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这篇文章的观点并不算激进，却也在石柱国的配合之下，由此成功地带动了关于“依法治国”和“程序正义”的讨论，引起天下读书人对于正在审理中的阉党案的关注。
对杨涟和左光斗来说，如今身为都察院左右都御使，可谓大权在握，由他们来审查阉党一案，可谓深入人心，杨涟甚至伤还没有好，趴在床上就写了几份奏疏，罗列魏忠贤三十七大罪状，送出去以后，很快让临时内阁打了回来。
内阁拟定的批复是：阉党有何罪责，盖有都察院审查，然后报大理寺审问定罪，大理寺审问定罪以后，若都察院没有异议，即可定罪执行，并报皇上批复。断案为大理寺之责权，都察院有复核权，重刑犯需报皇上、内阁批复，皇上、内阁认为不可的，可发还大理寺重审，如果大理寺、都察院和皇上、内阁之间有分歧，需召集三法司、内阁共同会审，票决结果，并为最终判决。
对于这个批复，杨涟和左光斗都有些不满，也很疑惑，通常来说，都察院拥有风闻言事之权，这个批复无疑是让都察院的职权性质发生变化，一方面限制了言官的权力，不能因为风闻，就定人罪行；同时又相应增加了言官的权力，譬如说过去都察院只能就刑部、大理寺审理的案件结果提出疑问，如今所有的案子都需要都察院参与，都察院成为刑部与大理寺之间的一个重要环节。
一开始，杨涟和左光斗并不理解这样做的原因，甚至还有些抵触，认为这是侵犯了言官“风闻言事”的权力，然而当他们看到华夏时报上面李彦的文章，以及华夏社的评论的时候，才意识到在这个事情中，都察院的角色确实与过去不一样了。
就审查阉党这件事来说，都察院获得很重要的权力，最终还是在刑部的配合之下，整理阉党成员的罪行材料，根据这些材料，拟定阉党的罪行，然后交给大理寺进行审理。
大部分言官并没有觉得不妥，因为证据搜集主要还是刑部的事情，而从材料中去整理罪行，则是他们更为擅长的事情。
但是在审理阉党的过程中，言官在其他方面的一些奏疏，也给类似的批复给打了回来，言官们这时候才逐渐发现，不仅仅是审查阉党这件事，好像他们的工作性质，也已经发生变化。，如欲知后事如何，请登陆om，章节更多，支持作者，支持正版阅读！
第241章 宪政（）
不仅是言官，很多重新回到衙门的官吏差员，发现他们的工作也与从前有所不同，感觉最明显的就是三法司，除了都察院，大理寺和刑部的职权也发生了很大变化。
大理寺的官员发现自己手上掌握的权力变大了，拥有对案件的最终审理权，而且还是独家的，刑部和都察院再没有这样的权力。
而他们要做的事情，就是当庭审案，并不复杂，因而从某种意义上来说，大理寺是三法司权力调整的最大受益者，原本大理寺只是对案件进行复核，权力有限。
刑部的职权被削减，不过刑部尚书李养正、侍郎周应秋等人皆是阉党，罢免一些骨干以后，迁调原工部尚书黄克缵为刑部尚书，对刑部进行整顿。
黄克缵也是中立派官员之一，历任兵部、刑部、工部尚书，资历深厚，在迁调刑部之先，李彦特地跟黄克缵进行过一次深谈，就刑部的调整达成一致，才有后来的迁调。
让李彦感到比较放心的是如今朝中的官员多是一些实干派，在阉党和东林的斗争之后，能够留在朝中的，除了依附阉党的，剩下都是一些没有派别，资历比较深厚的实干官员。
临时内阁一致通过三法司职权的调整，刑部虽然被削权，依然非常关键，黄克缵出任尚书，也可谓众望所归。
黄克缵迁调刑部，李彦就提名徐光启担任工部尚书，之前徐光启探望李彦，随后就让阉党以练兵“孟浪无对”、“骗官盗饷”、“误国欺君”等罪名弹劾罢官，徐光启之前已经是礼部左侍郎，如今担任尚书，在东林为阉党罢斥，阉党给清洗以后为之一空的朝堂，这一任命倒也得到一致认可。
儒家有学而优则仕的传统，虽然在李彦看来，徐光启并不适合为官，作为工部尚书，倒也算相对比较合适。
朝政的调整在逐步进行，李彦虽然没有自己的势力，内阁其他人以不结党自居，虽然利益牵涉不可能没有，权衡博弈，大致保持了平衡。
一些复辽系、华夏系的年轻官员，也借此上位，虽然大多数还没有机会独当一面，却在中下级官僚中，成为一股不可忽视的力量。
而在比较重要的位置上，王国兴、骆思恭分别为五军都督府左、右都督，辽南道茅元仪被任命为辽东巡抚。
原本已经给定了死罪，并且牵连了一大批人的熊廷弼这次也给从诏狱中释放，本来孙承宗提议由熊廷弼经略辽东，内阁其他人也倾向于赞同。李彦只能站出来强烈反对，他的理由就是熊廷弼于广宁之败也有责任，而且他离开辽东前线已经数年，根本不熟悉辽东现在的情况。
李彦提出的建议是打仗还是交给武将去打，地方治理茅元仪完全可以胜任，至于前线战事的统筹，他自请经略辽东。
李彦知道茅元仪资历相对轻了点，王国兴和骆思恭又是武将，虽然李彦并不认为武将就不可以治理地方，但是在明朝的体系下面，这个时候在这方面寻求变化，很容易激化矛盾。
最终，孙承宗首先支持李彦的想法，他是复辽系外对辽东和复辽军最清楚的人之一，何况李彦还是兵部尚书，并在实际上控制着辽东，没有必要在这个时候造成矛盾。
对权力进行调整，势必会损害到一些人的利益，也会有获利者，不过在当前的情况下，借着扫除阉党，正是绝好时机。
总体上来说，除了阉党，其他人都会有机会，这就使得反对的声音并不是那么强烈。大家还都将矛头对准着阉党。
临时内阁行文各衙门与各地，要求严格按照大明律做事，不得逾越，并颁发了包括“十三条”在内的一些律法，要求一体遵行。
当然，要真正做到“依法办事”，其难度不可谓不大，好在这一政策也有依据，并没有什么人跳出来明确反对，以后就可以依此推行。
朝中声音比较大的，而且各地官员都有上疏，就是请命起复东林被阉党罢斥的叶向高、赵南星、高攀龙等人。
叶向高是前内阁首辅，刘一燝、韩爌等人是内阁大学士，赵南星是吏部尚书，高攀龙都察院左都御史。
这些人在天下读书人中名声很响，又都是东林魁首，他们的起复，也可谓众望所归。
叶向高等人入阁，内阁就将从五人变成八人，而东林色彩的官员将达到四人：孙承宗、叶向高、刘一燝、韩爌，并且孙承宗还是首辅。
虽然说东林派并非一个组织严密的党派，很多时候也没有统一的步调，但是这样的态势也并非最佳选择，特别是李彦本身也曾经和东林走得比较近的情况下，赵彦、崔景荣、朱延禧等人就会比较担心。
而且不管如何，叶向高等人入阁以后，势必会从临时内阁五人中分取权力，虽然朱延禧等人未必想要揽权，但是如何调配，这也是个问题。
阉党得势之前，朝中皆是东林天下，东林诸人位高权重，不仅有几位内阁大学士，还有吏部尚书赵南星，左都御史高攀龙等人。
如果说让这些东林官员全都复职，那么朝廷就会回到阉党得势之前的状态，那也并非什么好事情。
五人内阁成立的时间并不长，但是在这段时间里，大家磨合得还算比较好，虽然有分歧，但是都懂得妥协，也比较务实，所以朝政很快向着积极的方向发展。
叶向高等人入阁以后，势必打破眼下的平衡。
以李彦对叶向高等人的了解，叶向高、刘一燝、韩爌也都算有些格局，就以党争中的表现来说，远不如赵南星、高攀龙、杨涟等人来得激烈。
如何平衡内阁中的关系，乃至整个朝廷中的派系，都是一个很重要的问题。
孙承宗在内阁会议上提出起复叶向高等人的议案，朱延禧等人也倾向于赞同，李彦却提出一个问题：“按照之前商定的十三条宪政，官员任用，必须依法经过固定程序，部院官员经过内阁会议通过即可，内阁大学士的任用程序，又该如何？本官以为，是否起复叶向高等人，也应该通过这个程序，而不是我们几个在此会议。”
按照明代惯例，内阁大学士的产生一般采用特简和会推，所谓特简就是皇帝任命，会推就是由六部九卿同六科十三道廷推阁臣，然后报请皇帝简拔任用。
李彦向来强调规则和程序，众人已经习惯，包括孙承宗在内，都不觉得有什么奇怪，他的提议也并不突兀，孙承宗就道：“李大人常说法治意识需要逐渐培养和习惯，就连我等也疏忽了，那么此事就安排廷推，诸位大人以为如何？”
“正当如此！”朱延禧看了李彦一眼，他本来也担心东林官员尽数起复，必定势大难制，要知道五人内阁当中，孙承宗、李彦都被认为是东林派，再加上叶向高等人，那就是绝对控制的局面，李彦此举，虽然不能说他和东林不对路，至少也可以看出他并非唯派系利益，反而像是一个唯律法者，这对内阁的平衡，以及国事都大有裨益。
其他人也都赞同，李彦也点头道：“会推确实是不错的办法，本官以为，应当将会推阁臣的办法也确定下来，以后阁臣任命，必须通过会推，其他方法产生的阁臣，皆为不合法。”
李彦在这里故意忽略“特简”这一做法，孙承宗等人也明白李彦的意思，不过此前特简已经被认为不合适，所以这点还是得到大家的认同。
李彦又道：“还有个问题，就是阁臣的数量，也应当确定，本官以为�