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敦多克达什不但以他智谋卓识、出身显赫，任命为汗国的督办，而且是当时汗国实力最为强大的台吉。敦多克奥木巴执政时期专横跋扈，已引起汗国王公贵族的普遍不满，故敦多克达什出任督办既可缓和王公贵族的不满情绪，又能以他强大的实力控制汗国的政局。敦多克达什执政后，首先正确处理了民族的内部关系，较为恰当地解决了汗国的内讧，对他的反对者采取了极为缓和的安抚政策。他刚执政不久，俄国政府就命令他逮捕贾恩和兰杜勒等人。他没有执行命令，为了缓和矛盾，他把曾经激起汗国人民愤怒的贾恩、兰杜勒等人送到库班供养起来，定期发饷银和面粉，并派人保护其母子，后又让俄国人弄到莫斯科养尊处优。他这些化干戈为玉帛的做法，得到了部落人民的拥护。
敦多克达什统治的２０年间，汗国太平无事，人民生活提高。他所颁布的法律表现了他灵活高超的行政才能和得心应手的领导艺术；他对自己时代责任的了解和对人民迫切希望的通达，使中外史学界把他誉为“最优秀的汗”（帕里莫夫著，许淑明译《卡尔梅克在俄国境内时期的历史概况》第５４页，新疆人民出版社１９８６年版）。
敦多克达什反抗沙皇俄国对汗国的统治和压迫，坚持独立自主、自主自强的民族精神。使沙皇俄国感到他是经常给俄国制造麻烦、制造困难、制造头痛事件最多的一位汗，使得他直到１７５８年４月３０日（就任督办17年后）才被批准为汗，才赐给他诏旨，并送来了汗的标志，旗子1面，马刀1把，貂皮帽1顶和缎面皮大氅1件（帕里莫夫著，许淑明译《卡尔梅克在俄国境内时期的历史概况》第５４页，新疆人民出版社１９８６年版。）而他把这些东西看也不看，嗤之以鼻，永远扔在了仓库里。
１７６１年１月２１日敦多克达什逝世（诺伏列托夫著《卡尔梅克人》，第６３—６４页），渥巴锡承袭汗位，他当时只有１９岁，他是敦多克达什的幼子。“他心怀坦荡，为人正直，待人友好，心地善良，颇得部众的拥戴（《卡尔梅克札尔固案卷》１７５８年，第３２号，第一册）。”
渥巴锡上台伊始，沙俄政府从彼得堡放回了敦多克奥木巴的夫人贾恩和她的儿子道迪比和阿沙策。渥巴锡以团结的大局为重，按照沙俄政府的要求，及时拨给贾恩及其儿子１８００帐兀鲁思，供其生活之用。而贾恩和其子野心之大，以怨报德，又从渥巴锡手中夺取了３０００帐兀鲁思。还妄想进而夺取汗王之权。母子3人原来是信仰伊斯兰教，到彼得堡之后，为了讨好俄国，改信了东正教，回到部落之后，为了取悦于人民，竟然又改信了喇嘛黄教。一时部落人民大哗，土尔扈特人民对渥巴锡的正直和善良，表示同情和尊重，对贾恩母子忘恩和野心，表示愤慨和谴责。渥巴锡没有公开表态，而是暗示土尔扈特人民向俄国反映，揭发和抗议，终于使女沙皇下达了谴责贾恩母子的文件：“并准备把贾恩母子重新弄回彼得堡去”。
《阿斯特拉罕卡尔梅克档案》１７６３年案卷，第３０５号，第７５捆，第１４３页）贾恩母子从此只好夹起尾巴做人，并向渥巴锡表示谢恩和尊重。
渥巴锡对待策伯克多尔济则采取了另一种团结的方针。敦多克达什亡故之后，策伯克多尔济想得到汗位，他到莫斯科，向沙皇和贾恩母子求援，均受冷遇。回到部落之后，他又大造舆论，说渥巴锡要杀害他，要剥夺他的兀鲁思。而渥巴锡并没有这样做，而是非常尊重他，并给他加官晋级，还让他进札尔固领导班子。谣言不攻自破，人民唾弃他，在土尔扈特人民面前名声扫地。他无地自容，走投无路之后，渥巴锡更加亲近他，关心他，依据他的才能，让他做札尔固首席，比其它札尔固齐多拿一倍的俸禄。使他看到了渥巴锡的宽宏大度和善良之心，终于投入渥巴锡的旗织下，做了东归祖国领导核心成员。
渥巴锡以他的韬略安定了部落之后，对俄国得寸进尺的种种控制汗国的做法进行了针锋相对的斗争。
俄国妄图在部落中进行牧帐登记，渥巴锡让土尔扈特牧民快速地移牧，使俄国永远无法得到汗国牧民和牲畜的真实情况，从而无法驾驭汗国。
对于俄国不经汗王和札尔固批准，在部落随意签署商约和经济合同，渥巴锡针对这种轻视汗国的做法，让牧民不予履行契约和合同。出了问题，渥巴锡不予处理。这些使俄国政府吃了不少大亏，再也不敢轻视土尔扈特汗廷。
针对俄国给告密者无功行赏，渥巴锡公开向人民宣传告密者的卑劣行为，使他们到了千夫所指的地步。（帕里莫夫著，许淑明译《卡尔梅克在俄国境内时期的历史概况》第６５页，新疆人民出版社１９８６年版）渥巴锡又派出一些人向他们提供假情报，使他们向俄国提供的情报失真，致使俄国再也不相信他们了。
渥巴锡通过一系列的治国方略，稳定了部落，安定了人心，为土尔扈特回归祖国做了充足的物质准备和精神准备，终于使震惊中外的伟大事变，在伏尔加河沿岸的草原上爆发了。