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加盟共和国部，以及113个加盟共和国部，将全国划分为105个新经济行政
区，每区设一国民经济委员会，代替原主管部对工业和建筑业实施具体领导。
这次工业改组后，中央只保留了与国防关系较大的几个工业部门。
苏共二十大及其后对斯大林的批判，在国内外引起强烈反响。在国内，
一部分人热烈拥护，一部分人激烈反对。在国际上，帝国主义者和各国反动
派借此掀起一股反苏、反共、反社会主义的浪潮。资本主义各国共产党人不
知所措，不少人“失望”退党。东欧社会主义国家动荡不安，1956年6月发
生了“波兹南事件”，10月爆发了“匈牙利事件”。在苏共最高领导层内，
一些人对此甚感忧虑，并对赫鲁晓夫的内外政策及其言行日益不满。在这一
背景下，1957年发生了“反党集团事件。”
1957年6月18日，由莫洛托夫主持召开了苏共中央主席团一次特别会
议。会上，马林科夫、卡冈诺维奇、莫洛托夫等人指责赫鲁晓夫独断专行，
“秘密报告”后果严重，其政策是“托洛茨基主义和机会主义的”，垦荒计
划具有“冒险性”，农业政策是“右倾的农民路线”等。赫鲁晓夫极力为自
己辩解，他得到米高扬、苏斯洛夫等人的支持。经过3天争论，主席团最后
以7：4通过由谢皮洛夫受托起草的决议，撤销赫鲁晓夫第一书记职务，改组
中央书记处。赫鲁晓夫拒绝服从这一决议，声称只有选他担任此职的中央全
会才能将他罢免，要求召开中央全会再行表决。新任国防部长朱可夫动用军
用飞机把多数中央委员接来莫斯科。6月22日，中央全会召开，会议由苏斯
洛夫主持。赫鲁晓夫在会上作了《关于党内形势》的报告，指责莫洛托夫等
人反对改革，并要他们对30年代的大清洗负责。莫洛托夫在会上作了《关于
苏联的国际地位》的报告，也历数赫鲁晓夫的错误。赫鲁晓夫的报告得到与
会者多数的支持，全会于29日通过了《关于马林科夫、卡冈诺维奇和莫洛托
夫反党集团的决议》。决议指责他们在苏共中央主席团内形成“反党集团”，
在一切重大问题上反对苏共二十大规定的路线，决定撤销他们三人的中央主
席团委员和中央委员的资格，同时解除了谢皮洛夫的中央书记等职务。接着，
苏联最高苏维埃也作出决定，解除马林科夫、卡冈诺维奇和莫洛托夫在苏联
部长会议中担任的职务。
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1958年3月底，苏联最高苏维埃又举行会议，以布尔加宁曾与“反党集
团”一起活动为由，决定免去他的部长会议主席职务，由赫鲁晓夫接任。这
样，苏联党政大权就集中于赫鲁晓夫一人之手。
农业的调整 此后，赫鲁晓夫更积极地推进其经济、政治改革，并提出
一些惊人的口号和目标。在庆祝十月革命40周年的大会上，他正式提出要通
过“和平竞赛”，在按人均产品产量方面“今后15年内不仅赶上并且超过美
国”。在1959年1月苏共二十一大上，他宣布“社会主义在我国已经取得了
完全彻底的胜利”，苏维埃国家已进入了“大规模展开共产主义社会建设的
时期”。同时，决定终止已执行3年的“六·五”计划，制定了新的规模更
为宏大的“七年发展计划”。1961年10月，在苏共二十二大通过的新的《苏
共纲领》和《苏共章程》中，又声称苏联将在“20年内基本建成共产主义社
会”。这次大会被称为共产主义建设者的大会。
在这种急速建设共产主义的思想指导下，这时期在农业的调整改革和发
展上，一方面进一步扩大垦荒和玉米的种植，一方面又采取了一系列新措施。
垦荒规模到 60年代初已达4 200万公顷，约占全苏耕地的1/5。玉米种植面
积到 1962年已达3 700万公顷，比 1953年增加 10倍以上。但玉米不宜种
植于苏联许多地区，“玉米运动”很快以失败告终。从1958年起，陆续出台
的农业新措施主要有：（1）取消农产品的义务交售制，改行统一的农产品收
购办法，即改由国家通过计划以公顷计算收购量，按各地区分别规定的统一
价格收购一部分农产品，其余农产品可在市场上自由出售。（2）将机器拖拉
机站改组为技术修理站，把拖拉机等农业机械卖给集体农庄。（3）在加速发
展国营农场、扩大集体农庄规模和收缩个人副业经济的基础上，推行农业小
组承包制。
赫鲁晓夫在农业方面进行的调整与改革，改变了苏联农业长期停滞不前
的状态。在1953—1964年期间，谷物总产量年均达到1。175亿吨，比1945
—1953年间的年均产量增长 62％。在农业技术改造方面，到1960年初，耕
地与谷物的播种和收获已实现全面机械化。农民的生活水平也有较大的提
高。但是，苏联农业落后的问题没有得到根本的解决。这时期农业的发展主
要是靠垦荒等粗放经营的方式扩大生产，劳动生产率仍很低，而且受气候影
响，产量波动很大。如1956、1958和1962年风调雨顺，粮食丰收，粮食产
量分别达到1。25亿吨、1。34亿吨和1。402亿吨，但在1957、1959和1963
年，却分别陡降2 240万吨、1520万吨和 3 670万吨。赫鲁晓夫的农业政策
还缺乏科学性、一贯性，使其改革效果在前期比较明显，而后期大为减弱。
如1953—1958年间，粮食产量年均增长率达到11。8％，而1958—1964年间
年均增长率仅为3。2％。特别是1963年粮食大幅度减产迫使他恢复了粮食定
量配给制，并开始动用黄金储备从国外购进大批粮食。
工业的调整 这时期在工业的调整、改革方面，主要是针对1957年工
业改组引起地方主义泛滥和国民经济混乱等问题，采取一些补救措施。如将
105个经济行政区调整合并为47个，并设立最高国民经济委员会重新实行中
央统一领导等。从1962年起，又开始摸索经济管理方面的新形式，支持关于
“利别尔曼建议”的讨论和试点。1962年9月9日，哈尔科夫经济学院教授
利别尔曼在《真理报》发表了《计划、利润、奖金》一文。文章建议利用利
润、奖金等经济手段推动企业的生产发展；国家下达企业的生产计划只限于
产品数量和交货期限两个指标，其余完全由企业自定。他还主张把盈利作为
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衡量企业好坏和规定奖金多少的标准。经过一年多的讨论和试点，政府着手
起草并制订新的企业条例等改革文件，酝酿一场新的改革。
赫鲁晓夫的工业体制改革进展不大，“七年计划”也远未完成，但他执
政时期注意推行“物质利益原则”，增加了资金和劳动力的投入，工业仍有
明显增长。1953—1963年，苏联工业总产值增加1。7倍，年增长率为10。5
％，比美国快1倍，特别是与军事有关的尖端技术发展很快。1953年8月，
苏联在美国之后不到一年爆炸了自己的氢弹； 1954年 6月，建立起世界第
一座原子能发电站；1957年8月，发射世界第一颗人造地球卫星；1961年4
月，尤里·加加林乘世界第一艘载人宇宙飞船“东方一号”成功起飞。这时
期，苏联工人的生活也得到改善，平均月工资从1955年的76。2卢布上升到
1965年的104。2卢布。
赫鲁晓夫被迫退休 1961年10月召开苏共二十二大，通过赫鲁晓夫主
持起草的 《苏联共产党纲领》。它宣称，“无产阶级专政在苏联已经不再是
必要了”，苏联“已变为全民的国家”，苏共“成了全体人民的党”。在这
次大会上，赫鲁晓夫又在“反对个人崇拜”的口号下，再次掀起批判斯大林
的新（禁止）。同时，进一步揭发批判马林科夫、莫洛托夫等“反党集团”成员，
并点名批判“反党集团”其他成员布尔加宁、伏罗希洛夫。随后，又将他们
撤职并开除出党。在改革干部制度上，规定了干部任期，一定程度上限制了
干部特权。但赫鲁晓夫在任后半期，独断专行，夸大他个人的作用。
1962年11月，以“生产原则”为基础，赫鲁晓夫对党政领导体制进行
了一次重大改组，将州和边疆区的党组织和党委会划分为两个独立的系统，
即工业党组织和农业党组织。随之，对苏维埃、工会和共青团组织也进行了
相应的改组。这次改组造成机构重叠、政令不一、指挥失灵等恶果。
在对外关系方面，1958年苏共批判南共联盟纲领是“现代修正主义”。
1959年9月9日，塔斯社发表关于中印边境事件的声明，偏袒印度扩张主义，
公开中苏分歧。不久，中苏两国关系破裂。1959年9月中旬，赫鲁晓夫访美，
与美国总统举行戴维营会谈，他鼓吹这是国际关系的“新（被禁止）”。1962年，
苏联把导弹秘密运进古巴，但又在美国威胁和监视下很快将导弹撤出，这使
苏联大为丢脸。
1964年10月14日，举行苏共中央全会，苏斯洛夫代表中央作了关于撤
销赫鲁晓夫职务及其原因的长篇报告。报告列数赫鲁晓夫的主要问题有：个
人集权，随心所欲，自我吹嘘，任人唯亲，管理混乱，外事不慎等。全会发
表公报宣布，全会“满足”赫鲁晓夫本人的“请求”，“解除他苏共中央第
一书记、苏共中央主席团委员和苏联部长会议主席的职务”；同时，选举勃
列日涅夫为苏共中央第一书记。第二天，苏联最高苏维埃举行会�