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在今天这个会议上，我先谈一点个人意见，然后整理出一个材料，发给大家补充修改，再提交下一次会议讨论决定。我今天主要讲两个问题。
一、关于军区机关过去工作中存在的问题
仲勋同志①提出，军区机关首先要总结经验教训。这个意见很好。我认为，检讨军区机关过去的工作，主要有下面三个问题：
第一、不注意及时总结经验。彭老总曾讲过：没有督促检查总结，就是没有群众观点。我们军区机关各部门，在过去黑天白日忙，做了大量工作，形成了比较完整的一套工作方法，就是没有及时地、系统地把它总结起来。从大的方面来说，我们西北军区坚决贯彻执行了中央的路线，毛主席的建军思想。如军队建设、发展生产、屯兵开荒、整风审干、新式整军、拥政爱民、贸易政策、金融政策、供给政策以及处理大公小公等方面，都是按照中央的路线方针做的。这不仅改变了历史形成的“当兵吃粮”的制度，而且除了自给自足外，还向上面交公粮。一九四七年投资农业生产达九十万现洋。
在军队建设上，我们坚决贯彻了毛主席提出的关于发展的方针。因此，我军从小到大，从弱到强，从小的游击队，升级为地方兵团，再由地方军，升级为野战军，有了一套完整的做法。在日本帝国主义投降后，根据中央指示，我们晋绥向东北输送了一万多人，西北局去了两个书记②，军区政治部、卫生部差不多走光了，晋绥几条川的骡马也拉走了，兵站一直设到阳高，还让谭政同志③带去了一大笔经费。对这些，我们只做不讲，始终没有举行很好的总结，写出一个有价值的材料来。军区司令部在部队组建、作战训练和保障前方野战军作战等方面做了大量工作，但都没有进行系统检讨和总结经验教训。不是没有总结报告，就是报告中没有具体数字，这样使领导对一些单位有成绩的没有根据表彰鼓励，有缺点的无法批评，有错误的不能及时进行纠正。政治部也作了许多工作，如召开了政工会议，对加强部队政治工作，建设地方军起了很好作用，但也没有很好总结经验。后勤部在保障部队日常的被服、粮秣供应、战时的武器装备和弹药的保障上，作了大量的工作，但从一九四七年至今，我始终没有看到一份这方面的总结报告。卫生部把百分之八十以上的干部、医药用于保障西北野战军的作战，为抢救伤病员，日以继夜的工作，也未见到反映这方面的情况。总之，我们过去做了大量工作，在各个历史时期，对贯彻党的方针政策有比较完整的一套，如现在西北野战军的新式整军运动，就是过去河东的那一套作法。我军每打一仗，对俘虏兵先进行教育，再补充到自己的部队，五六天就能拿枪同敌人打仗，在运城、灵石、临汾等战役中就是这样做的。我们这个经验，在全国各战场都在应用。所以，今后军区司、政、后、卫各部门每做完一件工作，部队每打完一仗，就要及时进行总结。只有及时总结工作和战斗中的经验教训，才能发扬成绩，克服缺点和错误，使自己提高一步。
第二、工作中缺乏组织计划性。军区机关各部门有科长、参谋、干事，工作要有分工，要把大家的工作积极性调动起来，这既是个组织工作问题，也是个工作作风问题。工作缺乏组织性和计划性，在力量分配上，就会出现忙闲不均，有的人忙死，有的人没事做。在工作上，就会出现脱离实际。有计划没有检查，有检查没有总结，许多事情就做不好。比如今天这个会议，就是缺乏组织计划性的证明，开会之前没有做好充分准备，司令部和政治部对建军计划也没有共同研究，拟定出一个全面的规划供开会时讨论，这种没有经过组织准备的会议，就不可能达到预期目的，希望要从中吸取教训。今后对任何工作，都必须加强组织计划性。
第三、有计划的培养干部做得不够。我们的党和军队从无到有，从小到大，打倒日本帝国主义，关键是干部问题。现在要打倒蒋介石，改变社会制度，也是干部问题。苏联从第三个五年计划，经过第二次世界大战到现在，恢复经济，发展科学技术，很注意干部的培养。所以，我们今后取得政权，转入经济建设，仍然也是干部问题。现在回过头来看，过去我们有计划的培养干部虽然也做过一些工作，军校前后毕业了两千多人，但从总的方面来看，与战争形势发展需要相比，还是做得很不够的。其他解放区培养了两三万干部，我们才两千多，实在太少了。如果我们从日本投降开始，就注意有计划的培养干部，那么这几年就会培养出很多干部来，就不会出现像今天这样到处喊干部不够的现象。
现在各个区域都说我们这里干部老，老干部多。说干部老是正确的，而要说干部多，只是表面现象，实际只是一层皮，揭去了就没有了，因为下面接不上来。我们过去在土改和其他运动中，对培养干部做得很不够。为了提拔新干部，培养新知识分子，甚至还斗争了一些同志。把知识分子派到连队当指导员，几天就被送回来了，说他们只能做文化工作。但王震同志注意培养干部，他搞了两千多名知识分子，悄悄地对我说：“他犯了个小纪律。”抗日战争胜利后，我们也未能有计划地把地方干部向部队调，再把地方下级干部和新知识分子补充上来。因为当时晋察冀正在搞精简退役，有的军分区把电话员都减掉了，司令员自己守电话。所以，我们认为，大家在精简，我们搞补充，就会发生矛盾，于是就没有搞。党的“七大”召开以后，形势有了很大的转变，特别象东北、华北条件好，搞游击队、地方兵团，部队很快扩大了好多。而我们这里没有这个条件，地区小，人口少，粮食有限，地方上总共不到十万名党员，所以也无法一下子培养出大批干部来。
现在我们办了两个党校：文党校由西北局领导，主要培养党政干部，同时培养一部分军事干部。武党校是军政干部学校，主要是培养军事干部。同时，机关各部门也要注意有计划地在工作中培养干部，帮助他们提高文化、理论水平和业务能力。机关中培养一个参谋人员是不容易的。武参谋和文参谋都要有战略战术思想，懂得技术，会作操场动作，作战参谋还要能打仗。一九三七年，我在庄里镇同关政委商量之后，曾招了一批学生进行培养，有的当小参谋，有的分配到“战斗剧社”、《战斗报》，后勤部也办了会计训练班。因为当时供给制度比较严格，接着机关精简，在执行中变了样，把好多干部精简掉了，留在部队的多数成了骨干。抗日战争中，对吸收知识分子做得不够。我在检查晋离工委工作时曾提议炮校、艺专要招生，但搞了几次没搞起来，后来贺彪④招了一千多人。一九三九年，我们在冀中把张萌梧那个训练班接了过来，分配到各部门，现在成了一批高干。但总的来说，我们在内战时期和抗日战争时期，吸收知识分子，培养干部工作做得不够好，所以现在到处叫喊缺少干部。
二、关于今年下半年的建军方针和计划
第一、加强干部的培养。根据当前的实际情况，对干部的培养应区别对待，大致可以分为以下四类情况：
第一类，从机关中抽调一部分年青、有发展前途的副科长、参谋、干事和老通信员、老警卫员进行短期训练。学习内容：一是军事，包括组织训练和使用部队，利用地形地物和战术技术；二是政治，包括党政工作、党的方针政策，如供给、金融、贸易等政策，法令、军纪、党纪、群众观点等。
第二类，对优秀的地方党员、工人、农民和知识分子进行训练。学习内容以政治为主，军事为辅，主要学习党的各项方针政策。第一批先培训千把人，以后继续补充。
第三类，对地方游击队和民兵，按老、中、青成员不同情况，分别进行训练。学习内容，也是以政治为主，军事为辅。
上述三类人员的情况不同，训练的要求不同，通过培训解决问题的侧重点也不同。从思想上说，对机关人员，要求克服平均主义、自由散漫现象。对地方军和民兵，要求克服游击习气。对学生、农民，要求克服小资产阶级和农民意识。这三类人员都是我们的骨干。
第四类，对在乡军人进行训练。有多少就训练多少，训练后能用多少就是多少。西北军在历史上与我们有联系，有的到我们这边来了。
对干部的培养由政治部进行安排，先交军大培训，之后再由政治部审查分配。对一批年大体弱的干部，去野战军干不了的要妥善安置。对技术干部、后勤干部也要进行训练。同时，还要招收一批有文化的青年学生加以培养。
第二、搞好地方军的建设。建设地方军的方针是：稳扎稳打，逐步发展。先打下基础，再逐步发展，发展一定要慎重。首先要解决组织问题，建设好党团组织。党是领导核心，有了党的工作，就有了基础，部队的建设，组织纪律和其他工作才能搞好。比如，这次地方大华纱厂的复工、宝鸡工厂的复工，都是因为有党组织的领导才搞好的。今年，全军区要发展地方部队三个师九个团，配备好营、团、师的全套干部。为此，军区政治部对建设地方军要有一个通盘的计划。明确规定各分区的发展任务，如何发展，学员从什么地方来，怎样培训，训练的内容等。这个计划报中央军委批准后，再训令各分区执行。
发展地方部队，首先要发动群众，吸收积极分子参军，由各分区办教导队进行培训，要反对招兵买马式的扩兵方法。
建设地方军需要武器，各分区对现有的枪支和其他武器装备，要进行认真的清理和统计，包括有多少在民间，把数量和品种搞清楚，并订出装备