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不了解瞒报之事。这期间还发生了一件让他撕心裂肺的事，他的儿子和女儿冒雨给他往堤上送汤饭，下小心滑倒，竟被卷进河里冲走了。这些天里，他一直压抑着巨大的悲痛在堤上游走指挥，直到前天曹翰率军民数万赶到这里，他才稍稍松了口气，不想又落在赵普手里，真是雪上加霜！
赵普眯着眼睛一直在看姚恕，堂上一片寂静，两旁侍官州吏不少人在揩着汗珠，也许是热的，也许是饿的，也许是吓的。
“你罪恶昭彰，还用本相费时审理吗？”赵普又开口了。
“臣无罪！臣无罪，杜知州……”
“杜知州已经伏罪，押进大牢了。你既然口称无罪，那么本相问你： 你身为一州通判，遇灾瞒报，欺罔天听，这是不是罪？饿殍遍野，民失其怙，这是不是罪？流民进京，搅乱王畿，这是不是罪？塞河失当，灾情蔓延，这是不是罪？”赵普打断姚恕，一口气数落开来。
“臣确实冤枉。”姚恕大呼。
“退堂吧！”赵普挥了挥手，又命州吏道：“押进牢去！”
依照赵普的吩咐，随行来的大理寺丞将姚恕的供状写好呈给赵普看。赵普点点头，把供状交给大理寺丞，说了句： “收好，回去还要呈给皇上。”便独自一人朝州牢走去。
姚恕被押在一间单独的牢房中。由于连日下雨，牢里湿气很大，散发出一阵阵发霉的气味。看到这个带着满脸泥水赶回澶州、连洗都没来得及洗就被关在这里的仇人，赵普心里油然升起了一阵快感，他像是观赏一只掉进险境的老虎，与姚恕隔着牢门相对而视。
“赵普奸贼！”姚恕眼里喷着怒火，牙咬得格格作响。“姚某为国为民忠心可昭，而你却借着天灾陷害忠良！姚某要到天子面前去告你！”
“好啊！”赵普嘿嘿笑了两声。
“你等着吧！”姚恕大叫。
“可本相已经等不及了！”赵普不动声色。
“你敢现在放了我，我头也不回便直奔京城！”姚恕毫不示弱。“我就不信朗朗乾坤，就能凭你赵普一人颠倒了是非黑白！”
赵普在原地转了个圈，又瞅了瞅姚恕，不紧不慢地说道：
“这里太闷热，本相有意与你到河堤上去凉快凉快。”
天上一直阴云密布，此时又下起雨来，一阵小一阵大。赵普也不披蓑，带着大理寺、刑部几个从官乘马直奔州外河岸。几个人在雨中静静地站着，谁也不说话。
雨渐渐停了。又过了一会儿，五六个州兵押着姚恕深一脚浅一脚地走上河堤，来到赵普面前。
赵普在昏暗中与姚恕对视。
“姚恕，本相有一事问你，不管你如何回答，本相都会依你的话办。”
“有话直说吧！”
“你是愿意在此处伏法呢，还是想回汴京伏法？本相先要把话说明，免得你举棋不定： 如果在此处伏法，不过受一刀之苦；若是回到汴京，就凭你这么重的罪，要判凌迟处死。”
“你！”姚恕没料到赵普对自己下手如此狠毒，他挣扎着想扑向赵普把他撕碎，但被捆得结结实实，哪能动得了一下！“苍天啊，你快睁开眼啊！”
“苍天今夜已经睡了，明天早上才会睁眼！”赵普冷笑着说。一摆手，只听姚恕“啊呀”大叫了一声，身子挺得僵直。天上突然“刮啦啦”响了个闷雷，一道雪亮的闪电划过，映出姚恕一双不甘心闭上的眼。
“推下去！”
一股大浪卷着姚恕咆哮而去。
第四十八回 卢多逊筹策肃贪
“大理寺审完了吗？”
赵匡胤在澶州河决这件事上极为震怒，一直耿耿于怀。赵普回到汴京后，便将一干人犯交大理寺审断。数日后赵普来奏，他劈头便问。
“禀陛下，案件已经审明。澶州户曹、仓曹、兵曹参军各徒三年；白马县令流放均州，
永不叙复；县尉、县丞各徒二年；护堤谒者徒二年；其余人犯杖脊不等。只是……只是澶州知州杜审肇，大理寺判其流放金州，臣以为量刑过重，故请陛下亲为定夺。”
“朕定下三尺之法，连朕都不能越于其上，杜审肇就能不受其制？丞相不必惊疑，此次澶州民众死伤流亡如此之巨，就是把杜审肇杀了也不为过！就依此刑而行吧！”
赵普施礼又奏： “臣并非想玩弄法典，只是觉得杜审肇当时的确卧病在床，以至弛慢，与故意欺瞒朝廷全然不同。国法论罪，原本有‘失’与‘故’之不同，杜审肇之罪，臣以为属于‘失’，故臣意杜审肇不宜流放，只责其免官家居，闭门思过，罚俸一年，俾其省愆即可。”
赵匡胤皱着眉头沉思了片刻，问赵普：
“如此，果真与法无碍？”
“这样判决对杜审肇已是够甚。臣在澶州时为平民愤，对其态度过于严厉，那也是形势使然，不得已而为之。”
“丞相不必解释，朕深深体察你的良苦用心。”赵匡胤打断赵普。“这些皇亲国戚态度傲慢，气焰高涨，非得丞相这样一心秉公的人才能压抑他们！”停了一会儿，又问：“杀了姚恕，澶州民情如何？”
“禀陛下，澶、濮二州之民听说姚恕伏法，众心大悦，盛颂圣天子仁爱德泽。如今曹翰治河颇见成效，流离之民渐归本业，请陛下放宽心怀。”
“朕就是要推仁德于天下！”赵匡胤满意地点点头。“听说最近还有几个不怕死的地方官吏被查出来了？”
“确有此事。河北定州的情况最为严重。当年昝居润知定州时，境内肃然，后来臣又派吕端为通判，州民欣悦，歌颂之声不绝于耳。昝居润死后不久，吕端被晋王召为开封府推官，换了一个叫张穆的去当通判，此人胆大妄为，一两年间，竟然犯赃百万之钜，弄得民怨沸腾，哪有不发之理？还有濠州刺史杜惟忠、兴元府通判闾丘舜卿，也各有赃数十万，眼下正在查实之中。”
赵匡胤叹了一口气，说道： “朕以为律条如此严厉，百官本当有所收敛，没想到这几年失入死罪的、赃污狼藉的还是这么多，应该再想想办法才是。”
“陛下圣明！”赵普应声说道。“臣一定与吕余庆、卢多逊等再议此事，以补当前法律之阙失。”说完，清了清嗓子又奏：“臣还有几件事要奏。”
“讲！”
“臣所言第一件事乃岭南之事。眼下南汉已归入版图，潘美、尹崇珂、秦再雄三位将军留驻于彼，臣以为陛下此策高明无比。臣想补充的是： 朝廷应当及时下令，以原南汉之地为大宋岭南道，道台定在广州，而后命官设职，以合于本朝规制。臣以为潘美可为广州知州。此人在广南威望甚著，便于弹压。尹崇珂可为广州通判，此人性情沉稳，羽翼潘美，最为适合。至于秦再雄，可命他为岭南兵马使，此人善于应事变之急，且入宋以来忠心耿耿。凡此几人，望陛下圣裁。”
赵匡胤点点头同意了。
赵普接着说： “岭南之富，甲于蜀中。蜀中虽号称天府，毕竟财物有数，而广州自唐以来，便与南海诸国互通商贸。据臣所知，刘氏僭伪这些年里，有通商关系的不下十数国。近者如占城、真腊、三佛齐、天竺、麻逸、蒲端；远者如大食、南毗、注辇、悉兰他，皆民人众多、物产丰富，珍珠珊瑚、千年枣菠萝蜜、瑶莲水蕉、绿豆宜竹，原本都非中土所有，而中国之丝帛陶瓷、茶叶铁器，一经出海，获利数倍。大宋要想国富民强，贸易乃是必不可少之手段，故臣以为应充分利用天假之便，建广南市舶司于广州，专管往来货物之税收。此官最易贪赃，必择忠谨事功之士为之才能放心。眼下尚无合适人选，臣意以潘美、尹崇珂二人暂时兼掌此司。”
赵匡胤听得高兴，不由想起建国初年卢多逊也曾掰着手指给他算财赋账目的情景，笑道：
“想不到赵丞相也长了颗货殖脑袋，不亚于卢多逊啊！”
赵匡胤说此话本属无意，赵普听了却大大不是滋味。他忍了忍，继续说道：
“臣意此司所获之财，亦归陛下直接调用，悉数增入封桩库。实施此举，大宋国力必会增长数倍，再攻他国，底气十足。”
“丞相所说极为有理，朕就照你说的立即施行。”
“臣所言第二件事，乃重修大宋图经之事。”赵普来了精神，越发滔滔不绝。“陛下以神武之姿连得数国，疆域之扩展，何止一倍两倍。如今南汉六十州又入版图，苟延残喘者，惟南唐李煜、吴越钱俶、北汉刘继元三人而已，而这三个人也都已削去帝号，俯首称王，陛下一统四海虽然还差一步之遥，名义上那三国已经为陛下所有了。如此盛事何以为凭？当然要陛下发一号令，重新划定大宋所职之方。此事极为缜密，须才学高深、熟知地理土风的大臣领衔，因为这不仅仅是一张地图，而是大宋朝的辉煌啊！”
“这是个好主意。”赵匡胤边听边赞，心里不由涌上一股俯视天下的畅快。“丞相以为谁领此衔最为适合？”
“臣举荐翰林承旨卢多逊。”
赵匡胤感到有点奇怪，因为赵普与卢多逊向来互不服气，如今赵普怎么肯把个流芳百世的风头拱手让给卢多逊？
“嗯，卢多逊饱学大儒，做这件事确实很合适，可他现在掌管着翰林，怎么能分得开身
呢？”
“卢学士才高八斗，些许事情，难不住他。退一步说，即使卢学士偶有不可分身的时候，臣临时帮他一把，也是应该的，还是以天下舆地之图为大计才是啊！”
赵匡胤沉吟片刻，说道：
“此事容朕再思考几日。”
广州这里，朝廷的圣旨传过来，命潘美知广州，尹崇珂为通判，秦再雄为兵马使，三位一体，共治岭南，务期实效。潘、尹虽然对岭南的生活很不习惯，又有思乡之苦，但二人是服从惯了的人，没说