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大连市民有户外活动的传统，近年来新建的一大批城市广场则使这一传统得到延续。每当华灯初上，市民们便三五成群地涌向城市广场，或唱歌跳舞，或体育锻炼，或纳凉休闲，社区还经常组织一些文娱演出，构成了大连一道独特的风景线。不过，细心的人发现，在人流高峰之时，广场上秩序井然，并没有人进入公共绿地；广场活动逐渐散去之际，人们自觉地将纸张、可乐罐、矿泉水瓶等带走或扔入垃圾箱，广场上并不见杂物留下。
四、不能没有步行商业区
城市的灵魂、城市的记忆不会存在于快速的干道，一定保存在步行街中。一个没有步行街的城市，如同一个停不下来、坐不住的人，显得忙乱和烦躁。是一个没有记忆、心灵中没有一块净土的城市。
只有在步行街中，人们才会更多地感受到平等的人情味，感受到这座城市的历史和文化。
王佐、高亦兰考察了欧洲城市空间形态的发展过程，认为其中贯穿着一条线，即既充分利用现代交通技术，构成现代商业中心所必备的动态及静态交通系统，同时又向汽车〃夺回〃人所必需的城市空间，使为人活动的空间占主导地位。
从60、70年代起，政府进行大量投资，结合具有良好的环境设计和设施完善的超级市场和大的购物中心的建立，对旧有街道型商业街进行步行街区改造和环境整治，使市中心的商业区得到很大发展，促进了环境更新和旅游发展。
譬如德国的哥廷根市、慕尼黑市中心区的商业街中阳光、绿树、彩色路面铺装和街灯统一在一起，配以花池、喷泉和雕塑小品，街头穿插表演、展览、商贸和游戏活动，使之成为游客和市民休息、闲逛、玩耍等有活力的公共空间。步行区禁止汽车通行，作为公共交通工具的电车由地铁代替。欧洲老城的传统城市生活方式——城市的客厅重新得到恢复，成为亲切宜人，充满活力富于地方特色的旅游景点。
在日本的旅游规划中，同样注重城市美化和景观形成，通过绿化、水、城市历史、步行者空间等途径寻找城市环境整治的契机，实现城市公共空间的美化，注重景观形成，由此形成城市新的旅游观光景点。以横滨为首的城市设计，进行了城市〃绿色轴线〃建设、公共散步道、城市广场、步行商业街等环境整治措施。与此同时对处于周围环境中的〃城市资源〃加以保护和充分利用，制定出〃再现历史的城市建设〃以及〃水和绿色的城市建设〃的环境整治政策。同样，神户以地方博览会掀起的热潮为契机一直进行积极的城市环境整治的内城建设，注重塑造城市景观，通过改善城市公共空间环境实施〃城市经营战略〃和〃城市名胜地构想〃。
五、让环境成为市民的良师
城市空间与社会生活之间关系：城市空间好像是一种容器，它为种种社会生活活动提供场所，但它又不是消极的容器，它可以触发人的行为、活动，而成为行为的促媒器、发生器。反之，它也可以限制某些行为的发生。奥斯卡·纽曼曾对居住环境与人的行为的关系进行专门研究。他在《可防卫空间》这本著作中曾陈述了以下典型的案例：
美国布朗斯维尔及旺得克这两个相邻的居住区在用地、居民社会经济背景等方面均基本相同，仅形体环境不同，调查证明两个区的犯罪率明显不同。
布朗斯维尔与旺得克两居民区比较
旺得克 布朗斯维尔
总人口 6420 5390
居民平均收入 4997 5056
离异家庭数 29。5％ 31。7％
总用地 22。350亩 19。160亩
建筑层数 13…14层 6层及3层
人口密度 288人/亩 287人/亩
犯罪次数 1189 790
（见夏祖华、黄伟康：《城市空间设计》）
第六节 经营城市空间从观念开始
不怕做不到，只怕想不到，一旦想到要经营空间，就如同换了一个座标原点，方程立刻简单了：
一、从经济上计算
以旧城改造为例，如果把旧城改造与新区开发中普通商品住宅成本价格构成进行对比，可发现这样几个特点：
1、旧城改造与新区开发的房屋标准（即建安工程费）相同。
2、旧城改造与新区开发的前期工程费、基础设施建设费、室外工程费和公共福利建筑配套费也相同。
3、旧城改造的征地拆迁费为4800元／平方米，占总成本的49．3％；而新区开发的征地拆迁费仅为600元／平方米，只占总成本的16％。
4、旧城改造的大市政费、四源费、土地出让金总和为1400元／平方米，占总成本的14．4％；而新区开发的这三项费用总和为800元／平方米，占总成本的21．4％。
5、旧城改造中管理费、贷款利息、利润和〃两税一费〃的总和为1810元／平方米，占总成本的18．5％；而新区开发中这四项的总和为610元／平方米，占总成本的16．4％。
旧城改造的征地拆迁费、大市政费、四源费、土地出让金的总和为6200元／平方米（约占总成本的64％），而新区开发中这四项费用的总和仅为1400元／平方米（约占总成本的37％），两者相差4800元／平方米，由此可知，同样的普通商品住宅，危旧房改造投资为新区开发的2．6倍（王绍豪，1997）。
旧城改造资金平衡的困难还不止这些。周一星等城市地理专家发现，人口密度大是旧城的最大特点之一，拆迁工作量多，拆安比（拆迁面积和安置面积的比例）高，且呈逐年上升的趋势。如崇文区虎背口住宅区，拆迁前人均建筑5．17平方米，拆迁后人均建筑面积增加到16．95平方米，人均增加建筑面积11．78平方米。危旧房小区的居民拆迁后，一般都能达到人均建筑面积15～20平方米，这已接近或达到小康水平。由于旧城改造的拆建比（拆迁面积和建筑面积）本来就远比新区开发的拆建比高得多，这样，拆安比与拆建比之间的差别就更大，对开发企业来讲，资金平衡上就会遇到更大困难。
二、从生态上划界
珠海市在城市建设中强调城市总体规划与环境规划同步，项目审批必须有环保局参加。《中国环境报》记者陈谦1999年2月4日报道，根据规划，珠海市要求沿海、河边80米不准修建筑物，而只能建景观路；山体等高线25米内不能建商业和住宅建筑；城市用地每平方公里人口密度不得超过8000人；对于每个城区段，要求高层建筑不能超过区域总面积的25％，多层建筑不超过28％，绿地不能少于总面积的35％，严格控制建筑指标，保证城市环境基数，预留下未来的发展空间。
三、从专业上综合
有些城市规划师习惯于把城市规划看成是图上作业。似乎城市规划方案的优劣主要取决于他们的制图能力。他们并不十分关心当地的自然、社会条件和历史形成的文化传统，只要有当地的地形图，再用几天时间大致看一下现状，就可以离开现场，回家伏案作图了。当时流行什么路网结构图案，就画什么图案。一旦有人创造出某种新图案，全国很快抄袭，到处似曾相识——金经元在《明日的田园城市》译序中痛陈时弊。
不反映现状特征的标准化设计，掩盖了原本客观存在的地方特色。难怪人们长期讨论地方特色而不得其解，最后不得不采用行政命令的方式来解决问题：或者用行政命令主观地确定以清式大屋顶、唐风、灰墙黛瓦、坡顶红瓦、浅色墙面、深色墙面等等建筑元素、语汇来表现地方特色的固定、统一；或者用行政命令硬性规定不准有两栋形式相同的建筑出现，有些地方命令在雷同的建筑物上画上各种奇特的花纹，〃穿靴、戴帽、打领带〃，以表现地方特色的丰富多彩；现在，有些〃开明的〃领导人想跳过这难解的死结，干脆提倡〃欧式风格〃。这些作法虽然令人莫衷一是，但又如出一辙。那就是把一个本该靠认识和研究客观存在的自然、社会、文化特征发展规律的问题，求助于某个特别聪明或特别权威的脑袋。
其实，特色是客观存在。所谓〃千城一面〃，不也是一种难以摆脱的时代特色吗？问题只在于，过分强大的人为干扰，可能使客观规律暂时受到抑制，但是从长远来看，它不可能持久，现实生活的教训将使人们最终把它抛弃。
城市面貌是当地自然、社会和历史演变的综合体现，工程技术成就只是其中的一个方面。金经元提出，城市规划必须首先通过大量调查研究，来解决城市发展中的许多重大前提问题：
我们建设的是什么样的社会？
城市如何具体体现这种社会？
我们规划的城市在全国应该处于什么地位，应该发挥什么作用？
如何保护、发展、利用当地的自然、社会、文化优势？
如何避免、弥补、缓解当地的劣势？
如何使城乡经济形成良性循环，发挥地方经济、文化优势，逐步提高人民生活水平？
如何选择经济进一步发展的突破口？
以及，为此城市建设的各个方面要制定哪些相应政策？
解决了这些大前提，工程技术问题才有依据。否则，皮之不存，毛将焉附？
四、在意识上超前
在城市空间的营造中，领导者特别是一把手的意识是第一生产力。正象吴新雄在谈到无锡城市建设时说，经营城市，要考虑人们心目中好的城市是什么样的，符合国际发展的城市方向是什么样的？
对这个问题，他的答案是：一是以人为本，营造一流人聚环境的城市。现在城市，应该是环境一流，空气清新，环境优美，繁华中有宁静、有品味、有优雅。二是把优势最大限度积聚起来的城市。我们的优势是经济的辐射力、湖光山色、交通条件。要对历史负责，要有计划进行改造。中国城市最美的是大连�