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尹继南身边的十六师党代表邓传祥连忙上前，这位来自淅江绍兴、毕业于中央政治学校第一期的二十七岁少将对安毅非常尊重：
“回将军，我们总共建了八十七个粥棚，城里三十斤小，城外三十个。从宜昌至北面的黄花镇，二十五公里沿途一公里一个，一般来讲只要进入宜昌地面就不会发生饿死人的事情了。目前供应各个粥棚的粮食油盐还算充足，可眼见着南下的灾民越来越多，恐怕维持不了十天，再一个，由于我师军务繁重，人手不够用了。”
安毅欣慰地点点头：“辛苦了。传祥兄，你们安排得很好，人手不够我来想办法，继南？”
“到！”
尹继南上前一步。
“让你的宪兵队帮个忙，从灾民中挑选出五百人来，再让弟兄们拿出些旧军服给他们换上，交给我的宪兵团统一管理，从今天起开始为逃过来的乡亲们煮粥。也让你们能把精力用在军务上面。
另外，请传祥兄在城里城外的交通要地张贴告示，允x许所有带着十岁以下孩子的妇女进入城北夷陵大营居住，等候下一步的安排，同时你们十六师医疗队也要分出一个小队进驻大营，暂时承担起防治任务。等江南医学院的医疗队到来接班才能离开。”
安毅果断发布命令，四周充斥孩子们无力的哀叫声，随处可见一斤，个欲哭无泪行将麻木的母亲。
尹继南丝毫没有迟疑，点头回答了声“是”那传祥想了想，忍不住有些担忧地问道：“将军，夷陵大营原本是留给宪兵团弟兄们住的。由于多时不用，很多营房都布满了尘土。还有一些崩塌了，都让给灾民住了，宪兵团的弟兄怎么办？”
“这有什么？宪兵团弟兄可以连续七天七夜在野外顶风冒雨地毛练。同样也能在条件更好的露天地方顶化八天，七八天过后破败的营房还没修好？就算是修新的窝棚时间也足够了！
人手不够更好办了，现在城里城外至少有五六万难民，每天多施舍一碗粥就都愿意来，不愁没人干活。
唉，其实我最担心的是灾民中的女人和孩子们，她们能活着走到宜昌已经是天大的幸运了，能让她们在看到希望的时候再次绝望吗？还有。大家请看看那些母亲们，有几个的衣服裤子是完好的？咱们作为军人。不保护这些可怜的母亲，不保护这些按子们，咱们还去保护谁？怎么能让她们继续躺在外面风吹日晒的？
我着望所有人都不要忘记我们的“模范营，传统和子弟兵精神！”
安毅瞪了邓传祥一眼，毫不客气地说道。
“遵命！师座，你陪陪安将军，属下这就去办。”邓传祥弱弱地看了安毅一下，然后红着脸向尹继南告辞，便与安毅的宪兵团长邱襄谋一起大步离去。
尹继南见安毅眉头紧皱，显然是对邓传样的工作展开不满，于是低声解释道：“大哥，老那人很不错。对你也尊重，平时虽然讲究点仪表端点架子，但在工作上从不含糊。全师上下都很尊敬他，网才你这几句话恐怕让他难受了安毅有些恼火，指向路边的灾民：“比这些逃离家乡芶延残喘的父老乡亲们还难受吗？我就不明白，身为党代表怎么能如此忽视政治影响？十六师抚守川鄂门户肩负重任我理解，可是我不明白为何五天过去了仍然不发动群众放手自救？连旧军营都不知道组织人收拾一下，在等什么？想要依靠谁？好在天气持续干早没有下雨，要是下雨了让这些奄奄一息的乡亲们怎么办？
继南。你网从恩施回来，军务繁忙暂时顾不上这些我能理解，但是你的军队政治思想教育显然是跟不上趟了，“模范营精神，可是你、我和胡子一手树立起来的，是成千上万弟兄不断丰富、挂兢业业持之以恒才拥有的荣誉，全国军民时时刻刻都在看着我们，未来形势的发展和作战的需要也需要我们随时自省并发扬广大，模范营的优良传统可不能轻易丢弃啊！”
“大哥教的是小弟真的疏忽了，今晚立即召开会议马上改正。”
尹继南脸色通红也挂不住了。低下头深感自责，并没有因为连月的奔波和紧张的军事指挥而推卸责任。
安毅欣慰地点点头，使劲拍了拍尹继南的手不再说什么，走到左前方的屋檐下停下脚步蹲下身来，望着吓得抱起两个孩子不断退后的妇女。和蔼地问：“大嫂，丫头有三岁了吧？”
面黄肌瘦的小丫头紧紧贴在母亲破烂的袖子底下，一双因消瘦显得更大的大眼睛惊恐地望向安毅，年轻的母亲紧紧搂住怀里不到一岁的孩子，不敢面对安毅，低下头缩缩闪闪非常害怕。
边上不远处的大爷看到安毅礼貌和善，鼓起勇气靠近几步，战战兢兢地用豫西话代为回答：
“长”官，她是俺们一个村的，公公婆婆早就饿死了，男人被抢粮食的土匪打死了，唯一一个妹妹也在路上病死了，好在跟着村里人一起走，大家都小心护着，千辛万苦抱住俩孩子走到这儿，，她”，她腿烂了，白天清酷，晚上整夜的哼哼尽说胡话，叫不住挺吓人的，乡亲们怕传染，没人愿意靠近她，要不是昨天今天得到两位巡城军爷施舍的米粥，恐怕她和孩子也去见阎王了。”
安毅心里酸楚，忙向老汉致谢。询问得知是宝灵阳店马家村的，顿时明白这是先圳喊禾的难民，想了想询问马老汉姚到纹儿的村里乡亲怀有旧，马老汉指指不远处的一个汉子和他的婆娘三个孩子，再拉过躺在地上不愿再动的十一岁孙子，老泪哗啦啦流了下来：“全村两千多口，，死的死散的散，就俺们十个老小了安毅热泪涌动。难过地站了起来，大声喊道：“梁参谋？”
“到！”
梁振穿上前立正。
“命令宪兵团立即将马大叔等十名乡亲送进城北大营，让医疗认为这位大妓和孩子检查身体，弄些衣服给乡亲们全换上安置好。”安毅哽咽着下令。
“是！”
梁振宇敬了个礼转向后方。
安毅与尹继南继续前行，好一会儿心里才平静了些。尹继南低声问道：“大哥，弟兄们早把公署大院一号楼腾出来了，你还走进驻公署办公吧，那里通信方便，环境也好一些，小弟想找你商量事情也不用着走远路。”
“继南，谢谢弟兄们的好意，你那里也挤，每天来来往往的都是各地县长乡仲和民众代表。而且鄂西警备司令部也成立了，军事决莱、水陆警戒、民政水政、辑毒辑私、清乡剿匪要务，都需要在那里商讨决定，我再驻进去你更不方便了，还走到夷陵大营去好些，你让通信连给我架起电话专线即可，我的参谋小组带来全套无线电设备，通信方面不成问题，你就放心吧。”
安毅不愿进入条件更好的宜昌公署还有个重要原因没说，那就是不希望自己进驻公署之后，十六师的那些老部下都跑来找自己汇报工作。从维护尹继南的权威出发，安毅找出诸多理由选择简陋的城北夷陵。
尹继南心里非常清楚安毅的心思。知道劝不住只能感激地点点头，吩咐副官通知通信连架设电话线路。然后跟在安毅身边继续走向城北。
道路两旁的民众看到宜昌最高军政长官尹继南陪同安毅视察，两人身边和身后跟随着近十余校尉、百余名荷枪实弹头顶白色钢盔带着红袖章的官兵，全都自觉地走到一边。
众目睽睽之下的安毅没有表明自己的身份，一直缓慢地向前走，遇到年轻难民和生病妇幼，他都会停下来仔细询问，告诉大家现在就可以赶到北面的夷陵大营门口，还有力气的男人帮忙清理一下旧军营以便安置妇孺，腾出地方给明天到来的医疗队，由军营宪兵管饭，虽然都是稀粥，但能保证一日两餐。
安毅和尹继南就这么向前走。夷陵大营遥遥在望的时候，身后突然传来阵阵喧嚣和激动的呼喊：
“乡亲们快点儿去北面军营。俺们有救了，网才那个高个子长官就是万家生佛的安将军啊！模范营安家军来了！”
“谢天谢地啊！老天爷终于开眼了，”
“救苦救难的菩萨来了！咱们能活下去了”
安毅望向南面街道上高声呼唤蜂拥而来走得跌跌撞撞的难民队伍，摇头长叹一声，大步走向军营，在门口叮嘱宪兵营长一定要维护好秩序，把青壮和妇孺暂且分开。先组织五百名左右的青壮进营与官兵们一起收拾军营，收拾好一间营房就安排一批妇孺住进来，直到住满人为止。只需留下东面的两栋营房和中间的四合院式指挥部，留给即将到来的医疗队建起临时医院和赈灾办公场所即可。
中午时分，安毅巡视完占地宽广残破不堪的大营，与参谋们一起商议营房的分配、厕所洗澡房的修建繁杂事务。一辆轿车和两辆军卡穿过营门外黑压压的难民，进入营区中心的四合院。
轿车在正门口停下，十六师党代表邸传样满头大汗地钻出车门，在宪兵的敬礼中匆匆来到院子中间的石桌旁，大声向正在与麾下商议的安毅报告：
“将军，不好了，城里城外全乱套了，灾民们传言范石生将军的将士南下剿匪，行至当阳南面被鄂西神兵袭击，死伤百余官兵，范将军两个旅不分青红皂白滥杀无辜，伤及沿途南下的不少豫陕灾民，于是城里城外的灾民全都涌到营门前大声呼喊，求将军救他们一命，门口黑压压全都是人不下三万，属下差点儿就进不来了，不少灾民不听劝阻已经四下逃离宜昌了。”
“传祥兄，立即辟谣，安定人心！继南，想办法联系张发本将军，询问一下到底是怎么回事？”
安毅不慌不忙果断命令，等两人分头下令后叫过邸传样：“传祥兄。这个鄂西神兵是何方神圣啊？我以前怎么从未听说过？”
那传祥望向尹继南，在尹继南的示意下回答：“我们也走进驻宜昌后才开始了解和接触到的。
鄂西山区常年活动着一股土匪武装，起源于利川阿蓬江流域的山洞野地，有严密的组织，头领都带有“齐天大圣�