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专业学校）、高级的职业教育体系正在形成。
④建国以来成人教育得到普遍的发展，特别是1984年前后，全国城乡兴
起了以振兴中华、实现四化为目标的群众性的读书自学活动，参加自学活动
的职工达到三千多万人，成人教育的发展方兴未艾。1983年全国共有多种类
型的成人高等学校1196所 （其中，广播电视大学29所，职工大学841所，
农民大学4所，教育学院和教师进修学院304所，独立函授学院3所，管理
干部学院15所），普通高等学校举办函授、夜大学的有155所，办夜大学的
有169所，同时举办函授、夜大学的有54所。成人高等学校在校学生共112。84
万人。自从1981年建立高等教育自学考试制度以来，全国有25。9万人参加
高等教育自学考试，已颁发11。38万张合格证书。 1979年创办中央广播电
视大学以来，已有16万人毕业，有20万人单科结业。全国中等成人教育在
校学生有974。75万人 （其中成人中等技术学校在校学生236。57万人，包括
农民200。8万人，成人中学在校学生646。52万人），各类成人学校学习时间
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在一年以下的短训班、进修班在校学生527。69万人，全国成人初等学校在校
学生817。24万人。1949～1983年，全国已扫除青年文盲1。5亿人。 1983
年全国约有650万人参加识字学习。
⑤建立了一支社会主义教育的教职工队伍。到1983年，全国大、中、小
学和幼儿园共有教职工1186。75万人，约占全国职工总数的十分之一。其中
专任教师923。4万人。据1983年的统计，在普通高等学校的35。8万教师中，
有教授5282人，副教授31782人，讲师149987人，共计187051人，相当于
1965年讲师以上人数37088人的5倍以上。中、小学教师经过近来的整顿、
考核和培训，素质有新提高。 1984年起，正在采取措施，改革师范教育，
把已有的197所高等师范学校、861所中等师范学校办好，并有计划发展师
范教育，以适应普及小学教育，发展中等教育，提高教育质量的要求。
⑥广泛开展了教育外事国际交流。在50年代，中国的教育国际交流主要
是在前苏联东欧等国之间进行。派出的留学人员主要是去前苏联。据统计，
先后派往前苏联的留学生和进修生9106人，派往其他国家的较少。中共十一
届三中全会以来，中国实行了对外开放的政策，1984年前后已向54个国家
派出了公费留学人员18500多名，已经学习结业回国的有7000余人。还有自
费留学生7000多人，正在国外学习。同时还接待了来自世界五大洲100多个
国家、地区的大批外国留学人员。 1983年在华学习的外国留学人员5000
余人。其中学习2～5年的有2000多人。应28个国家的聘请在外国高等学校
任教的有120多人，主要的是从事汉语教学工作；之外，尚有许多学者、专
家应聘出国短期讲学。中国教育系统参加国际学校交流的活动日益广泛，仅
1979～1982年就有370次，839人。 1984年中国已有106所高等学校同外
国151所高等院校建立了不同形式的校际联系，互换留学人员、进修教师、
学者，交流资料、学报、学术论文，并进行教学、科研方面的合作。有的中、
小学也同外国的同类学校建立了校际联系。通过与世界各国的教育、学习交
流，对提高中国的教学、科研水平，了解世界的教育、学术动态，起到了有
益的作用。
中国的教育，在建国后40年中，虽已取得了巨大的成就，但仍存在许多
问题。“左”的思想还未完全克服，教育体制不能适应社会主义现代化建设
发展的需要，教育结构还不合理，管理过于集中，有一部分师资的水平不高，
教育的发展缓慢，有些学校教育质量较低，还有2亿多文盲，幼儿教育落后，
小学教育还有不少地方没有普及，等等。中国正在按照邓小平提出的“教育
要面向现代化，面向世界，面向未来”的要求进行全面的教育改革，开创社
会主义教育的新局面，努力建设和完善具有中国特色的社会主义教育体制。
资料来源：吴文侃、杨汉清《比较教育学》
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3。日本
（1）文化事业
新闻
日本是世界新闻事业发达的国家之一，每千人拥有日报569份 （1985
年），居世界第一。
战后日本报业竞争加剧，几家全国性报纸获得垄断地位。《读卖新闻》、
《朝日新闻》、《每日新闻》、《日本经济新闻》、《产经新闻》成为5大
全国性报业集团，发行量占全国一半以上，在报道国内外重大新闻和左右日
本舆论方面具有举足轻重的地位。此外还有地区报 《西日本新闻》、《中日
新闻》 （包括《东京新闻》）和《北海道新闻》以及各县地方报、各种专业
报、体育娱乐报、政党团体机关报和众多的市镇小报。 1985年10月全国
124家主要日报（其中51家出版早、晚刊）的总发行量为4800多万份。县
级以上综合报纸均有独立发行网，90％以上的报纸都直接送到订户。报纸的
经营多数采用股份有限公司制，各报自有资本占总资产比例甚小，尤其是大
报近90％资金依靠银行贷款，对金融资本的依赖很大。广告收入占报纸总收
入的45％左右，广告版面平均占报纸总篇幅的42％以上。
有各类期刊4000余种，全年出版30亿册。其中新闻时事性杂志主要有
《中央公论》、《世界》、《文艺春秋》、《世界周报》、《妇人公论》以
及各大报出版的周刊等。
战后，日本广播协会成为日本唯一的全国性公共广播机构。其最高领导
机关“经营委员会”的12名委员由首相提名并征得国会同意后任命。经费靠
征收视听费获得，不播放广告。1953年2月增设电视，已形成全国性广播电
视网。
1951年9月，大阪、名古屋最先出现商业广播电台。1953年8月第1
家商业电视台“日本电视台”（NTV）正式开播。1986年有172家商业广播
电台、电视台，所有节目由广告主资助制作。娱乐性节目较多，新闻节目较
少。五大商业广播电视网分属五大报团。广播电视在日本已高度普及。
最大的两家通讯社是共同通讯社与时事通讯社，均成立于1945年11月
1日，前身都是同盟通讯社。共同社为社团法人组织，是日本的主要通讯社。
时事社是股份公司形式的商业通讯机构，主要向国内企业、团体、政府部门
及个人提供信息服务并从事出版等活动，1959年以来向新闻机构提供新闻，
与共同社竞争。
出版
战后，日本出版业迅速发展，出版物品和数量在亚洲居领先地位。1948
年初其出版社达4000家。1951年降至1881家。1953年降至1541家。1955
年重又增加。1956年，图书出版社开始出版周刊，首先问世的是新潮社出版
的《新潮周刊》，它标志着日本出版业发展的新起点。尔后，其他图书出版
社纷纷仿效，形成一股持续至今的“杂志热”。最有影响的期刊是：《钻石》、
《主妇之友》、《东洋经济周刊》、《家之光》。大众性杂志同百科全书、
丛书、全集一样，是日本出版业稳定发展的重要因素。20世纪60年代，高
等教育的迅速发展，促进了出版业的发展。
1986年日本拥有出版社4183家，其中资本5001万至1亿日元的88家，
1亿日元以上的103家。年度出书100种以上的出版社61家，年度出书50～
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100种的有78家，其余近4000家年度出书不足50种。 80％的出版社集中
在东京，10％在大阪和京都，10％分布在各地。主要的大型出版社有：讲谈
社、岩波书店、小学馆、平凡社、集英社、学习研究社、三省堂、丸善等。
主要的政府出版机构是：大藏省印刷局。
日本书刊营业总额的60％多是通过出版社一批发公司一书店这一重要
发行渠道实现；20％通过出版社直接向图书馆、学校、大学生协会、图书俱
乐部、读者销售，或以分期付款方式送货上门实现；其余份额，则通过各种
零售渠道实现。从1953年开始实行定价销售制和定价寄销制，即再版制度，
从1980年开始实行新再版制度，允许出版社指定部分图书和期刊为“非再版
品”，书店可以任意降价销售。 1985年，日本有书刊批发公司150多家，
最大的是东京出版贩卖株式会社和日本出版贩卖株式会社，这两家的年度营
业额之和占书刊批发营业总额的70％。全国有20000多家书店，绝大多数是
小书店。最大的书店是：纪伊国屋书店（东京）、八重洲图书中心（东京）、
三省堂书店（东京）。
全国性行业组织有：日本书籍出版协会、日本杂志出版协会、日本出版
贩卖协会、日本书店联合会、日本旧书店协会、日本古籍书店协会。
政府由文部省负责制定有关发展出版业的政策。根据日本《学校教育法》
的规定，中小学使用的教科书须经文部省审定或编写后交出版社出版发行，
私营出版社不得随意编写。日本税收分国家税收制与地方税收制两种。鉴于
出版物特殊的销售方式，政府允许出版商对于因销售退货造成的损失调整利
润率，并对存货造成的损失减税或免税。地方当局免�