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除了这些个面子上的应酬，剩下大把时间，倾城就躲在公馆里看书、练功。这时节已经到了四月中旬，天日转暖，园子里迎春、丁香、扶桑、三色堇、一串红、美人蕉、天竺葵一茬接一茬，，争奇斗艳。倾城就在花园中造了个小竹楼充当练功室，摆上一壶茶，点上一炉香，每天早晚潜心修炼，魔武两道都收益非浅，特别是新学乍练的“明镜阴阳仙功”，进境更是一日千里。每次祭炼金丹，后脑隐隐光华流动，正是丹道初成的征兆。每周一、三、五晚上，倾城照例要去拜见明镜，神之导师对他的进步之神速倍加赞叹，理所当然，少不了“阴阳双修”亲身指导。
“嗳……最近胖了不少呢。”
“是嘛？日子清闲，人也发福了。”
“发福还不至于，倒是不那么弱不禁风了。”
“谢谢。”微笑。
“也长高了。”
“真的！？骗人……二十岁了，还长？”
“不骗人。长了七分呢。”
“这么清楚？”
“恩。因为这里也在长——成比例。”明镜拍拍汗水津津的小腹，一条清晰的突起蛇般浮在雪原般平坦、白皙的腹部，随着激烈的交合起伏扭动。
“它也长了，和身高是１比６。”明镜含含糊糊着嘟囔着。猛得打了个寒战，她闭上眼睛，身子猛的相后仰，因极度亢奋而绷成弓状，紧咬的嘴唇渗出血丝，无声无息的享受着最甜蜜的性高潮。
悠闲并不等于无所事事，倾城表面看起来轻松，幕后的工作却有增无减。
朝廷方面，经过“贷款修宅”、“稷下解围”、“镜师上表”、“遴选督学”等若干件大事后，都晓得了倾城的厉害，不但学宫派诸大臣公认他为宇明公的继承人，几位一向保持中立的大人，如农务司长官明典、工程司长官鲁扬，也表示了结纳之意。理所当然的，春江飞鸿一党也越发对他恨之入骨。表面上称兄道弟，背后里不知道怀了什么鬼胎。
学宫方面，倾城把内部事务全部交给萧红泪打理，大动作还得他来出谋划策。
自从史克尔兵变之后，朝廷对学宫总是不很放心，春江飞鸿更时不时的派个督学、专员之流的人物来刁难。
对于贵族派大肆宣传的“学宫危险论”，倾城看在眼里，听在耳中，嘴上不反驳，心中有计较。学宫对于帝国治安，到底有没有构成潜在威胁？虽说不像春江飞鸿一伙宣传的那么可怕，要说一点没有，那也不叫良心话。
稷下每年毕业的学子、学士近两千，遴选的新生也差不多这个数字，宫内常年保持有八千人左右。
就说每年毕业的这两千人吧，当初能选进来，无论武学还是文墨，多少都有一点根基，再在学宫历练四年，毕业时大多是拥有书剑徽章的学士。光以武功而论，对付一个小队（１０人）训练有素的帝国士兵不在话下。至于修习魔法专业的，破坏力就更大了。
出仕的学子，从翰林卿到吏部挂名候补的全算上，每年不过百十来人，包括参军的在内，毕业的学子中最多只有五百多人有机会为国家效力。其他一千五百人能干什么？走正道的经商、护院、开镖局，不走正道的就踏上了江湖路。
倾城查过稷下毕业生的资料，三年前的温文学子，现在有当杀手的，有玩黑帮的，有参加雇佣军，有落草为寇的，更有为数众多的自由冒险家，到处探访秘境、宝藏，就差没把朱雀大陆翻个底朝天。
“任他们自由下去，迟早出乱子！”倾城没有忘记自己三枚银币的誓言，看过这些资料后，为了国泰民安，清理门户势在必行。
反复考虑后，他拟了奏表，提出议案。
建立全国冒险总公会，并在稷下设立专署衙门，把江湖黑白两道和自由冒险者，全部列入到统一管理下，统称为“冒险家”，由总公会发给执照。无执照者不允许在孔雀帝国境内自有活动，在全国境内设立分公会。稷下学报《原理》，在分出个副刊《新闻》，负责向各地冒险家提供服务和冒险界最新消息。
再加上“以稷下学子为主力，建立孔雀降魔军”的议案，一共两条，工工整整写成条陈，提交元老院审议，接下来就是等着开院讨论和陛下批示。
半个月时光眨眼就过去了，折子一直没有消息。倾城琢磨着事情不对头，跟院里几个新结识大臣一打听，这才知道折子被春江飞鸿压住了。
倾城被他气的火大，心想“你想一手遮天，就休怪我不讲规矩”。当下另抄了一份折子，通过老贝隆直接呈给陛下过目。
第二天陛下当朝垂询，春江飞鸿不好再装糊涂，回了句“滋事体大，必须开院审议”。元老院审议，一向是学宫、贵族两派的战场，这回也少不了一番唇枪舌剑。建立冒险者公会的议案没有引起太大纷争，在工程卿鲁扬、农务卿明典两位中立派老臣的支持下，很快就被通过，至于建立降魔军的议案，则遭到了比较强烈的抵制。首先是大部分公卿根本就不相信帝都有妖魔存在，再则巡捕营和近卫营负责帝都治安、防务已经是多年的老规矩了，再增一营新军，无论从体制设置、官员分派、粮饷支付等方面，都是个大麻烦。商量到最后，只得被暂时搁置。倾城见支持者不多，知道时机尚未成熟，也就不再争了。
后期争论的焦点主要集中在冒险公会的管理问题上。计划是倾城提出来的，针对的也主要是出身稷下的江湖人，理所当然的就该学宫负责。但春江飞鸿也想插上一手，提议新设一个衙门专管此事，大小官员由枢机衙门调任，直接对他老人家负责。
两派争的不可开交，只得搁置再议。当晚休院之后，倾城回府，一纸委任状接着就送到家门了。
春江飞鸿委任他为“民事特派官”，到帝都各公民区体察民情，处理民务。一个月后回枢机衙门复命，干的好有赏，若是干的不好，就放他出京，去个鸟不生蛋数不开花的穷乡僻壤做城守。
倾城知道这是春江飞鸿有意为难，好在只有一个月，只要秉公处理，想来也不至于纰漏。
这特派官，要在古时候，也是巡抚老爷的身份，总得带几个随员、帮办、师爷充充场面，丫鬟、跟班更不能少。
雷烽的七曜魔法剑改造工作完成的不错。纯净玻璃早就完成了，他显玻璃不够高雅，改名琉璃，目前的工作就是如何尽量降低成本，使魔导琉璃量产化。扳机的草图也设计了十几张，只等着机工部送样品，选择最好用的就行。
龙之介一直忙着遴选特训学子，作为降魔军的首批战士。由于降魔军的计划尚未公开，这个工作只能秘密进行。他弄了个挂名的“素质训练教官”，每天找十来个名单上的少男少女上课，从中挑选合适的人才。
柯蓝今春毕业，留在学宫工作，成了萧红泪的第一助手，全面负责学子工作，并兼任魔武科文负责人。工作很忙，不过对一向闲不住的稷下红莲来讲，忙碌正和她的心意。
倾城一切就简，只带了不很忙的雷烽、龙之介，一个师爷一个二爷，文武都全了。跟班丫鬟小迦一个人就行了，反正无论去哪儿，总少不了这小粘人精。
行辕中只有一张三条腿的桌子，椅子也只有一把，虽然有些破旧，倒还不至于残疾。小迦擦干净桌椅，倾城躺在太师椅上，两脚架在桌子上，两眼愣愣的瞅着长满青苔的墙壁，摸着下巴发呆。
龙之介个子高，掂掂脚尖坐在窗台上。雷烽东瞧瞧西看看，站没站处，坐没坐处，嘴里就发开了牢骚，打定注意明天绝不再来。
衙门简陋，事情可不少。倾城算是乐极生悲，半个月的休假后紧跟着就是苦差，天天早起晚睡，忙的废寝忘食。
所谓的“公民区”，只不过是“贫民窟”的官方叫法。听说来了位专门处理民务的特派官大人，三街八巷的男女老少纷纷找上门来。委托的事务更是五花八门，上至修建引水渠、索取被强占的地产，下至兄弟分家、夫妻闹别扭，连捅马蜂窝、挖下水道都屡见不鲜。
虽有点哭笑不得，倾城还是尽最大的可能帮他们排忧解难，一个区接一个区的巡视下来，解决了无数个难题，撤除了无数贪官，赈济了无数的难民。不到一个月，天香君的大名就传遍了帝都街头巷尾，被广大中、下层市民誉为“叶青天”、“叶菩萨”，由于长相原因，也有“叶仙子”、“叶仙女”滥竽充数。
正是这短短一个月的历练，倾城更加体会到建立“公民下院”的必要性。地方官不知百姓艰难，特派官只能走马观花，要想彻底解决民众的疾苦，只能给民众以发言权。
眼瞅着就要卸任复命，倾城从柯宇明的遗产中提出一笔巨款，以叶公馆的名义在帝都郊区买了三万亩荒地，以极低廉的价格租给城内的贫民、自由职业者、流浪汉。原本打算白送，可萧红泪认为“但是太容易得到的，往往不懂得珍惜”，倾城觉得很有道理，于是改为低价租赁。
因为这件举措，倾城成了拥有五千佃户的大地主，每季的地租收益很是一笔大数目。同僚们看了眼红心热，纷纷效仿其法，私人出钱购买国有土地，租给佃户耕种。
这风气自帝都流传开去，各地的权贵、富农、富商也争相效仿没，低价购买落魄贵族的庄园、田地，转而出租。
以后世史书的观点来看，这次的运动预示了旧奴隶主贵族走向衰亡，新生的地主阶级开始形成，孔雀王朝的封建经济体制，正是在倾城向农务司交纳巨款，收购了本属于国家的土地后，钻出地面，萌芽，生长……
身为新兴大地主阶级的代言人，倾城无暇为推动历史进步而沾沾自喜。就在卸任的前一周，“热病”开始流行，短短三天，传染源就遍及全城，灾难，无可避免。
最先发现“热病”