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“照我说，于军长，咱们杀了那帮子邯彰兵，然后反他娘的！”
列着架子站起来的石友三，大大咧咧的说道，对于倒戈惯了的他来说，这怕是他最熟悉的事情了。
“我估计石家庄那边的孙殿英他们估计这会也遭够了这罪，只要咱们一起兵，他姓孙的肯定第一个带着响应，到时候，咱们通也全国，华北局势一‘乱’，即便是他管明棠手握强兵，又能怎么样？难不成还真能剿灭了咱们，到时候，中央肯定会派人查处，到时候……”
而这时，原本一直沉默着的牟中珩却斜着眼睛盯了石友三问道。
“那么请问石师长，到时候管长官，若是一边通也全国，指定我等为叛‘乱’，一边派兵进剿，咱们能撑几天！”
石友三刚要开口，于学忠却接过话头说道。
“我知道，大家伙都觉得管长官，调整各部队，似乎有借机削弱咱们实力的打算，对此我也不否认，可……”苦苦一笑，于学忠又认真的说道。“可大家都知道，咱们一个师，在战场上为什么打不过小鬼子一个联队，邯彰军一个师却敢追着日军一个师团打？既便是占不着便宜，但也落不着下风！只是装备的问题吗？”
一声反问之后，于学忠不无感慨的说道。
“说到武器，当年咱们还有东北的时候，武器虽说不比邯彰军，但也不比日本人差吧！可就那样，在热河，咱们十几个旅，让日本人一个师团追着打，他管明棠带着不到一个师的部队，结果打成什么样？这是为什么？”
接连的反问之后，于学忠半闭着眼睛说道。
“从民二十年直到现在，咱们天天告诉弟兄们，打回东北老家去，打回东北老家去，可就凭着咱们的训练，能打回东北老家去吗？所以，现在这剔弱留强的整编，我是支持的，受不了训练之苦的，将来在战场上，能受得了枪炮之威吗？”
“可是……”
石友三还想说话，却被于学忠硬硬地堵了回去，他盯视着石友三说道。
“你觉得中央到时候会偏坦咱们吗？委员长既然把咱们‘交’给了管明棠，这编遣中央肯定是支持的，别说现在北平这边会编遣，以后其它地方肯定也会编遣，现在，咱们在这里是剔弱留强，到了其它地方，不定就整师，整团的裁，到时候，还有没有l81师，都保不齐！”
在经历了多次编遣之后，于学忠深知编遣的“奥妙”相比之下，反倒是管明棠的法子，更显公平许多，他看着周光烈、牟中珩，不无认真的说道。
“打人入关，咱们给编遣三次，第一次编遣，咱们的炮兵没有了，第二次，咱们的编制没了，第三次……可这一次，咱们……”边说于学忠边盯着部下说道。“即便是把p削f＇5i军编成51师，可咱们反倒比原来更强了，你们说说，如果拉到战场上，就p削f＇5i军，能追着日本鬼子一个师团打吗？咱们在青岛，在山东和日本人‘交’过手，别说是一个师团，就是一个旅团，咱们都顶不住！……”
提及旧事，想到邯彰军的战绩，于学忠只觉得老脸微热，幸好，自己还没失去理智。
“掺沙子，下钉子，他管明棠在武汉的时候，为了平息民愤，给国家争取喘息之机，硬是冲着心口给自己一枪的时候，又把军队都‘交’给了国家，在座的有谁能做到？”
于学忠的反问只让众人为之一哑，就连石友三一时都没了话，可不是嘛！那一枪可是前边进后边出，若不是老天爷保佑，没准，这会世上早就没了管明棠，人家连邯彰军都能不要，更何况是他们的这点破铜烂铁。
“于军长，我知道，也明白，可，我这不是担心您老，到时候，被他给撸了帽子，到时候，这51军姓管嘛！”
话里分明带着刺儿，石友三表面上说的是担心于学忠，可是骨子里还是担心自己。
“只要管长官，有朝一日能带着51军的弟兄们打回东北去！我姓于的，就是‘交’出部队，又有何妨！”
双目死死的盯着石友三，于学忠冷声说道。
“他管长官都能‘交’出部队，我怎么不行！”
第二百七十九章黄河口
“春天白茫茫，秋天水汪汪，走路沙沙响，年年不见粮”这民谣中说的就是黄河河口的盐碱地，而此时在海风的卷袭下，白茫茫的碱砂河口处弥漫着，丛生的杂草、低矮的树林，这就是黄河口。
一列车队在泛着盐碱的土路上行驶着，向着黄河口的位置驶去。虽说该是遍野绿色的季节，却看不到绿色。稀疏的村落，更显得河口的凋蔽和荒芜。车过利津县后，映入眼帘的是一望无际的盐碱地。
坐在汽车上，管明棠不时透过窗口，望着那满眼荒寂破败的景象，神情中不禁流露出些许异色。或许，对于其它人来说，黄河口只是河口，但对于管明棠而言，这里却安置数万退役军人之处。
“主任，自明初以来的六百多年间，黄河三角洲先后有两次大的移民迁入**。第一次是明洪武、永乐年间来自山西洪洞与河北枣强的移民，大都分布于黄河三角洲中西部地区；第二次是20世纪二三十年代来自鲁西南的移民，大都分布于利津、沾化和垦利一带，”
置身于大孤岛上，何这位山东省省主席看着身边的主任说道。
“民十九年，韩复渠主政山东，也看上了黄河口这块地方，派部队来此跑马圈地并划分等级，分配给下属所谓功劳兵耕种，原来的垦荒户敢恕不敢言，忍气吞声地成了佃农，七七事变事变后军管人员撤走，土地也就归佃农所有，”
在提及河口的开发时，何思源的神情显得有些不甚自然，原本山东就地少人多，而现在绥靖公署却计划于河口开垦一百五十万亩耕地以安置多达五万荣军，而那些荣军却是公署统率部队中清退的杂牌军。
“仙槎，这些我知道，总之开垦遵守一个原则，绝不能强占民田，开垦可以由工程团负责，使用拖拉机进行机械化开垦，省政府那边，看看着手对现在的河口垦区的民田进行确权登记，知道吗？”
“是，主任！”
何思源应声时，弯腰抓一把地上的盐碱地，管明棠的心底还是忍不住长叹一声，这里的环境，远没有自己想象的那么好，也难怪，好地方大都被老百姓占了。也正因如此，公署才决定将荣民初授地亩面积从15亩扩大至30亩。
对于整编的11个师的杂牌军，管明棠采用的是胡萝卜加大棒的政策，对不合格人员强制退役的同时，除去给予两百元的安家费外，还给每人授田30亩，这一政策足让那些当兵吃粮的士兵心动，从而在根本上动摇各师长官对部队的掌控，而在另一方面，军事犯罪调查处，亦开始对诸如吃空饷等问题进行调查，如果有必要的话，待部队整训练完成后，即可追究其长官的刑事责任，到那时这11个师便会真正成为自己的部队。
“仙槎，现在山东游击队的退役安置工作进行的怎么样了？”
走到河口处湿滑松软的泥岸边，管明棠问道另一件事，河北、山东两省游击队总兵力超过两百万人，如何顺利的将其遣散，重归乡村是停战后山东以及河北省最重要的任务之一，为此公署甚至发行了多达三亿元的债券。
“回主任，遣散民军并没有多少问题，截止本月，全省一共遣散民军、游击队八十六万人，收回武器三十六万余支……”
原本遣散民军、游击队应是最大的问题，但只要有充足的资金，就没有任何问题，每人一百五十元的遣散费，其中一百元为十年偿付的债券，对于伤残者根据伤残等级加以抚恤，阵亡者亦有一笔不少于三百元的抚恤。
“在公署财力的支持下，民军、游击队的遣散可谓是极为顺利，预计至岁末，既可完成遣散。”
在何思源的话声中，管明棠只是默默的点点头，然后认真的叮嘱道。
“对于阵亡官兵的家属安置工作一定要作好，虽说他们并不是正规军，但在面对入侵的时候却志愿拿起武器，抵抗外国侵略者，政府绝不能让他们心凉，明白吗？”
“是！主任！”
连声应下，何思源又急忙说道。
“主任，鉴于山东全境遭战火损害极大，因此，省府希望今年能够免除秋季农赋，一来，这是考虑到战火的损害，二来，亦可安慰山东百姓于抗战所做贡献。”
免农赋……
何思源的建议让管明棠显得有些犹豫，但在稍作思索后，还是点头说道。
“省里可以先打个报告过去，嗯，虽说游击队员不是正规军，但是，对烈属家庭我认为，应该实施终身免除田赋，这个一并报来吧！”
对于政府而言，多几百万、少几百万的田赋农税，并没有实质性的影响，但是对于的农民而言，却可以减轻一笔不小的负担。
“还有山东省的教育计划，这个要抓紧，公署已经决定派出三万名老师，协助山东省建立两万所国民小学，这些小学如何分布，如何建设，还需要结合山东省的实际情况，教育……”
回头看着何思源，管明棠语重心长的说道。
“十年树木，百年树人，仙槎，你是教育家，对于教育的重要性，比我更解，或许，从今年开始，我们开始全面实施工业建设，但是若没有教育作为根基，即便是我们建立几千家，上万家甚至数十万家工厂，最终，我们仍注定将落后于西方。”
漫步在黄河入海口处，望着眼前泥黄色的海水，感受着略带海腥味的海水，管明棠似是自言自语的说道。
“仙槎，你知道，我为什么没有询问齐鲁大学的扩建，以及县高中、乡初中的建设？”
和全国其它五大绥靖公署一样，绥靖公署不仅负责指挥区内的军事部队，同样也负责区内的政治、经济及社会生活等方方面面，甚至在北平绥靖公署成立后，自己曾询问过公署的职权，而蒋介石则给自己发回一份密电，密电的电文的非常简单。
“统帅一切，贯彻一切，负责一切，承上启下。”
仅仅只是十六个字，便道尽了北平绥靖公署的权力，也正因如此，公署才会成立办公厅和诸如工商委员会、农�