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义,其中民权主义是三民主义的核心。孙中山还提出《五权宪法》。这是从
三权分立的制宪原则演化而来的,在立法、司法、行政三权之外,再加上考
选权和纠察权,这是孙中山关于民主主义政体的主要构想。
②印度国民大会党的政治思想。印度国大党温和派主张实行社会改良。
他们认为英国的殖民统治给印度带来了好处,印度的繁荣与进步取决于英国
统治的延续。他们幻想用改良的方法在不触动殖民统治的前提下进行经济和
政治改革,并期望在短时间内获得殖民地式自治。激进派则提出不同殖民当
局合作,对殖民统治实行全面抵制的思想,认为这是印度走向完全自治的途
径。殖民地半殖民地国家民族资产阶级的政治思想主要是从西方资本主义国
家那里学来的,根据本国的情况加以改造而成。
(4)无政府主义
①克鲁泡特金 (1842—1921)是俄国无政府主义理论家。他认为资本主
义社会存在两大弊病:一是国家,一是私有财产。他认为国家必然会促使为
所欲为的权力欲望和狭隘的个人主义发展,导致暴政。私有财产制度必然使
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广大劳动者陷于贫困,给社会带来危机。他主张用“共产”取代私有财产,
用自由联合取代国家,建立一个共产共有、经济平等、取消政府、废除法律、
绝对自由的无政府共产主义社会。②近代中国无政府主义思潮,以刘师复
(1884—1915)为代表。刘师复反对一切强权,主张绝对自由。
他认为强权违背人类互助的本性,扼杀人类的自由。国家起源于强权,
是强权的象征,是万恶之源,要使人类获得自由,必须废除国家和铲除一切
强权。他希望通过平民大革命消灭国家,建立无政府共产主义社会,使人人
获得自由。在民国初年,相当一部分小资产阶级知识分子和手工业工人接受
他的无政府主义主张。
(5)帝国主义国家中的资产阶级政治思想主要有三种:
①英国的新自由主义,是英国现代资产阶级政治思想的主要派别。主张
在新的历史时期维护资产阶级个人自由,调解社会矛盾,维护资本主义制
度。19世纪70年代,T。H。格林首先提出了既坚持英国自由主义传统,又实
施国家干预,充分发挥国家作用的新理论。90年代以后,英国自由党内外很
多自称“集体主义者”的激进知识分子开展宣传活动,主张建立平等、合作
的新社会,要求国家在减少日益严重的失业和贫困现象中发挥决定性作用。
最早的新自由主义者代表人物多为牛津大学的教授、学者和研究人员,如D。G。
里奇、B。博赞基特、L。T。霍布豪斯、J。A。霍布森、E。巴克等。20世纪初,新
自由主义逐渐成为英国官方政策的重要基础,其影响遍及西欧,引起西方政
治思想和政治实践的深刻变化,成为资本主义“福利国家”政策的重要理论
基础。
②美国威尔逊的行政学。威尔逊 (1856—1924),是行政学的奠基人,
曾任美国第32、33届总统。在改革行政、扩大民主等方面有所建树。他于
1887年在《政治学季刊》上发表的《行政学之研究》一文,被作为行政学正
式诞生的标志。该文强调政治学不仅应研究国家性质、主权内容、政府机构
等理论,还应注意法律实施与行政执行的研究,力求建立一门独立的行政
学。文章实质上否定三权分立说的政治与行政分离的思想,对行政学产生过
很大影响。
③日本的国家主义。明治维新以后,日本推行殖产兴业、富国强兵和文
明开化政策,大量引进西方近代的技术、文化、思想和政治制度。福泽谕吉
等启蒙思想家在明治前期积极传播西方近代文化和政治思想,为振兴教育、
宣传自由主义和“四民平等”及促成立宪政治发挥了重要作用。同时,他把
西方视为文明的样板,提出“脱亚”论,鼓吹对外伸张“国权”,为日本近
代国家主义思想的发展奠定了理论基础。由于日本采取富国强兵政策,走上
了军国主义道路,近代民族主义逐步演变为国家主义,这是日本近代政治思
想的主流。其内容是:对内灌输“万世一系”、“一君万民”的尊皇思想,
以不断扩大国权、压制民权;对外推崇弱肉强食的“脱亚入欧”论,把侵略
扩张合法化。20世纪30年代以后,国家主义思想发展到顶峰,走向法西斯
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主义。
4。政治制度
在这一历史时期,有几种政治制度存在。
(1)主要资本主义国家的政治制度
美国和法国实行民主共和制;英国、德国、意大利、日本实行君主立宪
制。英国的议会制君主立宪制,以议会内阁制为核心,以两党制、常任文官
制以及地方自治为主要特点。它对其他资本主义国家政治制度的建立产生了
很大影响。英国国王并无实权,王权多属礼仪性的。德国和日本为二元制君
主立宪制。1889年至1945年,日本实行天皇总揽统治权的君主立宪制。在
沙皇俄国实行的是君主制。
(2)巴黎公社和苏维埃政治制度
①巴黎公社是1871年3月18日—5月28日巴黎工人和其他劳动人民建
立的无产阶级专政政权。它所实行的政治制度展现了无产阶级领导的新型国
家的雏形。选举产生的公社委员会作为巴黎公社的最高权力机构。它代替了
旧的国会和官僚机构,实行议行合一,统一负责公社的立法、行政和司法。
它是保护人民、镇压资产阶级反抗和对付外来侵略的无产阶级专政的工具。
巴黎公社废除了资产阶级民主,实行无产阶级民主。它所采取的一系列政
治、经济、文化措施,为社会主义国家政权建设提供了宝贵的经验。
②苏维埃制度是俄国劳动人民在革命斗争实践中创造出来的政权组织
形式。早在1905年3月,乌拉尔的阿拉帕耶夫斯克工厂的工人首先建立了
工人代表苏维埃,作为领导罢工的机关。随后,伊万诺沃—沃兹涅先斯克市
的工人建立了俄国第一个全市性的工人代表苏维埃。彼得堡、莫斯科等大城
市也相继建立了工人代表苏维埃,有的地方还建立了士兵代表苏维埃、农民
代表苏维埃。随着革命形势的发展,苏维埃由领导罢工的机关转变为领导武
装起义的机关,成为革命政权的萌芽形式。十月革命胜利后,苏维埃成为俄
国无产阶级的政权组织。1917年11月—1918年1月,苏维埃的名称为工兵
农代表苏维埃。1918年1月改称工农和红军代表苏维埃。1918年的苏俄宪
法规定,全俄苏维埃代表大会为国家最高权力机关,全俄中央执行委员会为
代表大会闭会期间的最高立法、发布命令和监督机关,实行议行合一的原
则。
(3)其他类型的政治制度
辛亥革命之后建立的中华民国南京临时政府实行的是资产阶级民主共
和制。按照资产阶级的分权理论,建立起以美国总统制为模式的、不完全的
三权分立体制。南京临时政府在短短的三个月时间内,制定和颁布了《中华
民国临时约法》和一系列有利于资产阶级民主共和制度的政策、法令。以袁
世凯为首的北洋军阀窃据政权后,中华民国的政治制度由资产阶级民主共和
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制逐步向封建军阀制度演变。1896—1898年,菲律宾资产阶级革命胜利后建
立了菲律宾历史上第一个资产阶级民主共和国。1910—1917年的墨西哥革命
推翻了迪亚斯和韦尔塔的独裁统治,建立了代议制民主联邦共和国,并制定
了当时拉丁美洲最激进的资产阶级民主主义宪法。1870年至1918年,世界
上还存在大量殖民地,宗主国对殖民地实行直接统治,或实行间接统治。当
时世界上还有一些国家实行君主制。
5。国际关系
1870—1918年的国际关系错综复杂,大体上有三个方面的关系。
(1)帝国主义国家与亚洲、非洲、拉丁美洲殖民地、半殖民地国家
的关系,是帝国主义国家侵略和奴役殖民地、半殖民地,殖民地、半殖
民地人民反抗帝国主义、殖民主义的侵略和奴役的关系。
(2)帝国主义国家之间的关系,是争夺殖民地和世界霸权的关系
美国第26届总统T。罗斯福提出“大棒政策”。他曾在一次演说中援引
了一句非洲谚语:“手持大棒口如蜜,走遍天涯不着急”来说明他任内(1901
—1909)的外交政策,后发展成所谓“大棒加胡萝卜政策”。在大棒政策的
指导下,美国凭借武力,多次公开干涉拉丁美洲国家的内政。继任总统塔夫
脱提出“用金元代替枪弹”的“金元外交”政策。国务卿诺克斯则提出“每
个外交官都是推销员”的口号。他们主张运用外交政策推动和保护美国银行
家的海外投资,特别是对拉丁美洲加勒比海地区和中国扩大投资,在这些地
区排挤和取代其他帝国主义国家。实际上,金元并没有完全代替枪弹,常常
是交替使用或同时并用。19世纪60年代到20世纪初年,英国政府奉行“光
辉孤立”(旧译“光荣孤立”)外交政策。英国为维持欧洲大国之间的均势,
不愿与任何大国或大国集团结盟,以保持行动自由。1902年,英国与日本结
成同盟。以后又