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到三十万人，一九三七年又降到四万人左右。一九四五年发展到一百二十多万，现在已达三百万人）。
在解放区中，大约有一万万人口的地区解决了土地问题。
克服和正在克服党内某种程度上存在着的组织不纯、思想不纯和作风不纯问题，并继续发动群众进行土改、整党。
九月中央会议，总结了革命战争两年的胜利和时局发展，对敌我力量作了详细的估计。当时毛主席指出，五年左右根本上打倒国民党，而在战争第三年经过了头四个月的伟大胜利之后，又提出一年左右可能根本上打倒国民党。这些估计都是稳健的、谨慎的。
什么叫在一年左右根本打倒国民党反动政府呢？这并不是说，把一切反革命力量都扫光，而是说把国民党的主要的军事力量消灭和主要地区占领，其中最主要的是军队。我们通常讲国民党反动政府时，主要是指他的军事力量，把他的军队的主要部分消灭了，即使还剩下百十万人，分守几个孤立的据点或偏僻的省份，也是能为力了，这就叫做根本上打倒了国民党。例如山东只剩下济南，山西只留下太原，是不是可以说在山东根本上打倒了蒋介石，在山西根本上打倒了阎锡山呢？可以这样说，但全部扫光，还需要更多的时间。因此，我们只要歼灭了国民党军队的基本部分，并由于歼灭其军队的结果占领了各个主要的省份和地区，使其政权失去了抵抗的基本力量和依靠，这就使国民党从根本上被打倒了。但是，如果把一切反动力量从各个角落里都扫光，肃清封建势力，还需要一个较长的时间。
在达到这个目的的过程中，我们要充分的估计胜利前途，我们的前途是很光明的，胜利就要到来了，对此我们要有明确的认识。另一方面，我们对于困难也要有足够的估计和清醒的认识，并考虑克服困难的办法。我们有哪些大的困难呢？
首先，对于国际形势的估计中，如果发生了突然性事变，就是说，第三次世界大战爆发了，由于工作做得不好，未能制止战争，而且战争很快的爆发了，这是一个很大的困难。如果不打仗，对中国革命有利得多，苏联可以养精蓄锐，世界民主力量就能够援助我们，我们一年左右就可能从根本上打倒国民党，再加一段时间，全国胜利就可实现。但是，如果战争打起来怎么办？这是世界范围内的大困难，天要下雨，娘要嫁人，那有什么办法呢！但世界民主力量最终能够压倒反动力量，并取得胜利。我们中国共产党是一个打仗的党，我们是不怕的，如果敌人要打，我们就坚决打下去，只要我们精神上有了这种准备，就什么也不怕了。
其次，美国人要帮助蒋介石，这也是困难。但是我们不怕，也是能够克服的。毛主席说：“一切反动派都是纸老虎。看起来，反动派的样子是可怕的，但是实际上并没有什么了不起的力量”。“蒋介石和他的支持者美国反动派也都是纸老虎。”14
这两年多的战争，形式上是蒋介石打的，实际上是美蒋合伙打的。美国在后面供给金钱、武器、技术装备、派军官团、派兵驻在沿海，帮蒋介石训练部队，但我们都把他们战胜了。据我们所知，在经济上，美国从日本投降以来，采取贷款、租借、援助剩余物资、救济物资等各种形式给蒋介石军火和物资援助，共达四十三亿四千七百多万美元；另外在抗日战争时期，美给蒋的援助共为十五亿六千七百余万美元，其中只有很少一部分用在印缅战场及滇西对日作战，而绝大部分是留在内战时期打我们的。以上两项共为五十九亿一千四百余万美元。但是这些援助，现在差不多用光了，美援并不能挽救蒋介石失败的命运。
在军事上，美国直接装备训练蒋军，蒋介石把他们作为反人民的资本。其中全部美械化的有二十九个军，计六十九个师，加上另外的十四个师，共八十三个正规师；此外，还有五个快速纵队、十八个交警总队（等于师），合计共一百零六个师。半美械化的有四个军，共十一个师。以上全美械化和半美械化师共一百一十七个。经过两年又四个月的战争（至十一月二日东北沈阳解放为止），全部美械化师被我整师歼灭（包括起义的在内），共五十九个，整团被歼者为五十五个团，计十八个师，两者共七十七个师；在十八个交警总队中，有四个被全歼过；现有的五个快速纵队中，被歼灭了十一个整团，半美械化部队被我歼灭七个整师、四个整团。从逐年被歼的数量来看，以全部美械化师为例：第一年被歼十五个整师，第二年被歼灭九个整师，第三年头四个月被歼三十五个整师，其中美国和国民党鼓吹为最精锐的新一军、新三军、新六军和新七军都是在第三年被歼灭的。在这些被歼的美械师中，有十个师被歼过两次，一个师被歼过三次，一个师被歼过四次。由此可见，美械化部队也并不可怕。此外，蒋介石还接收了日本一百多万军队的武装。但所有这些，都没有能够挽救蒋介石失败的命运。
今后美国还会继续给蒋介石援助，但要像过去那样给大量援助就很困难了，因为世界人民和美国人民都反对。美国会不会搞其他阴谋来破坏中国革命运动呢？这是完全可能的，所以我们必须提高警惕。美国是否会直接出兵呢？一般说来，可能性不大。因为出兵少了，像现在驻青岛的那么一点美军并不顶事。如果出兵多了，这就成了一个国际问题，美国人民、世界人民、苏联等国都要反对。就是他来了，也并不可怕。我们在八年抗战中，打败了日本帝国主义，我们的军队由几万发展到了一百多万。现在我们有三百多万军队，也一定可以战胜美国。
总之，美国要帮助蒋介石反对中国革命到底，我们的态度：第一是不怕，第二是要提高警惕。我们对美国给蒋介石的任何帮助，那怕是很少的一点帮助，我们都要反对，都要揭露。
第三、在国民党反动派内部，有的不属于蒋介石的嫡系，如李宗仁、白崇禧、何应钦等，有的是蒋嫡系，如宋子文、张群……，他们为了保持反动力量，在一定的时机出来搞所谓“和平”运动，这也是一种困难。如果他们把蒋介石赶下台，另搞一个政府，要同我们进行“和谈”，怎么办呢？有两种情况，即谈或拒绝谈，这都要依据人民的觉悟程度为标准。如果人民已认识“和谈”是反动派为了保存其力量，准备将来再向人民进攻，因而使革命增加困难，我们就可以拒绝谈判而继续打下去。如果人民还没有认识到这一点，我们就要派代表去谈，一面谈，一面打，从谈判中去教育人民，使他们认清敌人搞的“和谈”到底是怎么一回事。所以，现在我们是谈判还是打，不要说死，但是应该及时揭露敌人。玩弄的种种“和谈”阴谋。人民要的是真正的和平，这种和平已经快要到来了。敌人讲的“和平”则是假和平，是在和平的幌子下，为了保存其反动力量，伺机再向人员发起进攻。现在蒋介石表示不下台，所以这些人的“和平”运动还不敢公开进行，但已通过他们的知识分子：如伪立法委员刘不同等人写文章要蒋介石下野，以“恢复和平”。
总之，这些人看到人民快要取得胜利了，都想耍阻谋，搞破坏。为此，由蒋介石的嫡系扔非嫡系的反动分子所发动的“和平”运动，以及企图利用既与民主阵营有联系，又与反动阵营有联系的人物，打进民主阵营，从内部来进行破坏，以取得喘息机会，保存残余的力量。再在适当的机会向革命进攻，这就是目前敌人所进行的阴谋。对于这些阴谋，或者将来还有什么阴谋，我们都要揭露，发动全国人民来坚决反对，采取各种步骤阻止这些阴谋的实现。教育党员、干部、部队，博得这些阴谋的实质，不要丝毫松懈战斗意志。并教育引导全国人民将战争进行到底，不要半途而废，取得革命在全国的胜利。特别要对部队说清楚，鼓起这股劲来，把战争进行到底，一年左右根本上打倒国民党，再加一段时间就是全国的胜利。
第四，如果发生大灾荒，也是困难。七大也提过这个问题，本行、晋绥都有对付灾荒的经验，如果灾荒来了，只有全党动员起来加以克服之。
虽然说是快胜利了，但是人还要死、粮还要吃、衣要穿、钱要用，我们在这些方面都存在着很大的困难，人力动员已到了相当的程度，通货膨胀，已达到相当的程度，财政、供给工作方面还缺乏应有的组织性，所有这些困难都很大，我们应该清醒的估计到，但是可以克服的。党曾经过了若干大的困难，如一九二七年的大革命失败，一九三五年的万里长征，这是两次最大的困难。以后的困难就比较不同了，如抗日战争中的困难。这次战争中的困难也不少，第一年有敌人进攻的困难，第二年打到蒋管区去，刘、邓打到大别山去的困难，第三年有大的攻坚战，和几十万人在一个地区大会战的困难。所有这些都克服了，胜利的渡过了。今后的困难，在以毛主席为首的中央领导下，是一定可以克服的，而且必须努力克服之。我们现在的任务是努力工作，克服困难，加速胜利的到来。
三、战略任务。
为了在一年左右时间内从根本上打倒国民党反动派，就要“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。作战方式就要从游击战争过渡到正规战争，建军五百万，歼敌正规军五百个旅（包括已消灭的在内）。现在，我们有些地区的部队正规化好些，有些则较差。在集中作战这方面来说，就比较正规化，在其他方面还差。如部队供给标准不统一，编制不统一，没有编定统一的番号，几个解放区的部队集中在一块作战就会发生困难。虽然没有一定的条件（如交通运输条件等），对实现正规化有困难。但是我们必须有计划的克服尚