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旧交通系之首领，已往成绩，在人耳目，名誉既不见佳，何必
被他利用，轻启战端，为国人所诟病 。”主此说者，以察哈尔
都统张景惠最为有力，附和者亦颇不少。无奈作霖正在盛怒头
上，又素来瞧不起吴子玉，说他是后起的小辈，不配干预大政。
坏事在此。一面梁、叶等人，复造作蜚言，说 ：“吴氏练兵筹
饷，目的专为对奉，司马之心，路人皆见，此次反对梁某，可
知非为鲁案，实恐梁某助奉，为虎添翼，实于他的势力，加上
一个重大打击，名为对梁，实即对奉，照此情形，奉、洛前途，
终必出于一战。也是真话。与其姑息养痈，何如乘机扑灭。现
在吴氏所苦，在饷不在兵，一经开战，某筹主持中央，可以扣
其军饷，而对于奉派，则尽量供给，是不待兵刃相接，而胜负
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民国演义 ·1077·
已分。只怕未必。大帅诚欲剪除吴氏，正宜趁此时机，赶紧动
手，若稽延时日，一再让步，吴氏势力既张，羽翼愈盛，固非
国家之福，而奉方尤属吃亏，那时再行追悔，只怕无济于事了。
“张氏听两方说来，均有情理，终以梁阁为自己推荐，若凭吴
氏一电，遽令下台，本人面子上，实在下不去。而且洛吴谋奉
之心，早已显露，将来之事，诚如梁等所言，终必出于一战，
不如及早图之为妙。于是不顾一切，竟将上电拍发，一面召集
各军事长官，大开会议，决心派兵进关，并通知参谋处筹设兵
站，准备军械，且令兴业银行尽先拨洋二十万元，充作军费，
一面简搜师徒，调出两师团六混成旅，整装秣马，擦掌磨拳，
专候张氏命令，立刻出发。
这时最为难的，却有两人：一个是高踞白宫的徐大总统，
一个是雄镇四省的曹经略使。原因梁氏组阁，先得徐之同意，
此时自不能不设法维持，且现在库空如洗，除了梁氏，谁也没
有这等大胆，敢轻易尝试这内阁的风味。而且靳氏下台，虽有
许多原因，其实还是吃金融界的挤轧。而左右金融界者，仍为
旧交系梁、叶等人，若去梁而另用他人，梁氏意不能甘，势必
再以金融势力倒阁。真是小人。如此循环报复，不但年关无法
过渡，而且政治纠纷，愈演愈烈，自己这把总统交椅，也万万
坐不下去了。所以为本人威信和体面计，为政局前途计，除了
追随奉张、维持梁阁外，实无比较妥当的法子。但吴氏兵多将
广，素负战名，也断不能不设计敷衍。徐氏本人和吴氏本无交
谊，调停两字，也觉为难，想来想去，仍惟求救于曹三。曹和
奉张原有姻亲，而无大恶感，对于吴氏之剑拔弩张，志在挑战，
也觉太过激烈。但吴氏为本人爱将，本人以吴氏为灵魂，向来
吴氏所作所言，自己从不加以反对。又因吴氏反梁，本为鲁案，
题目极其正大，也未便加以制止，所以轻易不好讲话，可是鲁
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民国演义 ·1078·
案因中代表否认曾受梁阁让步的训令，美国的舆论，也非常注
意，以为美总统政策之能否成功，全看山东问题的能否解决。
所以当时华盛顿的空气，也颇为紧张，因此美国人也有出任调
停的。英人也希望华会早日结束，加入调停，所以中日代表在
二月四日五日六日，接连开了三天会议，方才议定了几条大纲。
还算运气。第一条，估定山东铁路的总价值，依照德国的估价
为五千三百四十万六千一百四十一金马克，分十五年还清。第
二条，规定在款子未偿清之前，须任日人为运输总管和总会计。
第三条，规定铁路财政细则由中、日主管人员在六个月内协定。
当时签字的，中国全权代表是王宠惠、顾维钧、施肇基三人，
日代表加藤幣原和植原两人，美国是国务卿休士和专门委员马
莱、皮尔三人，英国是贝尔福和专门委员林森格、惠生等三人。
签字都用英文，全文在十一年一月三十一日方才签约，照录如
下：
第一条 胶州租地 。（一）日本以前属德国胶州租地，交
还中国。（二）中日政府各派委员会同清理，移交胶州租地行
政及公产等项事宜，并解决一切需乎清理之事。在本条约发生
效力后，中日委员应立即齐集 。（三）上述移交及清理应赶速
办理完竣，无论如何，不能迟至本条约发生效力六个月以后。
（四）日本政府愿将胶州租地行政机关之案卷，为移交上及后
日行政所必要者，交付中国。此项交付在交付胶州湾土地后行
之。
第二条 公产。（一）日本政府允以胶州租地内一切公产；
包括土地建筑工程设置等等，无论前属德有或日本管有期内所
购得建造者，一律交给中国，惟本条第三款所列者不在此限。
（二）移交公产，中国不予任何项赔偿，惟（甲）日本官厅所
购置建造者，（乙）日官所改修扩增者不在此限。属于（甲）
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（乙）两项者，中国政府，应按日本政府所支出之实费，斟酌
继续损耗成数，酌给相当赔费。（三）胶州租地内此等公产，
其属于设立日本领事馆所需要者，日本政府得保留之。日人社
会所特需之学校寺院墓地等项，亦准日人社会保留之。此条详
细事宜，由本条约所规定之中日委员联合办理。
第三条 日本军队。日本军队连同驻防胶济沿路之日本宪
兵，应于中国派有兵警接防铁路时，赶即撤退。中国兵警之接
防，日军之撤退，可以分段为之。分段撤除日期，应由中日得
力官员协订。日军之全部撤清，应赶于签订本条约之三个月内
为之，无论如何，不能迟至签订本条约之六个月以后。青岛日
守备队，应于移交胶州租地行政权时，同时撤清。万一不及，
至迟亦不能过移交行政权之三十日以外。
第四条 海关。（一）本条约发生效力后，青岛海关即完
全成为中国海关之一部分 。（二）一千九百十五年八月六日中
日所订青岛海关临时合同，本条约发生效力后应即废止。
第五条 胶济铁路。日本以胶济铁路支路，及一切附属财
产如码头货栈等项，交还中国。中国以上述铁路财产之确实价
值，贴还日本。德人所留铁路财产之确实价值，现估定为五千
四百万金马克，中国于贴还此数而外，并贴还日本管路时期中
之重大增修实费，惟须酌除损耗计算。
上述之码头等项产业，除为日人所增修者外，交还时不须
贴费。日人曾作重大之增修者，中日政府各派委员三人共同组
成铁路委员会按照上所规定，评定铁路财产价值，并办理移交
此等财产事宜。此项移交，应赶速完成之，无论如何，皆当在
本条约发生效力之九个月以内。中国在此项移交完成时，同时
应以贴还日本之国库证券交给日本。此项证券，以此项铁路财
产为担保，分期十五年清偿，但在发行此券满五年后，中国得
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一次清偿之，惟须于六个月前预为通知。在此项国库证券完全
赎回之前，中国应选任一日人为事务长，一日人为会计长，会
同中国会计长共同办事。此项日员，统归中国局长指挥管辖监
察，有相当理由时得免其职。上述国库证券之详细条款，另定
之。本条所列诸事，须由中日当局协定者，应赶速协订之。至
迟当以本条约发生效力后六个月内为限。
第六条 胶济支路。高徐、济顺两支路之让权，归国际新
银团接受，其余件由中国政府及银团自定之。
第七条 矿山。淄川、坊子、金岭镇矿山之采矿权，前由
中国许与德国者，移交于中国政府特许之公司接办。日人在此
公司之股本，不得超过中国股本之数。此等办法条件，由中日
委员协定之。此项委员，在本条约发生效力后应即齐集。
第八条 开放前属德国之租地。日本政府表示无意设立日
本专管或公共居留地于青岛。中国政府表示愿公开前属德国之
胶州租地全部，准外人在此区域以内，自由居住经营工商业，
及其他合法职业。凡外人在此区域合法公道取得之权利，无论
在德国租借时期或日本军事占领时期取得者，皆尊重之。日人
所得此等权利之效力与地位问题 ，由中日联合委员协定之 。
第九条 盐场。制盐在中国为政府官业，日本公司日本人
沿胶州湾所经营之盐场，统由中国政府备价收回。惟日人对于
此等盐场所出者得购买相当数量。另定相当办法办理之。商订
此等办法并实行移交盐场由中日委员赶速办理，至迟须本条约
发生效力之六个月内竣事。
第十条 海电。日本表示凡前属德人之青岛至烟台及青岛
至上海间海电权利之益，均归中国。惟此两线中有一部分为日
本利用，作青岛佐世保间之海线者，不在此例。青岛佐世保海
电之办法，由中日委员协定之，惟须尊重现在有效之中外条约。
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民国演义 ·1081·
第十一条 无线电台。青岛、济南之日本无线电台，应在
该两处日军撤退时交给中国，中国给以相当赔偿，其数由中日
委员协订之。
附约如下：（按附约电文缺一项）
（一）日本表示放弃德国