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资，成立了公私合营的天津市信托投资公司等。 但是，在高度集中统一的计划经济体制下，１９５６年前后，随着我国对金融业的改造，信托业务仅作了短期试办后就停办了。１９７９年以后新兴了一种以引进和利用外资为主的国有企业，也就是我们现在所谈的信托投资公司。１９７９年１０月４日，在北京建立了中国最早的信托投资公司——中国国际信托投资公司，以后其他省市相继兴办，特别是近年来，随着金融体制改革不断深入，各专业银行相继设立了信托投资公司或信托公司，到１９８９年底，我国已建立了８００余家各种类型的信托投资公司，总资产近９００亿元。 这些信托投资公司的成立，对于搞活资金融通，促进经济发展，起到了积极作用。 但是由于管理工作没有及时跟上，加上国家在不同时期对宏观经济政策进行调整，也对信托投资公司进行了三次大规模的清理整顿。到１９０年８月，信托投资公司只保留了３２８家，各项存款总额为５８１。
６亿元，贷款总额为７６０。
８亿元，总资产１０４亿元。
三、信托投资公司的组织机构
我国各家信托投资公司的组织机构虽不完全相同，但一般都设有如下组织机构：
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银行法概论—５１２—
（一）董事会信托投资公司通常设立董事会，为公司的最高权力机构。董事会设董事长、副董事长、常务董事、董事若干人。董事会的主要职责是：（１）
制定和修改公司章程；（２）
聘请总经理，并审批任用总经理提名的副总经理；（３）决定公司业务方针和计划，并检查执行情况；（４）吸取、审查总经理的工作报告；（５）审查总经理提出的公司年终财务决策报告。（二）总经理信托投资公司一般都设总经理，全面负责公司的经营管理工作，副总经理协助总经理工作。总经理的主要职责是：（１）组织实施董事会确定的业务方针和计划；（２）组织公司内部职能部门开展业务，选用工作人员；（３）审定信托投资项目，负责重大经营业务活动的决策；（４）代表公司或授权公司有关人员代表公司对外签订业务合同和文件；（５）向董事会汇报工作，提出年度财务计划。（三）职能部门根据业务工作需要，本着效益的原则，信托投资公司内部设立若干职能部门，办理各自的业务。 通常设立以下各职能部室：办公室、计划财务部、金融部、房地产部、外汇部、证券部、信托部、咨询部、投资郊、租赁部、人事部等。
四、中国国际信托投资公司
（一）中国国际信托投资公司的概念
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中国国际信托投资公司（简称中信公司）是国家开办的信托投资机构。 它是经国务院批准，于１９７９年１０月４日成立，是经营金融、贸易、技术、服务等综合性业务的经济实体，是直属国务院的部级公司，注册资本为３０亿元。（二）中国国际信托投资公司的发展及其经营业务中信公司自１９７９年１０月创办以来，积极开展各项业务活动，同世界许多国家的金融界、企业界建立了广泛的业务往来，先后组建成立了几十家中外合资或合作企业；同国内各部门、各地区、各企业发展横向联系、筹措外资、引进先进技术和设备，组建了１００多家国内的合资或合作企业；积极利用国际金融市场筹措资金，在日本、德国、英国、香港等地多次发行公司债券；大力开展国际租赁业务，从国外引进先进技术和设备，推动国内老企业的设备更新和技术改造；在海外投资，开发国家长期短缺的资源，如在美国、澳大利亚和加拿大分别投资于木材、炼铝和纸浆等项目；在全国各地兴建了许多现代化的宾馆、外商办公楼和公寓，促进了国际旅游事业的发展，方便了我国同国际间的交往；还同国外各界知名人士广交朋友，介绍和宣传我国的改革开放政策和投资环境，吸引外商来中国投资，等。中信公司主要经营业务如下：（１）
从事国内外投资业务，开展多种形式的经济合作；（２）从事国内、国际金融业务和对外担保业务，在国内外独资或合资开办银行、财务公司；（３）从事新技术的开发和推广应用，以及风险投资业务；（４）在国内外发行和代理发行股票、债券等各种有价证券；（５）经营国内外租赁业务；（６）承办外商在华投资安全等待
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银行法概论—７１２—
保险业务，经办中际保险和再保险业务；（７）经营国际、国内贸易业务；（８）开办国际工程承包、分包及劳务输出业务；（９）经营房地产业务，开展旅游服务；（１０）为国内外客户提供信托、咨询和承办其他代理业务；（１）办理本公司董事会决定的其他业务。（三）中国国际信托投资公司向国外融资的方式１。
向国际金融机构贷款。 国际金融机构包括银行、基金组织、公司等。 主要有国际货币基金组织、世界银行、国际开发协会、国际金融公司、亚洲开发银行。 这类机构贷款期限长、利率低、条件优惠。２。
外国银行贷款。这是借款人为了本国建设需要向外国银行取得的贷款。 这种贷款对象可以是金融机构、政府，也可以是企业。３。发行国家债券。 经有关部门批准，可委托国内银行、金融信托机构或国外金融机构在国际市场上发行债券，筹集资金。 自１９８２年至１９８６年底，中信公司、中国银行、福建投资企业公司、上海市信托投资公司四家先后在日本、西德、香港、伦敦等资本市场共发行了十五次外币债券，筹措资金１５亿美元，其中在日本发行十一次，筹措资金２２５０亿日元，在西德的法兰克福发行了二次，金额为３亿多美元，在伦敦发行了一次债券，金额为２亿美元，在香港发行了一次债券，金额为３亿港币。４。
国际租赁。 国际融资性租赁是直接利用外资、引进先进技术设备的有效形式。如１９８０年初，中国国际信托投资公司率先开办了一项国际租赁业务，在河北涿县塑料厂引进编
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织机生产线设备，取得了良好的效果。
第三节 关于财务公司的规定
一、财务公司的概念
企业集团财务公司（简称财务公司）是一种新型的以融通企业集团内部各个成员企业单位之间资金为主的非银行金融企业，其性质与西方国家的财务公司截然不同。 它是我国近年来金融体制改革深化的产物，主要是办理企业集团内部存款、贷款、投资等金融业务的金融机构，具有法人地位。按照经济核算的原则，在企业集团内部自主经营、自负盈亏、自担风险。 它主要是调剂、融通和管理集团内部的资金，不对外经营存款、贷款等业务。 财务公司在行政上隶属于企业集团，在业务方面受中国人民银行的领导、管理、协调、监督和稽核。经中国人民银行批准，财务公司可以经营下列各项业务；１。
经营企业集团内部各成员单位的人民币业务，包括：企业存款、计划内贷款、集团内部转帐结算、职工储蓄、信托存款、信托贷款和投资、融资性租赁、房地产开发、票据贴现和有价证券抵押贷款、债务担保和见证、代理发行经中国人民银行批准的各种有价证券及转让业务、代理保管各种有价证券和财产、经济咨询等；２。
经营企业集团内部各成员单位的外汇业务，包括：外汇存款、外汇贷款、外汇投资、国际融资租赁、外汇信托存款、贷款和信托投资、外汇担保与见
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银行法概论—９１２—
证等；３。
经中国人民银行批准向社会上发行金融债券；４。
接受集团主管部门对集团或集团外单位的特定和一般性信托存款、贷款和投资；５。
代表集团统一向金融机构借款，再向集团内各单位转贷款；６。
当财务公司发生临时资金困难时，可以进行同业拆借，或向当地人民银行申请短期贷款，但这项资金不得用于发放固定资产贷款。
二、财务公司的产生、发展
企业集团财务公司是我国经济体制改革与金融体制改革的产物，它是在中央银行决策和各地专业银行支持下组建起来的以金融与产业相结合为特点的新型金融机构。从１９８７年５月开始，经中国人民银行总行批准，全国相继有１７家企业集团先后建立了财务公司。 它们是中国东风汽车工业公司财务公司、中国重型汽车工业公司财务公司、中国解放汽车工业公司财务公司、湖南有色金属工业财务公司等。 截止到１９８９年底，全国１７家财务公司的总资产增加到５４亿元，金融业务量已初具规模。
三、财务公司的组织状况
我国的企业集团财务公司在经营管理机制上，按照股份制企业模式，实行董事会领导下的总经理负责制，建立了股东大会、董事会和总经理三级权力机构，分设董事会、经理以及公司内部职能部室。（一）股东大会股东大会是财务公司的最高权力机关，股东大会一般由
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董事会召开，董事长是大会的主席。（二）
董事会是股东大会闭会期间行使股东大会职权的常设权力机构，是股份公司的最高决策机构，也是最高业务机构。 董事会由董事长、副董事长、董事若干人组成。董事会的主要职权是：（１）制定和修改公司章程，并报中国人民银行批准；（２）根据国家的有关方针、政策、法规，制定公司的经营方针和经营目标；（３）任命经理，副经理由经理提名，董事会批准；（４）根据国家经济发展规则，审定批准公司近期和远期的信贷投资计划；（５）根�