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二、社会政治生活和意识形态领域的斗争
民主与法制被破坏 战争结束后，苏联宣布取消紧急状态，恢复正常的
社会政治生活。1946年2月举行了全苏最高苏维埃选举，什维尔尼克当选为
最高苏维埃主席团主席。3月，人民委员会改组为部长会议，斯大林担任部
长会议主席。1945—1949年间，举行了从区到加盟共和国各级党代表会议或
党代表大会，并举行了各级地方苏维埃选举。
但是，战后对斯大林的个人崇拜盛行，社会主义民主和法制继续遭到破
坏，党和国家的政治生活并不正常。按党章规定，党的最高权力机构——全
国党代表大会应每三年一次，而从1939年以来一直没有举行。中央全会应四
个月一次，从1947年2月后也没有召开。政治局也极少召开正式会议，许多
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重大问题都是在斯大林别墅的晚宴上决定的。苏联报刊和一些领导人对斯大
林的颂扬越来越无止境。1949—1950年发生了“列宁格勒案件”，党中央政
治局委员、部长会议第一副主席、国家计委主席沃兹涅先斯基和列宁格勒党
政领导人、党中央书记库兹涅佐夫等人被秘密逮捕和处决。战时成立的犹太
人反法西斯委员会被诬指通敌，其成员几乎全被逮捕，党中央委员、外交部
副部长洛佐夫斯基等人被处死。1953年1月，克里姆林宫的一些著名医生被
捕，他们无端被指控用医疗手段谋害党和国家领导人。许多知识分子和干部
受牵连。
意识形态领域的措施和问题 转入和平建设时期，联共 （布）加强了
党的政治思想工作。1945年8月，设立党中央直属高级党校，专门负责培训
加盟共和国、边疆区及州一级的党政领导干部。1946年广泛建立党的教育
网，安排地方各级党政干部进修。同时，设立社会科学院，培养大量理论工
作人员。这期间，恢复出版1941年开始出版的39卷本《列宁全集》第四版，
并开始出版30卷本的《马克思恩格斯全集》第二版和13卷本的《斯大林全
集》，在全国掀起了学习马列著作的热潮。
1946—1948年，联共（布）中央通过了关于文学和艺术问题的一系列决
议，召开了全苏作家、戏剧家、音乐家和美术家会议，宣布反对在文学、艺
术方面放弃马列主义，反对无批判地宣扬资产阶级文化，号召宣传社会主义
制度的优越性，增强爱国主义的自豪感。同时，在文艺界开展了批判运动。
在运动中，列宁格勒出版的两本文学杂志《列宁格勒》和《星》首当其冲。
1947—1951年，在联共（布）中央倡议下，在全苏学术界又组织了关于哲学、
生物学、生理学、语言学和政治经济学等学科的学术讨论和批判。要求科学
研究应以马列主义为指导，加强布尔什维克的党性原则，反对理论脱离实际
生活的现象。但是，在当时美苏冷战开始和个人崇拜盛行的背景下，在这次
对文艺界以及其他学术界的广泛批判运动中，对一些作品作了不公正的评
论，把许多学术问题当成政治问题进行批判，错误地禁演一批电影戏剧剧目，
封闭了一批刊物，解除了不少人的职务，逮捕处死了一些无辜的人。
三、联共 （布）第十九次代表大会与斯大林逝世
联共 （布）十九大 1952年10月 5—14日，联共（布）召开了第十九
次代表大会。马林科夫在会上作了党中央工作总结报告，萨布罗夫作了关于
1951—1955年第五个五年计划的指示报告，赫鲁晓夫作了修改党章的报告，
卡冈诺维奇作了关于修改党纲的建议的报告，斯大林在闭幕式上发表了简短
的演说。
斯大林在大会前夕（1952年2—9月）撰写的《苏联社会主义经济问题》
一书，是这次大会的指导文献。他在书中提出了一整套社会主义经济的理论
模式：在社会主义条件下，计划经济是最基本的经济规律；只有个人消费品
才是商品；价值规律的作用受到严格的限制，它不能起生产调节者的作用，
在个人消费品的交换领域，也只能是在一定范围内保持着调节者的作用；生
产关系和生产力之间存在的矛盾，必须通过逐步地把集体农庄所有制提高到
全民所有制水平，并用产品交换制来代替商品流通的办法才能解决；社会主
义阵营的形成，使统一的世界市场瓦解，两个平行的相互对立的世界市场形
成。
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这次大会对该书给予极高的评价，强调它“对于马列主义理论和我们的
一切实际活动，都有极其伟大的意义”。但实际上，它使苏联的经济理论和
经济体制更陷于僵化，并在这方面影响了所有社会主义国家。
大会批准了党中央工作总结报告。它充分肯定了党在卫国战争和国民经
济恢复时期的工作，揭露批评了当时党和国家政治、经济生活中存在的某些
问题，诸如有的计划指标没有完成，党组织和国家机关工作中纪律松弛，并
存在官僚主义和任人唯亲等。
大会批准了发展国民经济的“五·五计划”。计划规定工业总产值5年
应增长70％，其中重工业为80％，轻工业为65％，国家投资比“四·五计
划”增一倍。农业方面，要求提高单位面积产量，实现主要农活机械化，谷
物总产量提高40—50％，国民收入增加60％。
大会通过了新的党章和更改党名称的决议。鉴于孟什维克早已退出历史
舞台，已没有必要再保留党的双重名称，大会决定把苏联共产党（布尔什维
克）改称为苏联共产党（简称苏共）。大会还规定用中央主席团取代中央政
治局，取消总书记一职，并选出了斯大林等人组成的新中央委员会及中央主
席团。
斯大林逝世 1953年3月5日，斯大林突患脑溢血逝世，终年74岁。
斯大林逝世，在苏联和社会主义各国人民中引起了深切的悲痛，世界各国的
共产党、工人党和劳动群众都以不同形式悼念斯大林。
四、赫鲁晓夫上台与苏共第二十次代表大会
贝利亚事件 1953年3月6日，苏共中央、苏联部长会议、苏联最高
苏维埃主席团举行联席全体会议，改组了苏共中央和苏联部长会议。任命马
林科夫为部长会议主席，贝利亚、莫洛托夫、布尔加宁、卡冈诺维奇为部长
会议第一副主席。并任命贝利亚兼内务部长，莫洛托夫兼外交部长，布尔加
宁兼军事部长。由伏罗希洛夫出任最高苏维埃主席团主席。同时，作为苏共
中央书记之一的赫鲁晓夫被委以“集中精力于苏共中央委员会的工作”。
7月10日，塔斯社报道，在几天以前苏共中央召开全会，听取并讨论了
马林科夫代表中央委员会主席团所作关于贝利亚罪行的报告，说“贝利亚为
了外国资本的利益而破坏苏维埃国家、背信弃义地企图把苏联内务部放在苏
联政府和共产党之上”，犯了“反党反国家罪”，决定把贝利亚开除出党。
全会还决定，加强党中央的集体领导和党对国家机关包括对保安机关，进行
有效的监督。12月23日，最高法院特别法庭发布关于贝利亚案件判决的通
告：贝利亚等7人犯叛国罪，判处枪决并已执行。
赫鲁晓夫最初的改革调整 9月3—7日，苏共中央全会着重讨论了农
业问题。赫鲁晓夫在会上作了《关于进一步发展苏联农业的措施》的报告，
认为农业长期落后的原因，主要是违反了“物质利益原则”，提出应改革现
行的农产品收购制度，提高农民的福利等。全会就此报告通过决议，并选举
赫鲁晓夫为苏共中央第一书记。
此后到苏共二十大前，赫鲁晓夫开始对苏联对外政策进行调整。经济方
面，在坚持高速优先发展重工业方针的同时，着手对经济管理体制特别是农
业管理体制进行改革。其主要措施是：（1）精减管理机构，裁减冗员，下放
企业。两年间，撤销了一半以上中央各部的管理司和总管理局，精减了 90
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多万名行政干部，把1。5万多个中央直属企业下放给地方管理。（2）扩大加
盟共和国的部分经济管理权和企业厂长的经营权，并对信贷、银行体制和劳
动、工资制度进行相应的调整。（3）改革农、畜产品义务交售制。提高农畜
产品收购价格，降低交售定额。同时，勾销集体农庄和庄员在谷物交售和支
付机器拖拉机站实物报酬方面对国家的积欠。（4）改革农业计划制度。扩大
农业企业制订计划的自主权，并以农产品商品量为出发点制订计划。此外，
为了提高谷物和饲料粮的产量，还采取两项重要措施：一是由国家投资并动
员人力在哈萨克斯坦、西伯利亚、乌拉尔、伏尔加河流域以及北高加索等地
区进行大面积垦荒；一是仿照美国农业大力推广高产作物玉米的种植。
在政治方面：（1）在报刊上开始批判个人崇拜，并批判斯大林的某些理
论观点，如阶级斗争越来越尖锐的论点等。但这时尚未公开点名批评斯大林。
（2）开始平反一些冤假错案，如“医生间谍案件”和“列宁格勒案件”等。
（3）改组内务部，并成立了国家安全委员会（简称克格勃），把保安工作置
于党和政府各级组织的领导和监督之下。同时成立了以波斯别洛夫为首的特
别委员会，负责调查斯大林滥用职权�