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。军区司令部、警二团之留守人员统归王政、向河两同志负责领导。其余各单位人员暂住原部。
3．编入各梯队及留守之各单位，应将人员、械弹、器材、车辆等确实统计于十二月二日报告西南军区司令部，并分别向隶属指挥上级报告所在地点及带队人员，以便届时下达命令。
4．行军输送办法：由西安至宝鸡全部以火车输送。前梯队由宝鸡出发时以汽车输送（马匹及一部人员组成一队步行），如公路因被破坏不能行车时，则全部徒步行进，行李、器材以驮骡载运随行。后梯队及后勤、军干校、军大梯队由宝鸡出发时徒步行军，二局以汽车输送。各部应根据输送方法即速完成输送工具（汽车、驮骡、乘马、大车）准备。
5．粮食携带规定：
①无论干部战土每人背三天干粮、一天生粮，干粮无命令不得动用。②各小单位带六天生粮。
③骡马每头带三天料。
④后勤组织输送八天生粮和马匹所需的料。
6．每伙食单位携带行军锅两口，各单位所需斧头、手锯、洋锹、洋镐即将数目报来，以便批发。
7．人员自带行李及由乘马、公马、车辆代运之行李，参照十一月二十四日通报规定执行，各部请切实检查不得超过。
8．其它装备器材、办公用品之补充，应于出发前两日内完成。为了解情况，并须进行出发、集合演习。
9．行军、宿营、乘车注意事项及纪律，各单位应利用时间切实进行教育。
＇注释＇
①一九四九年十月中旬，贺龙奉命率华北野战军的第十八兵团、第一野战军的第七军、中原军区的第十九军和陕南军区的部队，由陕甘入川，配合刘伯承、邓小平率领的第二野战军主力和四野一部，实施南北夹击，将胡宗南集团消灭在四川境内，完成解放大西南的任务。为了便于对十八兵团等入川部队的统一指挥，十一月七日，党中央根据贺龙同志的建议，决定成立川西北军政委员会，由贺龙任主任，并以西南军区司令员名义进行指挥，统一领导军事、政治、党务、民运工作。同时，由贺龙提名任命原晋绥军区政委李井泉为西南军区副政委、十八兵团司令周士第为军区副司令。并分别从西北军区、晋绥军区和第十八兵团的司、政、后机关抽调干部，组成了西南军区的司、政、后机关。一九五零年二月，贺龙从成都到重庆正式就任西南军区司令员、邓小平任政治委员。
②一九四九年二月一日，陕甘宁晋绥联防军区改为西北军区，贺龙任司令员、习仲勋任政委。
③指原晋绥军区副司令员谷志标、参谋长唐健伯、政治部副主任王定一，在入川时任西南军区后梯队的司令员、参谋长和政治部主任。
④指晋绥军区后勤部长陈希云、代政委杨尚高、副部长何维忠。
*这是西南军区司令员贺龙和副司令周士第、副政委李井泉向入川作战部队发布的命令。
康藏情况报告*
－－（一九五零年一月十日）
我完全同意今年进占康藏。根据这一任务，我们已在此找了数个对康藏有专门研究的学者，进行了初步的调查，先将了解到的情况及我们的初步意见报告如下：
一、经康进藏，通常所走的路线有三：
1、由打箭炉经甘孜、德格、昌都、嘉黎至拉萨，此为赵尔半进藏的旧路，有驿站，但山多且陡险，昌都至嘉黎间有东西大雪山，均在海拔五六千米以上，每高一千米，气温降低摄氏四度，终年积雪，最难走。
2、由昌都至思达西北，行经类乌齐、德庆、萨尔松多、索克宗至黑河，再向拉萨，此路绕过两大雪山，路较平坦，山少些，但索克宗到黑河间沧草地，以上两路沿途均有少数房舍居民。
3、由甘孜至玉树西行，经布母拉，沿格尔吉河上行，至唐古拉、黑河，这一条路是高原脊背，均在海拔四千米以上，平坦山小，有可能修公路。玉树至黑河步行需十余天，沿途人很少，据称是一个大草原，无树无石。黑河到拉萨要过两座大山，可走牲口。路线的选定，还需要进一步研究，但无论走哪一条，均需以甘孜为补给线。甘孜至打箭炉有旧公路基，可以修复通车。我们已着手编三个工兵团（原敌留此两个团，我吴城有三个工兵营可编为一个团），稍加训练准备后，即开去修路。
二、康藏部队情况：据说其常备军为增代本（相当于营），每营五百人，其中有一个营为达赖的警卫军，约一千人。再加民兵共约万人左右，均骑马，有步兵炮、机枪之装备。自金沙江以西全为藏区，人口约三百万。藏行征兵制，但人极分散，贵族喇嘛不服兵役，战时可能征调的数目不可能太大。在民国十八年，据说曾到过四万人，其内地已感壮丁恐慌。由此，我们进去的人数不宜太多（因供给极为困难），需要精壮、装备好，最好能调一部分蒙古的骑兵，约一个骑兵师，步兵只去两个精选的师即可。
三、气候：康藏的谚语谓一、二、三雪封山，四、五、六霜得苦，七、八、九正好走，十冬腊月学狗爬。冬春共六个月是无法走的，六、七月间融雪水有山洪，比较好走在六月以后，但几个大雪山上则终年积雪，或经过风雨之后即突然变寒冷，高原空气稀薄，不习惯于那边气候者，负重走高山，常突然死亡。
四、康藏教派有黄、白、黑、红之分，以黄教为合法，掌握政权，教主为达赖与班禅。达赖为政府之最高领袖，班禅乃管一部分的寺院，但在喇嘛教中有同样的影响，其政权则在达赖领导下，由僧侣和贵族所组成政权融合一起。寺院有最高权威，寺院是学校，又是地主银行高利贷者，商人多系寺院派出，借庙会作市场。这样政治、经济、文化都与宗教结合，情况非常复杂。对宗教问题处理得适当与否，是—个决定的关键，因而要十分慎重。—般的见解是前方派赴易，后方勤务难；军事收拾易，政治收拾难。国民党在康藏所以失败，即由于对其内部宗教问题处理得不好，绝非捧一个在外的班禅所能决定的。英国的势力能够伸张进去，也是从宗教问题着手的。我们应采取何种政策、口号，尚需作进一步研究，曾提出民族自治、民族平等、信教自由等口号与有关方面商量，他们认为很好，并认为最好增加保护宗教的口号，这口号是否合适或提其他口号，请考虑。
五、在成都已找到几个研究康藏问题的人，著名的有李安宅、于式玉（于露琳之姐）夫妇，法尊和尚谢安，他们对宗教方面有深刻的研究，任乃强为康藏地理专家，并对宗教历史、社会经济作一般的综合研究，他提供了康藏很详细的地图，稍加整理即可付印。他们都是搞了十几年的有耐心的人。现在北京尚有研究康藏问题的人，已知有黄明信、于道民（在北大，是于露琳之兄），或者其他地方尚有此种人才，请设法将他们介绍到西南局集中研究。现有的这些人，已组织进行对康藏情况的研究。
*这是贺龙向毛主席、军委和西南局邓小平、刘伯承的报告。
在中共西南局委员会第一次会议上的发言（摘要）
－－（一九五零年二月八日）
首先，我完全同意小平同志①的报告。实际工作中证明，过去西南局所决定的方针是完全正确的，不但是过去，而且在今后的一定时期内也还是正确的，这一点很重要，它关系到今后如何建设西南，扎根坐稳的大问题。
其次，讲一讲我们这一时期的工作情况，主要讲以下几个问题：
第一、关于改造九十万起义投诚人员问题。他们之中有胡宗南的副长官裴昌会②的部队，有西南“剿共”游击司令王缵绪的部队等等。现在我们已把这批部队集中起来，他们对共产党的改造，表面上表示“欢迎”，但实际上“哭脸来把笑脸装”，内心是很不情愿的。所以，有的说：“我当了三十来年军阀，现在作了阶下囚”，表现很伤心。有的说，他的军已有三十多年历史，被共产党去改造感到痛心，并表白自己过去对各党派都有帮助。有的在发起义通电和签字时流着泪，表明他起义是迫不得已的。还有的说他是黄埔军校的毕业生，一贯进步，对中国共产党很同情。他们共同的特点是：一方面都以起义有功自居，企图以此为资本，保持其政治地位；另一方面又对共产党改造他们的部队表现消极甚至抵触。再加上国民党特务和反动军官的破坏，所以对这九十万国民党军政人员的改造，是一项十分复杂和艰巨的任务。
西南局对改造起义投诚人员的指示很明确。首先，要把我们党的方针对这些人讲清楚：第一、你们过去对人民是有罪的；第二、共产党无个人恩怨；第三、要从组织上、思想上按照解放军的标准彻底改造；第四、在政治工作制度上，政委有决定权。要实行军事民主、政治民主，这是人民军队与旧军队的不同之点。总之，我们对起义投诚人员，无论是个别谈话，还是开大会小会，要反复宣传党的方针，并向他们指出：政治改造是痛苦的，进步慢则痛苦的时间就长，进步快则可以缩短痛苦的时间。有的起义将领对我们的改造有抵触，开始故意穿得破破烂烂，当我同他谈了第五次后，他开始转变了，之后头发也理了，好衣服也穿起来了。有的起义将领开始还带钢盔，有的穿得比街上摆摊的人还难看，真是无奇不有。他们为什么这样做？这表明他们原有的阶级立场还没有改变，在谈话中也表明了这一点：有的说：“共产党要打乱血统③，首先把我的打乱；有的说：“刘先生④来我相信，贺先生⑤来有点怕，徐先生⑥来不欢迎”。还有的对他部下讲：“共产党杀人，我挨第一刀。你们挨第二刀。”上述言论，都暴露了他们的阶级本质。所以，对起义投诚人员的改造，也是一场激烈的