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上述问题，应很好进行检讨。
丙军区、分区机关本身的工作问题
各级司、政、供、卫机关在长期战争中都做了很多工作，渡过了艰苦困难，坚持了战争。特别是一九四零、一九四一年，在艰苦困难的情况下，仍坚持努力工作，且有许多创造。以后，建设分区及地方武装，实行精简，领导练兵及生产，特别是领导对敌斗争，挤走敌人，有成绩，并且做了许多工作的。虽然做了很多工作，还是有很多毛病。新的形式主义官僚主义到处可以找到，下面对各个机关有很多意见，值得各机关深刻的检讨。今天到会的旅长、团长、政委、参谋长、主任、部长们，你们谁能讲出一个连队的工作？谁能讲出一个支部的工作？军队组织是很严密的，班、排、连、营……大家一起吃饭，一起睡觉，一起打仗，一起生活，可是，我们连一个连队、一个支部的工作也讲不出来。我们今天的严重性就在这里，不值得我们严重警惕吗？在晋绥军区的高级干部中余秋里同志能讲出来，他这次没有到会，应该向他学习。
我们各级司令部工作，无论侦察、通信、作战、教育，都做得很差。从分散的游击战争转到较集中的正规的国内战争，我们的缺点很多。对培养干部做得也很不够，各级司令部，政治部都拿不出一个培养干部的计划来，都向军区来要干部。今天的司令部工作，主要是凌乱疲沓，钻研业务不够，工作多陷于局部性，怎样照顾全边区的大问题，整个战局的问题，以从这方面来提高干部，指导战争，改造思想，是做得很少的。有的司令部和党委、政府的关系很不密切，也没有抓紧武委会把民兵工作重视起来。
政治部经过一阵东北风就吹垮了，从一九四五年下半年到一九四六年上半年，只剩下一个组织部长唱独脚戏，当招待所长，接送来往干部。以后，甘主任从前方回来，才慢慢把架子支起来。《战斗报》也垮了，以后又搞起来了。过去政治工作中对干部的思想领导非常薄弱，对干部中党的建设注意不够，也有很多新的形式主义，值得检讨改正。
后勤部的工作，在这个农村环境、破烂局面下，一年几十万套衣服，几十万双鞋子，几十万个手榴弹……不是一件容易的事。因为财政困难，政府的经费发不够，后勤部就扣下面，这样就形成了上下打埋伏，互相不信任，报空名子，闹不团结，抓政府，抓群众，什么怪现象都来了。从今年生产供给会议以后，后勤部根据整个财供决定，采取统筹统支制度，但困难还是存在的。后勤部本身工作有缺点和错误，没有有计划、有步骤的解决整个供给问题。缺乏严格的供给制度，下面来了报告，上面批了就发，也不到下面检查，看发到没有，发少了还是发多了，能不能用，这些都不管，变成一个批发机关。因为不深入下层，情况不了解，许多工作是被动的，生产与节约工作的领导都未认真负起责任来。下面也是各搞各的，特别是缴获的军工器材原料，都不交工业部。要造子弹，造炮弹，有些材料买也买不到，下面硬是不交。现在好多单位的后方都有屯台，这些器材也是只能往下发，不能往上调。后方设电台，还不是做投机生意吗？不交上来，都要没收。
同志们对卫生部意见很多，他们也是做了工作的。一九三七年，卫生部只有二十几个看护，部队发展，干部还往外流。后来训练了一批，到一九四五年才有几个所。去东北的，把干部带走了一批，把我们内战时代的手术器具也带走了。
但是，工作也没有做好，业余学习与提高很不够，许多人为本单位为个人打算很多，为伤病员服务的思想是很差的。不然的话，可以少死许多人，少残废许多。
今后怎么办？
各级司令部的工作都要健全起来。首先要把各级干部的思想搞通。现在很多同志不愿做参谋工作。苏联一个参谋人员是很难调动的。在中国，一般也不轻易调动，我们也要把这一工作当做自己的职业。一个参谋人员要有战术素养，高级司令部的参谋人员还应该有战略眼光。
一科的参谋要有很好的战术素养、操场动作和教育能力，要懂得新式的技术和武器，能练兵，能打仗，能向首长提供作战意见，到部队中帮助工作，检查工作，也能提出正确的意见。现在我们一科具备这种条件的干部很少，今后要有计划的培养他们，提高他们的军事、政治、文化水平，加强他们的责任心，训练他们有计划的工作。
二科要想尽办法去了解敌人。毛主席说：“指挥员的正确的部署来源于正确的决心，正确的决心来源于正确的判断，正确的判断来源于周到的和必要的侦察，和对于各种侦察材料的联贯起来的思索。”⑨没有很好的侦察就没有胜利的战斗。敌人是用尽一切办法，从天上、地下来侦察我们。我们的战略侦察、战役侦察还很差，连战术侦察也没有搞好。比如，太原的福盛桥、环城铁路是怎样修的，百里防线是怎样组织的，我们还没有足够材料。今后，纵队要有相当的战役侦察的干部和工具；分区、二级军区、军区要有战役侦察，还要进行战略侦察；作战部队要注意战役战术上的侦察。二科的工作一定要从政治上、技术上提高一步，要学会做秘密工作的本领，要学会用各种方法去了解敌人。
三科也要提高。蒋、阎、傅由美帝国主义的帮助和日本法西斯的传授，到处在搞我们，我们不应该麻痹，应该警惕起来。今后应当严密组织，提高阶级觉悟，提高技术。人员要进行很好的清查，该洗刷的洗刷，该调动的调动，宁肯少些，不要出岔子。同时要把上下级的关系密切起来，以便在人员、技术、器材上实行必要的调整。
六科人员要注意成份上的纯洁，加强对他们的思想领导，提高阶级觉悟，加强纪律，各级首长要照顾他们，特别是行军作战的时候。
副官处，一要改造思想，二要改造成份，三要反贪污浪费。
各级司令部的工作都要深入群众，深入连队，才做得好。团要做到连队，旅和纵队起码要做到营，军区要做到团，不然就无法领导部队，指挥作战。
各级政治部的工作都要深入到连队。
后勤部的工作一定要很好的计划，什么时候发什么，怎样组织运输线。会计制度要独立，首长不批条子。后勤部今天有兵工厂、被服厂，工作是很复杂的。但由于工作紊乱，损失浪费很大。今后要提高思想，严密组织，开展经济民主运动，工作才能有系统的建立起来。
卫生部门也要整顿组织，改造思想，提高技术，培养干部，把老的抽出来送到卫生学校学习，这样才能应付战争。
还要附带讲两个问题：一是培养干部，司、政机关很好的商量，培养一批干部。否则，在部队的进步发展上，担负任务上，都会受到大的阻碍。因为战争频繁，提拔干部的基础薄弱，各单位必须把政治教育搞好，阶级觉悟提高，党的工作做好，提拔干部才有基础。进学校是个权利，不是犯了错误才进学校。过去办教导团，不送好学员。这次花了很大的力量办军干校，六团又送了一个三十七岁的班长，以后硬是指名调。
其次，开会也是权利，因为开会就是学习。今后开会要调好的干部来，才能起作用。如果干部不好，就选战士来参加。
关于军区、分区机关本身的工作，总的精神是为战士服务。过去犯错误，就是忘了这一条。今后，一切应该满足战士。只有这样，工作才能做好，连队工作、支部工作、机关工作才能讲得出来。同时要改进工作，以适应新的战略方针。在抗战时期，我们是以分散兵力打游击战为主，以集中兵力打运动战为辅。现在从抗日战争转到国内战争，我们是以集中兵力打运动战为主。以分散兵力打游击战为辅。各个领导机关，不论司令部、政治部、后勤部、卫生部，必须建立新的工作内容与改进工作方法，以适应新的战争要求。
四 贯彻精兵政策
精兵政策搞了好多年，反攻以后又庞大了。我们应当按照今天根据地的人力、物力，按照当前的敌人来养兵。晋绥边区，今天脱离生产的人已经超过全区人口的负担能力，人民负担很重。再加壮丁在抗战中牺牲的、被日本及蒋、阎、X屠杀的、被顽军抓走的数目字不小，如果再动员，就会影响生产。按照队的性质来说，我们是土地改革的军队，为了完成这个任务，就要使部队的成份纯洁，不使地主恶霸与阶级异己分子隐蔽在部队内部。对敌斗争主要靠发动群众，实行土地改革，组织民兵、游击队去对付敌人。根据这些情况，我们非精兵不可，这是适应情况、依靠群众的军事政策。
只有严密组织，才能实现精兵政策。同志们回去，要彻底清理你们的后方机关、商店、家属队。能当兵的抽出当兵，整个部队中，地主、富农成份经过教育而不能改造者要清洗，特别是军队首脑机关和机要部门要保证十分纯洁。我们要以质量代替数量，不要以数量代替质量。一个人要做一个人的工作，甚至要做两三个人的工作。前年俘虏何文鼎的一个兵，他说一个人能打三十个人。我们的战士问他怎样打法，他就回答不来，那是吹牛。他问我们一个战土能打几个，我们的战土说，能打五个。告诉他，一个手榴弹可以打三个，一枪打一个，一个箭步上去再刺死一个。那俘虏听了，非常佩服。我们真正把战士生活改善了，把兵练好了，一个打五个，或者打两三个，是有把握的。而今天我们的战术要求，是集中优势兵力，三四个以至六七个打敌人一个。可是，我们有几个战斗兵呢？人都堆在机关、后方留守处、家属队。如果把人员充实到连队里去，战斗兵多了，战斗力就加强。家属队的保�