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一。在目标设定阶段，可以要求员工填入自己的进修计划。员工订立发展目标，
则上司与员工间即可形成一种非正式的契约关系。利用目标管理，可使员工的发
展计划发挥积极的力量。
（11）假如能在年度进行中适时发挥考评及修正的功能，则年度考核的作用
可以理解为验收、认证及奖惩。无论在年度进行中目标执行的情形如何，企业都
应使员工感到年度考核具有激励的作用。在年度考核时应允许员工参与评估并显
示其目标达成的结果。最后，在年度考评过程中，切莫使年度考核变为只是协商
下年度目标的活动。年度考核应针对本年度目标执行情形，将注意力放在增强与
激励的运用上，而不要分散员工的注意力。
第十章 经典案例
一、联合航空公司目标管理卡片的有效运用
联合航空公司推行目标管理的成功之处就在于对目标管理卡片的有效运用。
这里，我们列出其中的几点作为参考。企业的管理者可在此基础上，结合企业自
身的特点，设计目标管理卡片。
二、日本千叶石油化工厂推行全员目标管理
全员目标管理小组活动是宇部兴产公司所属的千叶石油化工厂首先推行的，
他们又把这一活动称为MAGMA 活动。自推行以来，效果十分显著。这是一种新的
管理方法，与过去的质量管理、无缺陷运动有一定的递承关系，但又不同于一般
的目标管理与小组活动。它特别强调全员参加与自主活动的精神，并有一套独特
的组织与做法。现将该厂推行这一活动的情况，做一简要介绍。
（一）背景与管理基础
千叶石油化工厂是新建的一个骨干石油化学企业，主要产品为聚乙烯与合成
橡胶。全厂有职工500 名，平均年龄32岁，多数为大专毕业生，可以说是年青有
活力的企业。该厂首先实行《合理化三年计划》，从改进生产工艺、降低成本、
研制新产品，着手整顿企业，引用目标管理，取得了一定的成果。但当时的目标
管理是采取自上而下的方式，只停留在科室管理一级，是没有使自下而上的全体
职工都能参加进来的目标管理活动。所以在开展全员目标管理之前，作了一年的
准备工作，进行管理教育。以无缺陷运动、质量管理为基础，糅合目标管理的方
法，经过充分讨论，统一管理干部的认识，然后在全厂推行。并将这一活动取名
为MAGMA 活动。按MAGMA 一词的原意，即为岩浆，指蕴藏于地球内部的一种极其
巨大的能量。借以象征该企业职工对于这一活动所具有的无穷无尽的活力的概括。
（二）全员目标管理小组活动的目的和组织
这一活动的最大特点在于涉及的范围广泛，而且能达到多种目的。
1。使全体职工通过小组活动的形式都参加到目标管理中来，达到经营管理合
理化的目的。
2。全员目标管理活动是全厂目标管理体系的一个组成部分。小组活动以各单
位的业务目标为内容，与本单位的任务紧密结成一体。
3。提高职工的岗位责任感，建立良好的人际关系。
纵向来看，小组活动的组织系统与行政系统（处、科、室、股）紧密结合，
可以进行自主的管理活动。横向来看，另设有事务局、推行委员会、评选委员会
等专门机构。事务局相当于办公室，主要处理小组活动的日常事务，如掌管小组
目标，活动报告，召开会议，筹备表扬奖励等事宜，及开展宣教活动。推行委员
会原则上由科室负责人组成，主要制订小组活动的具体方针与措施。评选委员会
的主要工作是对各部门选出来的24个小组的活动成果进行综合评价，向厂方推荐
优秀小组。
由于这一活动与行政部门的主要业务目标相一致，所以容易取得各级领导人
的支持，而行政组织也尊重小组活动的自主性，共同完成整个企业的目标。
（三）开展活动的步骤与做法
基本上按循环管理法的原则分为计划、实施、检查总结三个步骤，以每半年
为一个周期开展活动。具体做法如下：
1。编组：原则上以科室为单位编成一个至数个小组，其成员可以自由结合，
组长民主选出，视工作需要这些小组还可以随时分合或者重新进行编组。
2。设定目标：参照所属科室的总目标，并与其他小组相照应，充分发挥创造
性，自主决定小组目标。在设订目标过程中，可与上级及其他小组交换意见。
3。拟定计划：小组全体成员一起分析情况，提出问题，找出解决问题的方向，
并拟订具体的实施计划。每期把目标和实施计划填报《小组目标确定书》，交上
级转报给事务局。
4。执行计划措施：通过日常业务活动来执行计划。必要时召开临时小组会，
对策研讨会等。在这一过程中，听取上级领导或其他人的建议，对开展活动帮助
很大。
5。考评成果：到期末，全体小组成员要总结和评定活动成果，先按表格填报
《活动成果报告书》。然后由各处召开所属小组的活动成果报告会，再决定哪些
小组参加全厂的成果报告大会。
6。召开全厂评选大会：每年4 月与10月召开全厂评选大会，由各单位选出的
24个小组在会上报告活动成果，同时由评选委员会对报告成果进行评选。
7。表扬奖励：评选委员会向处长联席会议报告综合评选的结果，经厂方评审
决定后，于每年5 月与11月举行表扬奖励大会，授予奖状和奖金。最优奖20000
日元，优秀奖10000 日元，普通奖5000日元，最低的为建议奖500 日元。
此外，还举行全公司规模范围内的《小组先进事迹报告会》。宇部兴产公司
辖有8 个工厂和3 个研究所，千叶石油化工厂曾经1 年有2 个小组参加了公司大
会，均博得好评。据该厂聚乙烯质量管理科所属小组报告的经验，最重要的是全
体组员为完成目标团结一致的精神，甚至刚进厂的组员都能理解奋斗目标，认为
公司的收益是全体职工奋斗而得来的。合成橡胶生产科所属小组在会上则报告了
他们节约蒸气、预防事故、改进工具与操作方法等一系列成果。反应很好。
（四）小组活动取得的成果
各小组确定的目标，按其内容可以分为如下几类：
自动化占26％ ；安全措施占25％ ；节能、降低成本占12％ ；环境卫生占8％；
质量管理占3％；其他占26％。
从上述内容可以看到，全员目标管理小组活动已成为该厂实现合理化、效率
化的强有力武器。如整个工厂一年实行合理化所节约的金额约为40亿日元，其中
全员目标管理小组活动所占的份额为20％。节能问题是该厂近年来最重要的课题，
小组活动的贡献也是很显著的。
小组活动的成果突出地表现在合理化建议件数显著增加上。而且从合理化建
议的内容来看，45％ 属于提高作业效率，对促进自动化提高劳动生产率方面有很
大贡献。
评价小组活动的成果，当然以数值计算为基本的原则。该厂考评成果的标准
首先是考核经济效果，其次是看作业效果与建议本身的价值。经济效果按其增益
的幅度（自增益3 万日元到增益30万日元以上）分成4 级10等。创造发明改进设
备对节能、自动化、提高劳动生产率等方面产生的经济效果，这些都可以用数值
计算出来。至于全体职工的干劲和善于发现问题，解决问题的钻研精神，以及通
过小组活动提高了对降低成本、保证质量、安全生产、及时交货等的认识，这些
虽然不是用数字所能计算出来的，但同样是不容忽视的重大成果。
（五）存在的问题与展望
在日本，不少先进企业早就推行一般的小组活动，取得很大效果。千叶石油
化工厂自推行全员目标管理以来，对这些先进企业进行过多方面考察研究，努力
学习他们的成功经验。但是，关键是从这些经验里找到了适合于本厂具体情况的
独特的管理方法。从这个意义来说，该厂认为需要解决以下几个问题：
1。发挥小组长的作用
该厂有100 个活动小组，有小组长100 人，而且有的小组实行组长轮换制，
人数更多。如何提高小组长的素质和能力，防止小组活动僵化，是企业能否继续
拥有动力、不断前进的关键。所以重点工作就是抓小组长的进修，每月选派若干
名小组长到厂外进修，或与其他公司交流经验。
2。改善推进小组活动的方法
一般小组活动之所以持续发展，在于能防止定型，保持弹性，士气旺盛。全
员目标管理活动也不例外。该厂近几年来不断改进人事部门的工作和评选、奖励
的办法。目前仍以推行委员会为中心断探索最适于该厂情况的推进活动的方法。
3。贯彻自主活动的精神
全员目标管理活动的目的，是促进企业经营合理化、效率化，因此首先必须
动员全体职工为实现这个企业的目标而齐心合力。但绝不能以行政手段去强制推
行。较好的提法是“在明确的经营管理方针指导下进行改革活动”。但多走一步，
就会伤害自主活动的精神。这一点管理人员必须注意掌握。
4。综合提高事务部门的管理水平
既然号称全员目标管理，就说明应有管理领域的不同，不应有管理水平上的
悬殊差异，所有部门都应努力提高管理水平。该厂基于这个目的，对事务部门的
机构与管理方法将进行彻底的改革。
三、世界食品安全的社会品牌计划
第三世界有着广大的地域，在这些地域中居住的人们，经受着悲惨问题的折
磨，例如，不断增加的人口，严重的营养不良，糟糕的环境卫生�