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企业财务会计
新会计制度、新会计准则问题解答
新会计制度、新会计准则问题解答
1、国家统一的会计核算制度包括哪些内容？
答：国家统一的会计核算制度主要包括会计准则和会计制度。
2、目前，我国已发布了多少项企业会计准则？分别包括哪些内容？
答：目前，我国已发布了1项基本会计准则和16项具体会计准则。
基本会计准则：
《企业会计准则—基本准则》，1992年11月30日发布，自1993年7月1日起执行。
具体会计准则：
（1）《企业会计准则—关联方关系及其交易的披露》，1997年5月22日发布，自1998年1月1日起执行，适用于所有企业。
（2）《企业会计准则—现金流量表》，1998年5月12日发布，2001年1月18日修订，自2001年1月1日起执行，适用于所有企业。
（3）《企业会计准则—资产负债表日后事项》，1998年5月12日发布，2003年4月14日修订，自2003年7月1日起执行，适用于所有企业。
（4）《企业会计准则—债务重组》，1998年6月20日发布，2001年1月18日修订，自2001年1月1日起执行，适用于所有企业。
（5）《企业会计准则—收入》，1998年6月24日发布，自1999年1月1日起执行，适用于上市公司。
（6）《企业会计准则—投资》，1998年6月24日发布，2001年1月18日修订，自2001年1月1日起执行，暂在股份有限公司施行。
（7）《企业会计准则—建造合同》，1998年6月25日发布，自1999年1月1日起执行，适用于上市公司。
（8）《企业会计准则—会计政策、会计估计变更和会计差错更正》，1998年6月25日发布，2001年1月18日修订，自2001年1月1日起执行，适用于所有企业。
（9）《企业会计准则—非货币性交易》，1999年6月28日发布，2001年1月18日修订，自2001年1月1日起执行，适用于所有企业。
（10）《企业会计准则—或有事项》，2000年4月27日发布，自2000年7月1日起执行，适用于所有企业。
（11）《企业会计准则—无形资产》，2001年1月18日发布，自2001年1月1日起执行，适用于所有企业。
（12）《企业会计准则—借款费用》，2001年1月18日发布，自2001年1月1日起执行，适用于所有企业。
（13）《企业会计准则—租赁》，2001年1月18日发布，自2001年1月1日起执行，适用于所有企业。
（14）《企业会计准则—中期财务报告》，2001年11月2日发布，自2002年1月1日起执行。
（15）《企业会计准则—固定资产》，2001年11月9日发布，自2002年1月1日起施行，适用于股份有限公司和执行新企业会计制度的企业。
（16）《企业会计准则—存货》，2001年11月9日发布，自2002年1月1日起施行，适用于股份有限公司和执行新企业会计制度的企业。
3、企业会计制度包括哪几类？
答：企业会计制度主要由三大体系构成，即企业会计制度、金融企业会计制度和小企业会计制度。
（1）企业会计制度：2000年12月29日发布，自2001年1月1日起执行，适用于除执行小企业会计制度和金融企业会计制度以外的所有企业。
（2）金融企业会计制度：2001年11月27日发布，自2002年1月1日起暂在上市的金融企业范围内实施。
（3）《小企业会计制度》：2004年4月27日发布，自2005年1月1日起在小企业范围内执行。
4、2004年财政部共发布了几项新会计制度？
答：2004年，财政部陆续发布了三项新会计制度，即《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》和《村集体经济组织会计制度》。
5、三项新会计制度从何时开始执行？
答：三项新会计制度均自2005年1月1日起施行。
6、三项新制度的实施范围是什么？
答：《小企业会计制度》：适用于在中华人民共和国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业。
《民间非营利组织会计制度》：适用于在中华人民共和国境内依法设立的、同时具备以下特征的民间非营利组织：
（1）该组织不以营利为宗旨和目的；
（2）资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报；
（3）资源提供者不享有该组织的所有权。
民间非营利组织包括依照国家法律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、教堂等。
《村集体经济组织会计制度》：适用于按村或村民小组设置的社区性集体经济组织。代行村集体经济组织职能的村民委员会执行本制度。
7、小企业的具体划分标准是什么？
答：2003年2月19日，国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局四部委联合下发了《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企＇2003＇143号），对中小企业标准进行了界定。
《中小企业标准暂行规定》对中小企业标准主要根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，并结合行业特点制定，适用于工业、建筑业、交通运输和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业，其中，工业包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业。
中小企业的标准为：
工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。
建筑业，中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。
批发和零售业，零售业中小型企业须符合以下条件：职工人数500人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上；其余为小型企业。批发业中小型企业须符合以下条件：职工人数200人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。
交通运输和邮政业，交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数500人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额 3000万元及以上；其余为小型企业。
食宿和餐饮业，中小型企业须符合以下条件：职工人数800人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。
上述标准以外其他行业的中小企业标准另行制定。
8、财政部门下发了哪些与贯彻执行三项新制度有关的文件？
答：为保证三项新制度的贯彻，财政部先后下发了若干与三项新制度相配套的文件，并对三项新制度的贯彻提出了具体要求。
9、财政部门对贯彻落实三项新制度有什么具体要求？
答：为了确保三项新制度的贯彻落实，我市各级财政部门采取切实有效措施，加大宣传培训力度，并对企业、单位贯彻实施三项新制度提出如下要求：
（1）我市各小企业、民间非营利组织、村集体经济组织必须于2005年1月1日起全面执行新会计制度，认真做好新旧会计制度衔接，按照新制度的要求进行会计核算，编制财务会计报告。
（2）各小企业、民间非营利组织、村集体经济组织的会计人员应当加强对三项新制度的学习，自觉参加财政部门或有关部门组织的新会计制度培训，为新制度的贯彻实施奠定良好的基础。会计人员接受三项新制度的培训情况，将作为会计人员继续教育内容记入会计人员信息档案。
（3）各级财政部门将联合国税、地税、民政、农委等部门，分别对三项新制度的贯彻执行情况进行监督、检查和指导，确保将三项新制度的贯彻落到实处。
会计制度变迁的利益冲突与协调
本文所说的会计制度是指广义的会计制度，即规范会计行为的一系列法规、准则和制度的总称，包括会计法、会计准则和会计制度。我国会计制度的改革是一个渐进的过程，在这个过程中，由于多元的利益主体、分化的市场、产权改革的滞后与法制的不健全，加之利益冲突调整措施的时滞性使得既得利益十分刚性。而利益冲突的最终解决依赖于制度的变迁，为缓解当前会计改革引起的利益冲突，必须进行全面的、深层的、持久的改革。
一、会计制度变迁是一个动态博弈的过程
按博弈论的观点，会计制度的制定者其实是局中人，会计制度是策略，会计信息供方和需方以及会计制度的供方和需方之间的利益关系，必然影响策略的水准。他们之间构成了一个复杂的博弈。博弈的结果最终取决于博弈过程中的策略和利益调整。会计制度博弈是为了获取经济利益。会计制度制定机构掌握了制定权，利用裁决权让其他局中人为制定者所代表的集团服务。
会计制度的博弈双方主要表现为政府与会计实务界（企业）之间的关系。会计理论界一般是会计制度博弈中的中介角色。一方面，会计理论界通过研究讨论和制定会计法规与政府发生联系，直接感受到较为充分的政府的“旨意”；另一方面，