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“奉孝此言大善！”荀攸伸出了右手的大拇指。说实话，他并没有想到郭嘉会看得如此之深。利用摊丁入亩政策弥补大战消耗的人口，也是大司马的本意之一。“奉孝，摊丁入亩的好处有四：田亩起丁，田多则丁多，田少则丁少，计亩科算，无从欺隐，其利一，民间无包赔之苦，其利二，编审之年，照例造册，无须再加稽核，其利三；各完各田之丁，无不能上下其手，其利四。也有一项坏处，那便是世家大族肯定会加租子的，将赋税转移到租户身上。好在朝廷有租赁贷款的各种政策，若是世家大族敢加租子，便不会有人给他们种田了。”
“公达，这便是我最担心的，这摊丁入亩一实行，世家大族立刻便会不满了。须知今日之天下，是世家大族的天下，而不是小民百姓的天下。当今正值乱世，汉室衰颓，群雄逐鹿，大司马如此一来，不是把世家大族向二袁和曹操那里赶吗？我反对摊丁入亩，不是反对这个政策，而是反对这个政策推出的时间。等待大局已定，剪灭群雄之时，再实行是最好的。”
郭嘉脸上闪烁着理想的光辉，朗声说道。荀攸长叹了一声，似乎胸中有无限的哀愁。“唉！不在其位不谋其政，你毕竟不理财政，我和赵大农分掌少府和大司农，深知朝廷的财政状况。说句实话儿，早在半年前，朝廷就已经入不敷出了，赈济灾民、军费浩繁、还要保证文武百官的俸禄，每日里天文数字的支出，即便是有金山银山，也挡不住如此浩瀚的支出呀。”
“噫！”郭嘉动容了：“朝廷财政竟然如此艰难？那现在的钱是从哪里来的？”
第７６０章：道不同不相为谋（）
“哪里来的？还不是用的大司马的私财？”说到这里，荀攸冷冷一笑，言语中充满了愤懑之意。“满朝的文武百官、衮衮诸公，坐在那里高谈阔论，对大司马准备实行的赋税新政挑三拣四，腹诽不已。可是，他们何曾想到，大司马竟然是以自己的私财支撑着朝廷的运转，还有他们的俸禄。事到如今，大司马的私财也所剩无几了，再不想法子，就真的山穷水尽了！不过对它们而言，倒也无妨，不过是换个执掌朝政的人罢了，还不是一样高官厚禄？”
“噫！竟然如此！大司马为国为民之心，真的是可昭日月！是我郭嘉误会他了！”郭嘉终于动容了。荀攸说得很清楚，他郭嘉不在局中，不了解身在局中之人心中的酸楚。想到这里，他抬起头来，仔仔细细地看了一眼荀攸，只见荀攸的鬓角隐约都发白了。年轻人总是容易激动，容易受到感染和激励，毕竟他们胸中有着一颗昂扬向上，朝气蓬勃的心脏。
“公达，这摊丁入亩一事，我不再持反对意见！”郭嘉朗声说道。此时此刻，他的心中充满了愧疚和悔恨，就像所有富有正义感的年轻人一样，一旦得知了真相，他们便会陷入了深深的自责，甚至痛不欲生。“那好，我们就接着折辩火耗归公。”荀攸笑了，笑得很是沧桑。对于郭嘉的态度和很是满意，想不到奉孝竟然还有着年轻人的情怀，热烈而激扬。
火耗，便是损耗。本朝的租税是以实物和货币缴纳的，在兑换、熔铸、保存、运解中必然会有一定损耗，征税之时，便会多征一些，保证到达官库之时是足额的。究其实际，火耗其实是一种附加费，也被称为“耗羡”。这笔钱向来是由县一级衙门征收，修建官衙、修补城墙、赈济灾民？？？？？？等等，各项耗费，照例是要加征的，至于加征多少，那就要看县令的操守了。通扯起来，少的不到一成儿，多的超过五成儿，故尔小民百姓的负担极重。
本次赋税新政，提出了火耗归公，便是将将此项附加费变为法定税款、固定税额，由各地的太守统一管理。依据各郡国的情况不同，确定不同的加征比例，最高不得超过正税的两成五，这笔火耗，除了本郡国的各项开支以外，还作为“养廉钱”发放给各级官吏。
如此一来，百姓缴纳正项税收之外，再额外缴纳固定数额的火耗，除此之外，废除一切陋规。本朝的通例，百姓纳税之时，有各种名目的陋规，杂七杂八加起来，少则是正项的四五成儿，多的甚至超过正项。火耗归公之后，不过是正项的两成五，小民百姓自然是欢天喜地。对于基层的斗食小吏来说，官俸相对低一些，如今有了养廉钱，生活水平便提高了一大截儿，稍有良心的人便不愿意去费尽心思盘剥百姓了。大体而言，这称得上是一项善政。
“公达，这火耗归公称得上是一项善政、良政。本朝的耗羡，地方官儿向来收得随心所欲，国初之时，纳粮一石，便要出雀鼠耗两斗，董卓之时，竟然加到了四斗。杂七杂八加起来，已经到了十税五六的地步。如今固定了税额，不过两成五，小民百姓的负担的确减轻了。”
“可是，兴一例，不如除一弊，无例不可兴，说得便是兴一例，久之便会生弊。我担心的是地方官会在额征火耗之外，暗自加派。”郭嘉双眼中闪烁着灼热的光芒，朗声说道。“奉孝，你此言差矣！难道竟然要因噎废食吗？御史台是做什么的？司闻曹和暗影又是做什么的？大司马早有严令，一旦发现，定斩不饶！严刑峻法之下，不怕他们贪污！”荀攸大声说道。
“奉孝，这火耗归公，已经到了不得不实行的地步了。何也？原因有三：贪污盛行、财政压力极大、洛阳城内暗流涌动。贪污，在历朝历代都是避免不了的，本朝尤甚。虽然大司马加大了打击力度，去年更是砍下了几千颗人头。可是，基层的斗食小吏俸禄还是有些低，不贪污无以为生。一句话儿，有了养廉钱，他们未必不贪污，可是没有养廉钱，他们必定会贪污的。如此一来，保证了他们能过上较好的生活儿，稍有良心之人，便彻底断了贪污之念。”
“至于说道财政，我身在局中，每日里看得很清楚。从东北的辽东，到西边儿的汉中和西域，到处都在打仗。兵马未动粮草先行，每日里泼天的钱粮花出去，再富裕的国库也经不起这样折腾。可是，能停下来吗？停不下来！这是生死之战，不打到山穷水尽，谁也不敢停下来。大司马早有断言：打完这一仗，至少有三五年不用再打仗了。何也？大家都打不起了。”
“这一次讨吕联盟，是诸侯的最后一次反扑，打仗，打得便是钱粮甲仗，兵器马匹。并州军如此富庶，尚且打不起，何况是那些诸侯呢？为了打赢这一仗，此次赋税新政一定要推下去，即便是文武百官全部反对，也要推下去！原因很简单，推不下去便打不赢这一仗！”
说到这里，荀攸压低了声音。“最后一点，便是大司马入据司隶、凉州以来，对世家大族们一向施行的都是怀柔政策。允许他们在朝堂上、朝野间维持自己的缘由政治、经济地位，可是，他们是怎样回报大司马的呢？朝廷如此艰难，他们还要挑三拣四，死死地抱住自己的一亩三分地不放手，死死地抗住就是不办。莫说是大司马，便是我也早已寒心了。既然如此，敬酒不吃吃罚酒，那就不要怪朝廷手黑了！他们敢抗令不遵，就要要他们的好看！”
荀攸的声音如同黄钟大吕，重重地敲在了郭嘉的心上，他的心一沉，终于彻底明白了。世家大族们冥顽不灵、抱残守缺，终于令大司马失望了，这下大司马彻底看清了世家大族们的面目，决定以雷霆手段收拾他们了。如此一来，世家大族们便会站到诸侯一边儿，在明里暗里使尽各种手段，对抗洛阳朝廷。这，正是郭嘉最担心的，也是他最不希望看到了。
再看看此次赋税新政的第三条儿，官绅一体纳粮，答案便昭然若揭了。本朝的赋税征收很严格，律有明文，便是宰相之家也无法获得豁免。可是，在执行之中，还是有人情的。毕竟斗食小吏是不敢去宰相的家里逼债的。久而久之，世家大族们便取得了很多赋税上的特权，可以少缴甚至不缴税。不单单是世家大族，即便是稍有名望的读书人，照例也是可以免税的。
“公达，摊丁入亩要重新清丈土地，世家大族们隐匿的土地便会浮出水面。火耗归公，又断了他们上下其手，浮收贪污之路。再加上这士绅一体纳粮，洛阳朝廷治下的世家大族们可是要揭竿而起了！何也？你动了人家的好处，掐住了人家的命脉，他们肯定会急眼的！如此一来，大司马可就要焦头烂额了。”郭嘉满脸愁云，长叹一声说道，他的神情萧瑟而落寞。
“无妨！只要做好了准备，虽然乱上一阵儿，最后还是可以过去的！”荀攸右手一挥，压低了声音说道。“现在财政紧张，不如此便无法应付讨吕联盟的进攻，此其一也。左右这些世家大族们要跳起来闹事儿，那就让他们好生儿闹一闹吧。大司马有言：天下大乱，才能天下大治。长痛不如短痛，与其取得天下之后再实行，还不如现在就实行，此其二也。退一步说，非我族类其心必异，即便不实行赋税新政，也会有人跳出来和诸侯们眉来眼去的，不如未雨绸缪。让他们跳出来好了，杀上一大批，物议便会戛然而止了，此其三也。”
原来如此！大司马竟然打算勒兵观变了！荀攸的一番话就好似一盆凉水儿一般，让郭嘉从头凉到了脚儿。郭嘉号称鬼才，是因为他太聪明了，别看他只有二十多岁，却看清楚了世间的一切。本朝的立国，从高帝到光武帝，靠得都是世家大族，唯有世家，才是本朝立国的基础。故尔，光武帝对于关西世家和关东世家一向都是曲意优容的，目的便是稳固国本。
如今大司马显然已经下了决心，要把世家大族们甩开，转而依靠小民百姓了。道不同不相为谋，既然如此，便多说无益了。郭嘉匆匆与荀攸告