会会员邓泽如的信中写到：“本日即驰赴阵地，誓身先士卒，努力杀贼，不敢有负诸贤之期望。弟等不才，预备或有未周，用途即因之不当，负咎殊深。索性华兰族有幸，一举获捷，否则随寸磔吾躯，亦不足以蔽辜，绝笔于此，不胜系恋。”
第三百六十四章粤州起义（）
同一天黄彬还给孙文海、冯自由、梅培臣等人都写了绝命书，以示自己慷慨报国不惜赴死的决心。
然而几天之后情况就起了变化，正当粤州起义即将准备就绪的时候，粤州的形势突然紧张了起来。一时