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本来这是房玄龄、杜如晦的事情，作为尚书省的左右仆射，大唐的左右相，改革的事情，自当以统率六部的他们为主。不过，李世民却刻意避开了他们，直接找上了杜荷。
李世民这么做的用意是显而易见的，他要向满朝文武证明自己的眼光不差，自己提拔的人是完全有能力独当一面的，不论是大致方略，还是细节方针，完全有实力有能力加入尚书省。
当然也少不了杜荷以往的表现，从最开始的马球，接着勇者角逐，直至大阅兵。只要是杜荷提出的计划，他在细节布局上都有让人眼中一亮的特色，这种特色是他人难以想象的，高明之至。
这一次杜荷又提出江南的开发，并且已经给出了开发海上丝绸之路与两季水稻的两大政策方针，让人惊叹，细节上应该还有让人眼睛一亮的举措。
故而，果断的将这个权力交给了杜荷。
此举有些越俎代庖，但李世民对于麾下的能臣干吏的品行，了若指掌。
房玄龄智能高超、功勋卓越、地位显赫，但他才伟，善用伟才；嘉谋，敏行慎吉；贵尊，自甘卑下；权重，常行让贤，是一个肚子里能撑大象的宰相，不会介意；杜如晦论气度不及房玄龄，却也不会嫉贤，更何况杜荷还是他的爱子。
正因知两位贤相的性格，李世民才会无所顾忌的让杜荷越俎代庖了一回。
杜荷明白李世民的用心，更知道此次开发江南的意义，只觉得肩上押着大唐的未来，有种透不过气来的感觉。
有的人面对巨大的压力，会承受不住，选择逃避，有的人正好相反，压力越大，发挥出来的实力水准会更强，越战越勇。杜荷正是属于后者，他有上千年的发展经验，有着一身聪明才智，身后还有一个当宰相的老爹支持，将这些力量全部发挥出来，再大的压力也是小菜一碟，不值得一提。
不断的总结前人与后人的经验，根据江南未来的发展趋势反复研究，拟定细节方针。
贞观十三年，二月二十五号
这一天正是杜荷决定上交开发江南详细计划书的日子。
这鸡方打鸣，杜荷便在长乐的伺候下，早早的起床，享用了由大唐嫡长公主亲自做的爱心早餐后，接过了由长乐送上来的厚厚的一本奏章。
奏章奇厚，高度堪比一个足球，纸张折叠在一起，拉伸起来可达十五米的长度。
这就是杜荷花了二十多天整理出来的开发江南的细节关键，虽然没有细数，但已然不下万余字了。
“夫君，加油”作为妻子，长乐很清楚的知道，杜荷在开发江南上花了多少心思。
杜荷自信一笑道：“放心，你相公我，从来不知压力、紧张是什么东西”将奏章收好，迈着坚毅的步伐，走出了府邸。
大唐最辉煌的未来，将由他来掌控。
在唐朝关于奏章有两种处理方法，一种是国家大事，需要群臣面对面商议的，另一种是无可避免的小事琐事，这类琐事一般由宰相房玄龄、杜如晦处理，在奏章下方写上处理方法，或者建议，再转交给李世民来决策。
前者必须在朝堂上解决，后者则是下朝后的任务。
开发江南是关系大唐未来走向的大事，自然在朝堂上解决。
有奏章的官员先将奏章交给太监总管，再由太监总管负责将收到的奏章摆放在李世民的御桌上，临时翻阅，临时处理，这是唐朝的流程制度，并非电视里看的那样，一句有事上奏，无事退朝的过场，当然即便不写奏章，在朝堂上当面提出来，也是可以的，只是上表奏章的方式，庄重一些，也更能表明意思。
来到皇宫，杜荷根据流程，将奏章交给了专门负责受理奏章的太监总管。
太监总管讶然的看着奏章的厚度，笑道：“老朽收受奏章已有十年矣，小杜大人的这份奏章是最厚的。”
杜荷随即一笑，道：“不仅是最厚的，份量也是最足的。”
朝会开始
先商议了一会儿其他事情，李世民当众拿出了杜荷的奏章，看了一眼落款，带着两分笑容，认真的阅览。
上万字的奏章，李世民看了好一会儿，方才离手，眼中是惊喜不断，对众人道：“就在先前，朕阅览了小杜爱卿的奏章，奏章里将开发江南的几个步骤，详细的规划了出来。诸位爱卿一同商议商议，看看是否可行”
此言一出，群臣使知先前那份篇幅奇大的奏章，出至杜荷的手笔，皆对之报以了极大的兴趣。
李世民并没有将奏章传开，而是握在手中，看着内容一条条指出来讨论着商议。
“小杜爱卿，你说这欲开发江南，首先要组建一支外交部门，这是何意？开发江南，又如何牵扯到国与国之间的邦交？”
杜荷从容的站出来道，“臣下所说的外交部门其实古来有之，在战国至秦汉之际，纵横家从事政治外交活动为主的一派，他们的出现主要是因为当时割据分争，王权不能稳固统一，需要在国力富足的基础上利用联合、排斥、危逼、利诱或辅之以兵之法不战而胜，或以较少的损失获得最大的收益。他们的智谋、思想、手段、策略基本上是当时处理国与国之间问题的最好办法。”
“开发江南最关键的一点在于扩展丝绸之路，这难免会需要与其他国家进行友好的邦交。这时有一个口才出众的纵横家的存在，将会使得两国之间的关系更为密切，产生更多的交集。此外，既然是国与国之间的交往，在某些时段难免会有摩擦出现。在不宜用兵的情况下，外交是唯一解决问题的办法。这个时候，能为本国谋取最大利益的外交大臣，纵横家的存在就显得格外重要。其实外交的作用不仅仅用于开拓海上丝绸之路，在平时对于我大唐未来也有着长远的意义。孙子兵法也有云：上兵伐谋，其次伐交，足见政治外交的重要，而我大唐恰恰缺少类似的组织机构。”
外交的重要，不亚于战争，在政治场上，即便在强大的国家也需要盟友。
外交除了能够带来经济上的利益之外，还能促进国与国之间的文化交流，对于发展进步有着极其长远的影响。
第二章杜荷改变大唐的决策（中）
第二章杜荷改变大唐的决策（中）
一个国家少不了外交，在政治场上也少不了盟友。
这是古来不争的事实，尤其是军事强国，更是需要强硬的外交。
因为强国至强，是非常容易陷入众矢之的的局面的。
比方说德国，希特勒执掌的德国无比的强大，在那个时代，没有一个国家能够抵挡其锋芒。但是希特勒却失败了，而且败得极惨。他是失败最大的关键在于多线作战，得罪的人太多。
一个国家在没有什么盟友的情况之下，得罪了苏联、法国、美国、英国等等军事强国，面对人海战术即便德国有藐视全世界的力量，也只有失败一途。
在这一点上，中国古代帝王做的就相当的出色。
在春秋战国时期，外交谋略中就有远交近攻这一个词汇，这样做既可以防止邻国时腋之变，又使敌国两面受敌，无法与我方抗衡。范睢一计，灭六国，兴秦朝，足见这一计谋的神通。
这个道理其实谁都明白，诸多帝王也是如此做的，可并不彻底。
主要还是在于这个时代的人眼界好不够开阔，往往都是放在中原华夏，自己好，什么都好，不管他人死活，只要不犯我，相互就相安无事，极少出面干涉他国政务。
这样其实是极不理智的，毕竟锦上添花，不如雪中送炭。
国与国之间都会存在利益的共同点，将这利益的共同点相互捆绑在一起，也就等于将两个国家拴在一根绳索上，共同进退，会形成全新的强大力量。
这一点后世的美国就做的极其出色，他的盟友不但能给美国带来巨大的利益，还能帮助他限制未来劲敌的发展。
唐朝现在在世界上的地位就如美国一般，但在外交上却远远没有法子相提并论。唐朝的对外政策是大气，只要你愿意与我做朋友，我们就是朋友，你要与我为敌，我就灭了你，相当的霸气。
可这样却并不理智，也不高明，没有特殊化，也就意味着所有的朋友都是泛泛之交。
大唐强大，则蜂拥而来，一但大唐发生的巨变，真正能够伸出援手，鼎力相助的却没有几个。反而大多还会落井下石，反戈一击。能够共富贵，却不能同患难。
合理的选择能够在同一战线进退的盟友，这是很重要的，尤其是今日的大唐放眼天下，更是需要这类的盟友。
若在外交上大唐能够与美国一般成功，将会更加的强大。
从长远来讲，外交部的建立势在必行
杜荷这里更是将建造外交部放在了首位，可见重视的程度。
“小杜大人言之有理，上兵伐谋、其次伐交，这外交部的建立是一个全新的创举，以谋略、外交因对国与国之间的纷争，是大势所趋，必然之举，臣复议”
杜荷这一解释完毕，立刻就有人站出来同意这一决定。
最先站出来的人是魏征。
杜荷微微一笑，并不感到意外，魏征在唐朝是力主不战的官员，认为避战发展才是强国的硬道理。
这外交部的建立，预示着未来国与国之间的纠纷会以外交为主，魏征自然是鼎力支持。
只是他没有了解杜荷的深意，外交部的建立并非为了避战，反而是为了开战，以远交近攻的策略一边与对大唐发展有利的国家交往，结盟，开拓国与国之间的贸易经济，以壮大自身，另一边用这些经济发展扩充军备，开拓疆土，并不是一味的用外交来避战，那是极其软弱的行为，与杜荷好战的本性不符。
不过魏征的同意，让外交部的成立没有了悬念，有唐朝影响力最大的三位宰相的支持，根本就不存在有反对的意见。
魏征的认可对己有利，杜荷也没有详细说明，任由如此了。
李世民对于杜荷心里的小九九却知道的一清二楚，两人都是属于好战行的人物，都有开拓疆土，扬威异域的宏图大志，平时闲聊的时候也不止一次谈到开疆扩土的事情。杜荷也不止一次表示要当霍