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“陛下，民变兵变，不为小事，陛下本当关心。只是现在陛下龙体欠安，不如静待调查官员之回报。”司马光不满的望了吕惠卿一眼。
赵顼却摇了摇头，道：“此事无论如何，石越总是脱不了干系。石越入政事堂后，日渐骄满，德行有亏，赠宗室厚礼，有失大臣之体，深失朕望。”
吕惠卿与司马光都不料皇帝忽然说出这等重话来，不由都大吃一惊。司马光忙说道：“陛下，就事论事，军屯之事，石越功大于过。至于赠宗室厚礼，亦不过是官场积弊，实不足深怪。陛下下旨责其反省并可。”
吕惠卿沉吟了一会，却不着边际的说道：“臣亦以为大臣不当与宗室结交。”
赵顼望了司马光与吕惠卿一眼，带着几分怒容说道：“朝廷三令五申，大臣不得与宗室结交。石越身为朝廷重臣，朕所倚重，却不顾禁令，不能不严惩。朕欲让他出外，挫挫他的骄气。”
“陛下，人材难得。”司马光已经跪了下去。
“正是人材难得，朕又念其为国谋划之功，亦为他留一条悔过之路。朕欲让石越去做荆湖南路转运使，或者是两浙路转运使。不知二卿之意如何？”
“陛下三思。”
“朕意已决。”赵顼的语气中，再无半点转圜余地。
“石越以参知政事兼太府寺卿之正三品重臣，黜为一正四品上之转运使，只恐使天下以为陛下之意动，而之前一切改革，付诸流水。”出乎司马光的意料，吕惠卿居然替石越求起情来。
司马光这时也顾不得自己和吕惠卿的成见，亦说道：“陛下，臣以为罚俸切责，足以使其知过。”
“不然。”吕惠卿却又反对起来，“臣之意见，是不如委之以一路安抚使之重任。”
“安抚使？”赵顼与司马光同时一怔。
“若如此，臣以为石越在辽国声名素著，若以之为河东路或者河北路安抚使，朝廷可无北顾之忧。”司马光觉得正三品的安抚使，也是可以接受的。
赵顼心中却在犹豫，三个安抚使的位置，他现在都没有想好留给哪三个人。
“臣以为，河东路与河北路安抚使之位，尚不能一展石越之材，不若委之以陕西路安抚使。”吕惠卿从容说道。
“陕西路安抚使？”司马光怔住了。他终于明白了吕惠卿的用意，无论是两浙路、荆湖南路、还是河东路、河北路，都是石越大有可能建立功勋的地方。在两浙路，石越声望甚高，而且可以拓展海外贸易，这是石越的拿手好戏；在荆湖南路，石越若兼理军屯诸路，几年之后，政绩必然可观；而在河北、河东路，石越还不知道能对内部不安宁的辽国玩出多少花样，兼之二路离汴京又近；而在陕西路，宋夏之间，除了边境的战争外，就是内部百姓的沉重负担。石越一个文臣，难道还怕他在打仗上也建功立业不成？弄不好就是韩绛第二。吕惠卿看似大方的推荐，其实没有安一点儿好心。
但是吕惠卿却依然是一副正直无私的模样，侃侃说道：“陕西一路，役法为祸最甚，而民兵最多，自仁宗以来，几乎成为大宋最沉重的包袱。臣以为，若以石越为陕西安抚使，或者他能给大宋一个奇迹也未可知。其对役法有更多的了解，也便于日后进一步改革役法。臣以为，陕西路安抚使，非石越不可。”
赵顼点了点头，似乎下定什么决心一般，道：“既如何，便以石越为端明殿学士、陕西路安抚使。”
“陛下，若以石越为陕西路安抚使，臣以为，陕西路四司，皆须是得意之人选。臣举荐刘庠为陕西路转运使、孙永为提刑使、陶弼为提督使、范纯粹为学政使。”司马光一口气向赵顼举荐了四位名臣。这四人之中，刘庠素有才智，曾经做过权知开封府；孙永是赵顼藩邸旧臣，素以贤能著称；陶弼虽然是丁谓的女婿，却素知战阵，参加过侬智高的战争；范纯粹是范仲淹之子，才华天下咸知。
吕惠卿不料司马光来这一手，一时竟是无辞以对。反是赵顼道：“孙永是朕定下来的转运使，不能给了石越。换成吕大忠为提刑使。”
吕惠卿欲待反对，忽然想起吕大忠的二弟吕大防是尚书右丞，暂时不便得罪，当下硬生生忍了下来。
次日。以石越为端明殿学士兼陕西路安抚使、以韩维权兼太府寺卿的诏书，加盖了皇帝的玉玺、尚书省右仆射吕惠卿与参知政事司马光的大印之后，发到了门下后省。
但是，这道诏书，却在门下后省被新辟的吏科给事中吕大临封回了。
这位吕大临，便是吕大忠与吕大防的弟弟，与谢良佐、游酢、杨时并称“程门四子”，是程颐门下，曾经也是白水潭学院的高材生。
而与此同时，有关皇帝病情加重的消息，也从宫中悄悄的传了出来。
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附录：大宋新官制之地方体系
路——府州军监——县
一、路：
安抚使一人，正三品；
属吏：参议一人，正七品上；判司文书五人，分吏、户、礼、兵、工五曹，正八品上；都事二人，从八品上；差遣，从九品上。
转运使司：使一人，正四品上；副使一人，从四品上；
属官：判官一人，从五品上；吏曹参事二人，分左右，从七品上；户曹参事二人，分左右，从七品上；工曹参事二人，分左右，从七品上；都事二人，从八品下；差遣，从九品下。
提刑使司：使一人，正四品下；副使一人；从四品下；
属官：判官一人，从五品下；刑曹参事二人，分左右，从七品下；都事二人，从八品上；差遣，从九品上。
提督使司：使一人，正四品下；副使一人；从四品下；
属官：兵曹参事二人，分左右，从七品上。都事二人，从八品下；差遣，从九品下。
学政使司：使一人，正四品下；副使一人，从四品下；
属官：礼曹参事二人，分左右，从七品下；都事二人，从八品上；差遣，从九品上。
注：１、路之官名，主官按宋制，略改。而各属官、吏则略依唐制另做改动。
２、安抚使，北宋各路不常置，常置者仅以西北、西南诸路。今改设北方三路常置，三路依南宋例。安抚使掌一路兵民之事并荐补路内职缺以上吏部，（四司长副不在此例，另做朝议补授）；参议掌赞机事务，类今之秘书职；判司文书掌档案、机宜文书等；都事、差遣理杂务。宋制设安抚副使，不常置，并充武臣，今取消。
３、路分四司，宋制本有提举常平司，神宗因变法而置，其后或隶转运司或以提刑司掌理其务，今裁撤，以其事付转运司并举。实四司者比明清制之设。然其四司之政，分权独立。提刑使更不受安抚使管辖，略具司法独立之意，然亦不能与现代相比。
４、转运使司掌一路之民政、财政等之事。使行其务，副佐贰，判官参领庶务，吏曹参事掌荐补路内职缺以上吏部；左户曹参事掌计度财政收入与支出及赋税等事务；右户曹参事掌一路民事庶务；左工曹参事掌工程营建，道路交通之事；右工曹参事掌漕运、河道、津梁、舟楫等之事；５、提刑使司掌一路之按察、刑狱公事。左刑曹参事掌监督所辖州县之刑狱，审覆其案牍，并平反冤假、疑难之案件。右刑曹参事按察安抚使之下各司及州县官员，奏劾贪赃枉法、昏庸无能者。宋制还有参预财政管理、劝课农桑、检括漏税等均别于它管。
６、提督使司掌一路之兵事。
７、学政使司掌一路典礼和学校以及科举考试之事。左礼曹参事掌学校，右礼曹参事掌礼仪与考试，并管地方风俗。
二、京府：
牧一人，正三品；尹一人，正四品上下；少尹一人，正五品上下；
属官：判官一人，从六品上；推官一人，从六品下；府治一人，正七品上下；司录参军一人，正七品上下；参军六人，分吏、户、礼、兵、刑、工六房，正八品上下；巡检一人，从八品上下；左、右厢公事各一人，正九品上下。
注：１、京府者，即东京开封、南京应天、西京河南、北京大名四府。牧仅授皇子亲王，特做遥授之用，尹为正职，少尹佐贰，判官、推官协理府务，具体负责审理刑狱；东京各设一人，余只设其一；府治负责施行非刑狱诉讼；司录参军负责民事案件，并总理六房案牍；吏房参军掌三，一是办理本府诸官到任、离任、外差等相关事情并备案上报吏部。二是给本境在外就职的胥吏出具调任、给假、丁忧、服满复任等事证明文书。三是协理正官起草衙门文书并考详佐吏人员等；户房参军掌户口、田土册籍，赋税、稽查走私、检查仓库、及勘灾救荒等。礼房参军掌本境的各种礼乐，如祭祀庙坛、旌表忠烈等和管理地方学校，及参与制订乡规民约等。兵房掌乡兵军户册籍，经理驿站、管理军械等。刑房参军掌处理诉讼案件之文件并备案上报大理、刑部。工房掌本境之山川河流、城池关卡、道路图舆，兴修各种建筑工程等；巡检掌一府之治安；左、右厢公事掌检覆推问，论决斗讼轻事者。
２、东京品阶略高三京，凡上所列上下阶者，东京为上阶，余皆为下阶。
三、府：
知府一人，正五品下；通判一人，从五品下
属官：判官一人，正七品下；录事参军一人，正八品下；参军六人，分吏、户、礼、兵、刑、工六房，从八品下；巡检一人，正九品上；
注：知府掌一府兵民之政，通判佐贰，判官裨赞；录事参军掌府院庶务，纠诸曹稽违并总理六房案牍。六房参军、巡检职如京府。
四、州：
知州一人，正六品上下；通判一人，从六品上下
属官：判官一人，从七品上下；录事参军一人，从八品上下；参军三至六人，分吏、户、礼、兵、刑、工六房，正九品上下；巡检一人，正从九品上下；
注：１、宋制依户籍分雄、望、紧、上、中、中下、下七等，改制后将合为三等，即州分上（雄、望、紧）中（上、中）下（中下、下）三等，而又以地位�