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个独立国家，海外贸易发达，经济富庶，军事力量亦较为强大，拥有步
兵6万，骑兵1000，战象700头。阿育王即位的第八年，起倾国之师大
举进犯羯陵伽。这是印度古代史上规模最大、也最有影响的一次大战，
可惜其详情无史料记载。此战使羯陵伽受到了空前的浩劫。据阿育王13
号摩崖诏令记载，他“从那里掠走的人数是十五万，在那里有十万人被
杀，并有许多倍于此的人死亡。”①
羯陵伽战争标志着孔雀帝国武力扩张时代的结束和文治时代的开
始。据说，阿育王对此战所造成的灾难深感悔悟，皈依了佛教，以佛法
治国，从而使其对内对外政策发生了戏剧性的变化。他在其第13号摩崖
诏令中说：“征服羯陵伽国以后，天爱善见王 （即阿育王）便专心致志
地热衷于正法的义务，渴求正法，并在百姓中灌输正法。这是由于天爱
善见王对征服羯陵伽深感悔恨的缘故。在征伐一个独立国家的过程中，
必然要出现屠杀、死亡和人们的流放，对此天爱善见王感到无限的痛苦
和悲伤……。天爱善见王现在认为，通过正法赢得的胜利，才是最高的
胜利……。凡是利用这种方法取得的胜利，到处都能洋溢出一种称心如
① Chandragupta 一词之音译。据说他出身于乡村一个养孔雀的家族，故称其建立的王朝为孔雀王朝。
② 亚历山大死后，他建立的帝国三分，其部将塞琉古 （Seleucus，公元前305— 前280 年在位）控制西亚，
建立塞琉古王国 （公元前305— 前64）。
① 《世界古代及中古史资料选集》，北京师范大学出版社1991 年版，第140 页。
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①
意的气氛，无论是胜利者还是失败者，都会如此。” 阿育王之所以改变
政策，与其说是真心奉佛，不如说是当时四宇平服之故。但以文治取代
武功，是值得肯定的。不过，阿育王后期奉佛，显得过于虔诚，不但本
人奉法忌武，还诏令子孙后代采取“忍让政策，”这必然导致忽视武备
的加强。正如一位学者所说：“摩竭陀帝国的尚武精神，随着羯陵伽战
场上的最后一声哀鸣而消失。阿育王放弃了祖传的军国主义而发扬正法
②
取胜的政策，它必然会严重削弱帝国的军事实力。”有的学者进而认为：
“羯陵伽的征服标志着孔雀王朝政治势力衰弱的开始。由于羯陵伽战争
的杀戮而在阿育王心灵上所产生的变化，引起了孔雀帝国政策上的革
命。正如所有热衷于宗教而放弃政治谋略的国王一样，阿育王为外族征
③
服印度铺平了道路。”的确，阿育王死后，孔雀帝国便很快衰落了。究
其原因，若单从军事方面而言，以上所论不无道理。
3。《政事论》的军事思想
《政事论》是古代印度一部重要的著述。传统认为它是孔雀王朝的
开国功臣考底利耶所著，成书于公元前4世纪末3世纪初。另有些学者
认为，该书非考底利耶所著，其成书较晚，或云公元1世纪、公元3世
纪，乃至公元7世纪始成书。但该书的核心部分写于帝国初期，是研究
孔雀王朝时期社会状况的珍贵史料。全书15卷，论及政治、经济、法律、
外交、军事等内容，中心是讨论治国安邦之策。从某种程度上说，它也
是一部军事著作，因为它不仅讨论了兵制、兵种、编制、薪俸、兵器、
①
防御设施等问题，也含有较丰富的军事思想，简介如下 ：
（1）战争观《政事论》认为，战争与外交、国力紧密相联，欲取得
军事胜利，就必须善于利用外交手段，同时充实国力。它指出，在国际
斗争中共有6种外交策略，即和平 （缔约）、战争（彼此伤害）、对峙
（冷淡）、进军（力量增强）、寻求庇护（附属他国）以及双重政策（与
一方和平而与另一方战争）（第7卷第1章第2目，后文简写为7。1。2）。
国王使用何种策略，应视自己的条件而定：处于劣势则和平，国势兴盛
则战争，势均力敌则对峙，具有优势则进军，力量耗尽则寻求庇护，有
盟国相助则诉诸双重政策 （7。1。13—18）。概而言之，就是一切以我为
中心，审时度势，合于利则战，不合于利则止，在国际斗争中，不存在
正义与非正义的问题。战争之胜负是对综合国力的检验，因而《政事论》
十分重视增强国力。它提出了“国家七要素说”，认为国家是国王、大
臣、国土、卫城、国库、军队和同盟七种要素组成的一个有机体。七要
素关系合谐，则国力强盛；反之，则国力衰弱。七要素中，国王是核心，
大臣辅佐国王，其他五要素是国家得以维持的基础。国土是生产、税收、
① 葛维钧《阿育王铭文》摘译，见《古印度帝国时代史料选辑》，商务印书馆1989 年版。
② 雷乔杜里：《古代印度政治史》，加尔各答，1953 年版，第365 页 （H ·Ray…
chaudhuri；PoliticalHistoryofAncientIndia，Calcatta，1953）。
③ 班纳吉： 《史前、古代和印度教时期的印度》，德里，1979 年版，第92 页
（R ·D ·Benerji。Prehistoric。AncientandHinduIndia）。
① 参阅崔连仲《从佛陀到阿育王》，第三章第三节：“考底利耶的治国安邦策”。
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兵力的源泉，没有国土，则一切无从谈起。它说：“卫城的保证、国库、
军队、供水系统和谋生职业，在国土上有它们的源泉” （8。1。29）。军
队是国家的支柱，它“植根于国库，如果国库匮乏，军队则倒向敌人或
杀害国王”；反之，“如果缺少军队，则国库肯定丧失，”因为“军队
是获得和保护国库的手段”（8。1。48，43，51）。卫城是国防的据点，
“国库和军队都处在卫城中，这个地方也是危难时本国人民的避难所”，
如果缺少卫城，则国库将落入敌手” （8。1。25，39）。《政事论》十分
重视军事与国力的相互关系，并把军事置于国际环境中加以考察，这种
从宏观上来探讨军事问题的思路为当时世界所罕见。（2）战略战术论①
兵种与地形。《政事论》将军队分为步、车、骑、象四个基本兵种，并
分述其作用：骑兵的作用是在地面、宿营地和森林中搜索敌人；占领平
坦地、水池、渡口、有利地势；摧毁敌人的供应与贮备，保护我军的供
应与贮备；清剿敌人、坚定军心；扩大袭击范围；驱赶敌人；向敌人首
先发动进攻；穿插、分割与突围。象兵的作用是行进于部队前列；开辟
新路、临时营地和渡口；驱散、践踏敌人；渡河与下水测试深度；稳定
军心；破坏敌人的防卫土墙、城门和塔楼。战车兵的作用是抵抗敌人的
四军；瓦解未被击溃之敌；使敌恐惧；显示我军强大；制造恐怖的喧嚣
声。步兵的作用是随时随地携带兵器，准备作战 （10。4。 13—16）。四
兵种作战，要因地制宜：若地势平坦、能见度好、土质坚硬，用战车兵；
若地势起伏不平，则用其他三兵种。
②因敌制胜。 《政事论》提出，打击敌人要战术灵活。以精兵对敌
弱兵，以双倍于敌的兵力攻敌劲旅；不断骚扰敌人，乘其疲惫予以歼灭；
若敌军强大，应先以敌之叛军、外国军队、森林部落军队与之相拼，消
耗其兵力，而后予以重创。进攻方向的选择，应视地形而定：若敌之前
方阵地崎岖不平，则从后面进攻；若敌之后方阵地崎岖不平，则从前面
攻之；若敌之一翼阵地居险要之地，则从另一翼进攻。所有这些，均体
现了灵活用兵、因敌取胜的战术原则。这与我国古代 《孙子兵法》所提
出的以逸待劳、以强击弱、集中优势兵力等作战原则极为相似。
③料敌我之备，决定攻退。《政事论》对此作战方法论述较为详细、
具体。它列举了不宜作战的17种情况 （第10卷第2章）：在密林和荒
野中长时间行军；在无水的地方；无饲料、燃料和饮水时；在艰难的路
上行军；遭敌袭击而蒙受伤亡时；为饥饿所折磨时；通过沼泽地、水深
的河流、攀援于坎坷不平的谷地和山峦时；拥挤于只能单行的道路上时；
在崎岖不平的山路小径上行军时；军中无辎重时；正在用餐时；经长途
行军而疲惫不堪时；正在睡觉时；受疾病、时疫和饥馑袭击时；步兵、
战马、战象生病时；未占取有利地形时；当所有灾难共同降临时。在上
述境况下，不宜作战；反之，若发现敌人处于上述诸境，则应立即用兵
歼灭之。概而言之，就是当天时、地利等因素于我有利，则兴兵而战；
若于敌有利，则息兵退守。
④秘密战争。 《政事论》将战争分为三类，即公开宣战的战争、突
然袭击的战争和无声的