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2385-韩国四总统合传-第章

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1998年3月,金大中政府成功地延付了218亿美元的短期外债,1998年4月,政府成功发行40亿美元的政府公债,从美国进出口银行也获得20亿美元的贷款。  危难关头,韩国国民自发掀起“献金爱国运动”,人们拿出各种金首饰和金制纪念品,排着长队到政府献金,或者是拿出手中的美元到银行兑换韩元。金大中总统和第一夫人李姬镐带头捐出珍藏的金首饰。韩国国民总共向政府献出价值21亿美元的黄金。通过这些流通资金筹集,国家避免了破产的灾难。到了1998年8月,政府已经积累了外汇储备410亿美元。  金大中政府开始对金融机构进行严厉整顿,有一百六十多家境况不佳的金融机构在整顿中被关闭,生存下来的银行取得“洁净银行”的地位,获得了新生。1998年底,韩国第一银行向国际拍卖,美国新桥基金注入该银行,使该银行成为由国际投资者运作的韩国银行。政府安排64万亿韩元计划,以解决银行呆账和金融领域重组问题。  到1998年9月,金融领域的第一轮改革完成后,金大中政府开始制定全面的经济恢复措施,利率下调,货币供应趋于灵活。信用度停止下降,工业基数停止进一步的恶化。  (2)在大企业领域,力推大企业的改组,要求大企业瘦身减肥,降低贷款比例,禁止大企业内部各子公司互相贷款担保的现象,同时要求统一金融机构对大企业的监督职能。对政府投资的大企业有选择地实行私有化。此外,政府还关闭了55家由银行判定为无偿付能力的大企业。1998年末,债权人银行削减了企业的债务,外国资金进入韩国大企业,家族企业进行了现代企业制度的改组。  1998年12月,五大家族企业———现代、三星、大宇、LG、SK与债权人银行协商,确定企业改组合同。银行削减了它们的债务,五大企业优化了组织结构,把企业活动集中在几个核心领域,精简了机构。  1999年,政府实行灵活的货币政策,进一步下调利率,刺激内需。同时,大力扶持中小企业的发展,鼓励金融机构增加对散户、中小企业和出口企业的贷款力度。  (3)在劳动用工领域,1998年初政府通过了一部具有里程碑意义的劳动力法案,使企业改革所造成的失业合法化,从而保证了企业改革的进行。政府从1998年起采取广泛的措施来管理失业,拨出8。5万亿韩元来解决失业问题。1999年,政府又拨出7。7万亿韩元用于失业管理,从而保障了失业人员的生活,约有十五万失业人员从他们就业终止时算起领取60天的工资,二万九千多名失业工人获得特别低息贷款,31万失业人员被定为有资格享受基本生活标准保障。他们领取日用生活费、享受医疗和领取孩子的学费。从1998年7月1日起,政府还为破产的企业未付的工资和其他债务担保。  (4)韩元对美元的汇率,已由危机爆发时的2000韩元兑换一美元,上升到1200韩元兑换一美元。一天的短期同行拆借利率从1997年底的30。1%,下降到1999年1月的6。1%。利率稳定,工资下调,使企业降低了财政和劳动力成本,增加了企业利润。从1998年11月起,工业生产率提高了,工业生产从以前的负增长转为正增长。1998年12月的工业生产增长率与上年同期相比提高了4。7个百分点。  外贸在1998年实现顺差399亿美元,这在韩国历史上是最高的。外汇储备开始增加,往来账户维持盈余。到1999年2月,国家外汇储备超过五百二十亿美元。外国投资重新进入韩国,1998年外国直接投资总计为89亿美元,比1997年增长了27个百分点。仅1998年12月一个月内,外国直接投资就达到十九亿美元,创下了国外直接投资的月纪录,反映了国际社会对韩国恢复了信心。1999年外国直接投资约一百五十亿美元。  失业率从危机爆发时的10%,下降到1998年的6。8%,甚至到2000年7月份下降到3。7%。国内消费的停滞,也在1998年得到改变。1998年12月份的批发和零售增长指数比11月份增长了2。7个百分点。物价指数也在稳中下降。消费价格指数从1998年3月以来,重新稳定下来。1998年12月,价格指数与1997年同期相比,仅仅提高4。0个百分点。这在遭受金融危机的国家中是最低的。  金大中总统在1999年底宣布:韩国已完全摆脱金融危机,应有力量关注其他大政。韩国成为亚洲第一个摆脱金融危机的国家,被誉为亚洲国家走出金融危机的领头羊。韩国经济在快速复苏,国家信用地位在迅速提升,在遭受金融危机的国家中,韩国是第一个通过世界信用等级代理机构恢复投资地位的国家。金大中作为“经济总统”的形象也深入人心,他的支持率由1997年12月当选时的40。3%,飚升至1999年的82%。


第三部分:民主斗的双雄者—金泳三与金大中“阳光政策”获得诺贝尔和平奖 (1)

  主动与金正日实现历史性握手,“ 阳光政策”获得诺贝尔和平奖  金大中对南北统一事业怀有极深的个人感情,甚至视之如自己的生命。在漫长的在野时期,金大中对处理南北关系的主张一直有别于当局的强硬政策,一贯主张对朝鲜采取较温和的政策,促进南北和解与合作。1971年,他第一次竞选总统时,就提出促进南北和平统一的“三合政策”。后来,他多次撰文阐述自己关于南北统一的观点和方案,写了好几本关于统一的书。80年代初,他提出实现南北和平统一“三个阶段”的构想。1993年,他到德国考察两德统一,作为南北朝鲜统一的借鉴,大大充实和完善了“三个阶段”的构想。  金大中的“三个阶段”构想的第一阶段是:南北朝鲜组成一个邦联,在这个邦联中,在维持民族团结的原则下,有两个拥有独立政府的国家,两国的双边合作制度化。  第二阶段:南北朝鲜将组成联邦,在这个联邦中将只有一个民族、一个国家和一种制度,但是有两个自治的地区政府。外交活动、国防等重要的外部事务由一个中央政府来管理,而两个自治的地区政府将管理余下的内部事务。  第三阶段:建立一个既有一个中央政府又有几个自治的地区政府的统一的国家,就像美国或德国那样的联邦制国家,最终实现完全的统一。  就任总统以后,金大中就朝鲜半岛关系发表了一系列讲话,提出一系列新的政策措施,形成了一套处理南北关系的政策思路,以南北关系不是敌对关系,而是共存共荣关系为前提,积极推进南北和解与合作,结束南北长达五十年的紧张对抗状态,努力推进南北合作与交流,从邦联到联邦到统一,分三个阶段实现目标。  按照这一政策思路,金大中提出了在改善南北关系实行先易后难的政策,优先解决离散家庭团聚问题,实行政经分离以推动南北经济合作,放宽了韩国人到北方投资的最高限额,允许民间团体和人士向北方提供人道主义援助。金大中关于南北方关系的政策思路和具体措施,被舆论界称为“阳光政策”。  “阳光政策”这一名称,来源于一则伊索寓言:风神与太阳神打赌,看谁能把一名路人的大衣脱下来,风神猛烈地刮,试图刮下路人身上的大衣,结果路人把大衣越裹越紧;而太阳神则以温暖的阳光照射路人,路人感到温暖起来,自动脱下大衣。  金大中总统的阳光政策,顺应了国内外的形势发展要求。朝鲜半岛的周边四强都很看重半岛的和平稳定。美国自1994年与朝鲜签订核框架协议后,致力于推行对朝鲜的“软着陆”政策。克林顿政府明确表示,重要的是我们支持金大中总统的“阳光政策”。  韩国最大的在野党大国家党,利用民间对北方的恐惧和担心大做文章,向金大中的执政地位发起挑战,指责金大中的“阳光政策”,是对北方政权的支持,给“好战”的北方“胡萝卜”太多,“棍棒”太少,要求立即停止推行“阳光政策”。  但是,金大中没有理睬这些。金大中主动向朝鲜提出举行南北首脑会谈,得到朝鲜领导人金正日的积极响应,几经磋商,双方确定2000年6月13日至15日,在平壤举行南北首脑会晤。  南北首脑会谈的议题,一是政治军事问题,韩国主张发表实现南北和解与和平共存的“和平宣言”,二是经济合作问题,韩国提出若干经济合作项目,三是解决南北离散家属团聚问题,四是体育文化交流问题。  朝鲜方面也很振奋,老百姓情绪十分高昂,平壤市民都在热火朝天地为峰会做着准备,他们都粉刷房子修补道路,成千上万的市民一起大扫除,整个平壤的街道和公路被打扫得干干净净。  与繁华的汉城相比,平壤显得清静很多,警察们笔直地站在路口指挥交通,但来往的车辆不多。每到夜幕降临,绝没有汉城那种灯红酒绿的喧嚣,但平壤却有一座高达105层的“高丽饭店”,大同江畔修建了一座可以容纳100个车位的电脑控制的保龄球馆。  南北首脑峰会惊动了世界,世界各国的媒体向朝鲜半岛派出了400名记者。


第三部分:民主斗的双雄者—金泳三与金大中“阳光政策”获得诺贝尔和平奖 (2)

  13日上午10点25分,韩国总统金大中一行已飞抵平壤顺安机场。朝鲜领导人金正日身穿敞领衬衫,早已守候在机场。金正日的身后是军乐队和几十万欢迎的平壤市民,妇女们身穿朝鲜传统服装,手里挥动着鲜花,跳着迎宾的舞蹈。  飞机停稳后金大中走出机舱,向欢迎的人群挥手致意,金正日满脸笑容,向金大中张开了双臂。当两位领导人的手握在一起时,金大中对金正日说的第一句话是:“很高兴,早就想见到您啦!”  这是一个历史性的时刻,在朝鲜半岛分裂和对抗55年之后,韩国总统第一次踏上北方的土地,第一次与朝鲜最高领导人握手相逢。  金正日以同样的热情向第一夫人李姬镐致意,两名朝
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