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[经济]奥巴马:我们相信变革-第章

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都承认一个基本事实,即当商业街三餐不继时,华尔街就不可能一枝独秀——健全的经济体系需要企业繁荣和家庭兴旺。 
    在过去的几十年里,全球化给世界带来了天翻地覆的变化,要打造人们理想中的未来实属不易。它需要新的思维方式和新的合作精神。我们需要更加努力地工作,学习更多的知识,教导我们的孩子用书籍和家庭作业来取代遥控器和电子游戏。最重要的是,我们需要在华盛顿制订最终能够反映美国最优秀价值观的政治和政策。             
◎《我们相信变革》序(巴拉克·奥巴马)(2)   
    解决上述问题并非举手之劳,也不可能一蹴而就。但是,我竞选总统是因为我相信上述目标有实现的可能。我相信,如果我们抓住机遇,超越分歧,集中精力应对我们所面临的一切挑战,我们就能迎接挑战。这是我们的选择。 
    在接下来的四年里,我们可以选择面对失业和工厂倒闭而无动于衷,抑或决定制订经济政策,鼓励美国经济增长和创造就业机会。我们可以制订政策,取消那些将工作机会转向海外的企业所享受的减税待遇,转向扶持在美国本土创造就业机会的企业。我们可以通过投资开发可再生能源,如风能、太阳能和新一代生物燃料,增设五百万个待遇优厚但不会被外包的绿色工作。我们可以通过投资修葺业已破旧不堪的基础设施,新建学校、道路和桥梁,再增设二百万个就业机会。这是我们的选择。 
    我们可以选择任凭朝不保夕(不能确定下一笔薪水是否能支付下个月的账单)的家庭独自挣扎,抑或做出决定:凡在美国工作者,一律免受贫困的煎熬。我们可以向无力支付汽油费的消费者提供能源补贴。我们提供减税待遇的对象将是中产家庭而非福布斯500强企业的CEO。我们可降低医疗保险投保人需缴纳的保险额度,让没有医保的人员也能支付得起保险费用。我们可以向工作家庭提供养老储蓄金,以供他们颐养天年。这是我们可以选择的未来。 
    我们可以允许自己同样陷入业已耗费华府几十年光阴的教育问题大讨论的泥淖,抑或达成共识:教育的进步既需要更多资源,又需要更多改革。这需要对儿童早期教育进行投资,招聘待遇相对优厚、表现更为出色的合格的教师队伍,并通过为国家或社区服务可享受免费教育的计划,确保人人读得起大学。 
    最为重要的是,父母需要尽早且经常性地参与儿童教育。我认为,如果我们真心想帮助自己的子女与北京和班加罗尔的孩子竞争将来就业机会的话,需要我们大家共同努力,确保让我们的每一位孩子从呱呱坠地到大学毕业一直接受世界一流的教育。 
    我们可以继续以每月数十亿美元的代价无限期地驻军伊拉克,抑或对军事力量进行重组,负责任地重新部署我们勇敢的男女将士,结束针对塔利班“基地”组织的阿富汗战争,与我们的盟友重修旧好,应对21世纪的威胁。 
    以上是我们11月份和未来几年所面临的选择,确定下一个十年(如果不能确定本世纪)的发展方向。我们可以选择继续在多年来走过的失败之途上踟蹰而行,抑或效仿前辈,同心协力,打造未来,在美国的核心理念上重续承诺——在这样一个国度里,每一个努力工作的人都有机会获得成功。 
    这一承诺使得我的外祖父依照《退伍军人权利法案》(GI Bill)在二战结束回国后有机会念大学,也使得他和我外祖母有机会依靠联邦住宅管理局的贷款买下自己第一套住宅。这一承诺指引我的父亲——一个肯尼亚的放羊娃——有机会漂洋过海,远赴美国留学。这一承诺使得母亲——一个经济拮据单亲妈妈——将我和妹妹抚养成人,并靠奖学金送我和妹妹到美国几所最好的大学读书。 
    也正是这一承诺指引我多年前来到芝加哥。大学毕业后,我的许多朋友选择直接就读法学院或在华尔街工作,我一开始也做过同样的工作。但是后来我停下来,思考我所拥有的机会——许多人还不曾拥有——我决定为改变现状尽自己的绵薄之力。因此,我接受了一份由芝加哥市南区一个教会团体提供的工作,帮助因钢厂倒闭而变得凋敝不堪的社区。 
    当时,我们面临着艰难时日,共同承担挫败,但同时我们也学到了一点——无论你面临的挑战如何巨大,处境如何艰难,只要你愿意为之工作,为之奋斗,尤为重要的是,相信它,机会总是有的。最后一点就是,上述该承诺是美国馈赠给所有选择在其广袤无垠的疆域上建立家园的人们最为珍贵的礼物。 
    我用了大量的篇幅历数这次竞选中的变化,本书的目的在于对何谓变化进行详细的阐述。正如在我们这个伟大的国度不同的场合和地点所讲的那样,正如若干年前我在芝加哥的街头所学到的那样,要真正实现我们所寻求的未来,唯一的办法就是我们愿意作为一个国家、一个民族,齐心协力,合舟共济。这是我们在未来岁月中的任务。我期待着与大家戮力同心,共同实现这一目标。 
    巴拉克·奥巴马                   
◎为每一个美国人提供世界一流教育   
    确保美国在21世纪的竞争优势始于为美国劳动者进行投资,为每一个美国人提供从其呱呱落地到长大成人一直接受世界一流教育的机会。我们知道在全球经济中,今天在教育上优于我们的国家,明天必然在竞争力上超过我们。不论他们属于保守党派还是自由党派,共和党人还是民主党人,每一位经济学家都一致认为,在这个数字时代、劳动者高水平的教育背景和良好的技能将对自身机遇和经济的整体成功起着至关重要的作用。 
    然而仅有20%的美国学生准备选取英语、数学和科学作为其大学课程。我们是工业化国家中辍学率最高的国家之一,仅有1/10的低收入学生从大学毕业。中国已毕业的工程师人数是我们的4倍。我们24岁的人群中拥有大学文凭的比例,在保加利亚和哥斯达黎加目前的比例之间且正处下滑态势。这在精神上令人无法接受,经济上也说不过去。 
    巴拉克·奥巴马相信提供高质量的教育是解决国家诸多挑战的关键。世界一流公立学校提供了一条把握全球机遇、高薪就业和建设强大社区的道路。虽然我们国家拥有许多好学校,但我们仍须把工作做得更好,以教育我们的孩子并增加他们成功的机会,并使之成为整个国家的标准。我们须为教育设立雄心勃勃的目标,包括培养21世纪先进的技能、良好的品格以及有知识的公民。对教育做出历史性承诺的时候到了—那是一个要求新资源和新变革的真正承诺。就任总统后,巴拉克·奥巴马将采取以下举措:                   
◎为教育创建责任感和价值观   
    巴拉克·奥巴马将号召父母、家庭和学校共同努力,承担责任,为年青一代逐渐灌输我们最好的共同价值观念,如正直、辛勤工作以及做守法好公民。如果我们使年青一代具备取得优异成绩的能力,但没有发展其价值观念,没有帮助他们做好成为一位负责任公民的准备,那么我们就不能说我们的社会已取得成功。就任总统后,巴拉克·奥巴马将采取以下举措: 
    要求每所得到联邦投资的学校为学生的行为和共同价值观设置清晰的高期望标准,并使之得到学校教师及家长的认同。 
    鼓励学校和家长共同努力订立一份学校—家庭合约,对学生的出勤、行为和家庭作业提出期望。 
    号召家长们关掉电视、拿走视频游戏机,确保孩子完成作业,并努力在校内外发挥更大的作用。 
    期望所有学生参与到社区服务当中。                   
◎投资0~5岁儿童的早期教育   
    调查显示:儿童早期的经历决定了其大脑是否能为未来的学习、行为与成功提供强大的支持。在婴儿期和学步期对早期儿童教育进行投资尤为重要。对用于支持儿童和新家庭的高质量且综合的项目来说,每1美元的投入,都有7到10美元的社会回报,它包括:减少对特殊教育服务的需求,拥有更高的毕业和就业率、更少的犯罪,更少使用公共福利体系并拥有更好的健康状况。尽管父母仍是孩子的第一任老师,但越来越多的婴儿和学步儿童每天大量的时间却是和他们的保姆在一起。此外,为确保儿童能够获得好的保育照顾且家庭也能够负担得起,我们必须做更多努力提供儿童所需的高质量的早期教育经验。巴拉克·奥巴马制订了一个综合的“0~5岁”计划,将通过在以下方面每年投资100亿美元来为孩童及其父母提供重要支持: 
    设立幼儿学习挑战经费(Early Learning Challenge Grants),使各州制订或扩大针对怀孕妇女和学龄前儿童的高质量的学龄前教育计划,并为全美儿童提供志愿性的、普遍的学龄前教育。 
    使目前早期启蒙学校的学生数量翻两番,增加早期启蒙经费并提升教育品质。 
    创立总统幼儿学习咨询委员会以增加协作,并制订协同联邦、州及各级地方的计划。 
    通过扩大“照顾子女及受抚养人税收抵免”(Child and Dependent Care Tax Credit)来提供可偿付的、高质量的儿童护理,确保有足够的资金用于“儿童保育和发展固定拨款”项目(CCDBG),努力支持发展体现更高标准的儿童保育质量评价体系,并对教职员工培训和专业发展给予支持。                   
◎增进责任感和改革《有教无类法》   
    巴拉克·奥巴马相信《有教无类法》的总目标—确保所有儿童可以达到高标准是正确的,但该法案有严重弊病,必须予以解决。他相信在没有必要资源的条件下,迫使教师、校长和学校去完成该法案的各项目标是错误的。此法案已使教师们士气低落,违背了对我们的儿童许
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