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占有者；②编外教授、大学讲师和私家讲师，他们已具备选资格，可以在某
一指定的学科领域任教；③名誉教授，可以在指定的某些学科范围内讲学，
不要求具备教授备选资格；④参加教学科研工作的科学干事；⑤助教，其任
务是通过教学科研为取得教授备选资格准备条件。 1976年公布的《高等学
校总纲法》原则上规定高等学校教学科研的基本队伍由4种人员组成：①教
授；②高等学校助教；③科学和艺术干事；④担负特殊任务的教师。
按任课学校的类型对中小学教师进行训练，由科学高等学校培训，改革
建议中提出按学校阶段训练。训练通常划分专业训练和见习训练两个阶段。
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5。前苏联
（1）文化事业
新闻
前苏联是世界新闻事业发达的国家之一。由前苏联共产党直接领导。
20世纪80年代中期，前苏联全国有8200多种报纸。其中中央级30多
种，加盟共和国级160多种，各州、区、市以及规模较大的机关、高等学校、
企业和集体农庄都办有报纸。总发行量达1。8亿份。
最具有权威的是前苏联共产党中央委员会机关报《真理报》和前苏联最
高苏维埃主席团机关报《消息报》。工会、共青团、军队、作家协会等都办
有机关报，还有许多专业性报纸。直属前苏共中央领导的还有《社会主义工
业报》、《农村生活报》、《苏维埃文化报》、《经济报》等。
全国有杂志5300多种，用45种民族文字和24种外文出版，年发行量
33亿册以上。中央级主要期刊有前苏共中央主办的《共产党人》、《党的生
活》、《鼓动员》等。阐述国际问题和对外政策的主要刊物有《新时代》和
《国际生活》。《在国外》周刊是唯一以转载外国报刊材料为主的刊物。
1967年采用法国SECAM制式正式播出彩色电视。1985年有广播电台176
座，制作和播出节目的电视中心120个，93％可播出彩色节目。境内居民的
98％和80％能分别收听到全苏广播电台的第1套和第2套节目。90％的居民
能看到1套电视节目，70％能看到2套节目。1987年有收音机1。87亿架（有
线广播收音机9600万架），电视接收机9000万架 （彩色电视接收机1500
万架）。
广播电视事业由国家电视和广播委员会领导。广播电台、电视台基本上
按行政区划设置。加盟共和国和州、市等行政区设有地方性广播机构。全苏
广播电台、前苏联中央电视台是全国性广播电视中心。加盟共和国一级广播
电台一般自办1套节目，并用专门频率转播全苏广播电台节目。州以下自办
部分节目，主要为转播。地区性电视台主要转播中央电视台节目。
前苏联是最先发展有线广播的国家。莫斯科转播全国性和地区性广播电
台的节目，普及到全国各基层单位和居民住宅，有专用线路3000万公里，莫
斯科市普及到90％的家庭。1962年开始逐步用能收听3套节目的接收机取代
只能收听1套节目的设备。
全国有大功率发射台约500座，小功率转播站数以千计。1965年4月，
使用第1颗通信卫星“闪电”Ⅰ型在莫斯科和符拉迪沃斯托克（海参崴）间
试传电视节目成功，卫星传送网迅速发展。用于传送电视节目的通讯卫星有
移动卫星，“闪电”Ⅰ、Ⅲ型，同步卫星“虹”、“地平线”，广播卫星“荧
光屏”。相应的地面站网包括“轨道”、“莫斯科”、“荧光屏”3种。共
有地面接收转站3500个。
前苏联是国际广播规模最大的国家之一。从事国际广播的有“莫斯科广
播电台”、“和平与进步广播电台”以及列宁格勒和各加盟共和国的广播电
台10多座。共用77种语言，每周广播2167小时，包括24小时连续广播的
英语、法语一般性节目各1套。
有2家通讯社：塔斯社和苏联新闻社是中央通讯机构，隶属前苏联部长
会议。塔斯社在100多个国家设有分社或记者站，是国际性通讯社之一。苏
联新闻社是“社会性通讯机构”，主要不是发布消息，而是向国内外新闻机
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构提供有关前苏联的政治、经济、社会、文化等方面的稿件，向国内新闻机
构提供国际方面的材料，还定期出版各种专题的通讯稿和小册子。
出版
前苏联出版事业历史悠久，出版物品种与数量均居世界前列。1963年成
立国家报刊委员会。1978年改名为国家出版、印刷与图书发行委员会，负责
指导和协调全国的出版活动。
1985年前苏联已拥有出版社229家，其中国家直属和部属出版社57家，
共和国出版社172家。按出版类别，出版社可分为出口而出版的出版社、社
会政治出版社、科学技术出版社、文学艺术出版社4类；按隶属关系，出版
社可分为国家出版、印刷与图书发行委员会直属，部属和社会团体所属，双
重领导，新闻部门4类。共和国出版社按级别划分，可分为共和国级、自治
共和国级、州级3类；在隶属关系上，又可分为共和国国家出版、印刷与图
书发行出版委员会直属，地方所属，双重领导3类。在共和国出版社中，俄
罗斯联邦共和国58家，乌克兰共和国25家，白俄罗斯共和国10家，乌兹别
克共和国9家，哈萨克共和国6家，格鲁吉亚共和国12家，阿塞拜疆共和国
8家，立陶宛共和国6家，摩尔达维亚共和国7家，拉脱维亚共和国6家，
吉尔吉斯共和国4家，塔吉克共和国4家，亚美尼亚共和国7家，土库曼共
和国3家，爱沙尼亚共和国5家。莫斯科、列宁格勒是前苏联的出版中心。
在国家直属或部属出版社中，主要的出版社有：政治书籍出版社、世界出版
社、阿芙乐尔出版社、科学出版社、文学出版社、苏联百科全书出版社。在
各共和国中，俄罗斯联邦共和国的出版业最发达，每年用俄文和49种民族文
字出版各种图书7000多种，8亿多册。主要的出版社有苏维埃俄罗斯报出版
社、现代人出版社、儿童读物出版社、教育出版社、俄罗斯联邦农业出版社、
俄罗斯联邦美术家出版社。
前苏联的图书发行，通过4大发行网：国家出版、印刷与图书发行委员
会图书发行网，消费合作社图书销售网，邮电部图书贸易网，前苏联科学院
图书贸易网。国家出版、印刷与图书发行委员会图书发行总局所属中央图书
发行所向全国的书店、书亭、图书发行点批发图书，是全国主要的图书发行
部门。前苏联的报纸、期刊，通过邮电部报刊发行总局向全国发行。前苏联
国际图书公司（1923年成立）是前苏联进出口图书、期刊、报纸的主要机构，
它与140个国家、地区的1000多家公司、机构有业务往来。它编印《苏联新
书》、《苏联图书：科学出版社目录》、《苏联图书：医学目录》、《苏联
图书：地图目录》、《苏联图书：造型艺术目录》5种目录，向国外征购。
它还负责前苏联出版物在国外的展览业务，以及出口邮票，当代艺术作品的
业务。前苏联图书爱好者协会（1974年成立）是民间组织，拥有1。3万个图
书爱好者俱乐部，在全国厂矿企业、农村、学校建有19。4万个基层组织，会
员已逾1600万。
前苏联出版业由国家出版、印刷与图书发行委员会统一监督管理。根据
法令规定，各出版社出版的每种出版物均须呈缴50册（份）给前苏联中央书
库。1973年成立前苏联版权局。前苏联未参加《伯尔尼公约》和《世界版权
公约》。国际标准书号语区号为5。1987年前苏联开始出版改革后，扩大了
出版社和销售单位的经营自主权，还允许与外国合作出书和自费出书。
1987年出版图书83011种（含小册子27942种），22。7亿册（含小册子
6。3亿册）；期刊5295种，38。8亿份。
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语言文字
俄语是俄罗斯族的语言，前苏联各民族间的通用语言，联合国的工作语
言之一。属印欧语系斯拉夫语族东支。据1970年统计，前苏联境内以俄语为
母语的人有1。4亿多，以俄语为第二语言的人有4000多万。在中国，主要分
布于新疆维吾尔自治区伊犁、塔城、阿勒泰及内蒙古自治区呼伦贝尔盟额尔
古纳右旗等地。使用人口2900余人（1982）。俄语的近亲语言是乌克兰语和
白俄罗斯语。
当代俄语有两种主要的地域方言：南俄方言和北俄方言。南俄方言分布
于俄罗斯联邦南部，主要语音特征是：a音化，即元音字母o在非重音节中
读作a；辅音字母г读作擦音ǒ，即同х相对的浊音；动词现在时第三人称词
尾т发软音—ть。中国俄罗斯族使用的俄语属南部方言。北俄方言分布于
前苏联欧洲部分的北部与东部，以及乌拉尔、西伯利亚大部，主要语音特征
是：o音化，即元音字母o在非重音节中仍读o；辅音字母г读作浊塞音g；
动词现在时第三人称词尾发硬音—т。在南北方言区之间，从西北到东南有
一个过渡性的区域（普斯科夫—加里宁城—莫斯科—平扎—萨拉托夫），习
称中俄方言区。其语音特征是混合型的：a音化；г读作g；动词现在时第三
人称词尾发硬音т。
当代俄语的标准音是在莫斯科音的基础上形成的。自19世