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一、犹太人问题最后解决的逐步出台。
自中世纪以来，欧洲各国即存在歧视和迫害犹太人的历史传统。但只有在纳粹德国，对犹太人的歧视和迫害，达到了登峰造极的地步。纳粹德国大肆迫害和灭绝犹太人的始作涌者是该帝国的元首阿道夫·希特勒。早在童年时期，希特勒的反犹太情绪已经表露出来。他的中学同学梅瑟证明：“早在1904—1905年的学生时代，希特勒已经成为一个生物学上的反犹主义者了”。第一次世界大战之前，还在维也纳游荡的青年希特勒，就从形形色色的反犹太主义者那里，接受了敌视犹太人的思想，并形成自己的反犹太主义体系。在他看来，犹太人身上体现了他所痛恨的一切。他自担任纳粹党魁以后，就在其大作《我的奋斗》一书中系统地阐发了仇视犹太人、消灭犹太人的极端主义思潮。纳粹政权为什么疯狂排犹？这曾是历史学家探讨了几十年的难题。其答案当然不是可以一言以蔽之的，而是具有多方面的深层次原因：首先是欧洲各国的历史文化传统使然。如前所述，自古以来，欧洲的基督教徒就有强烈的排犹传统，世世代代将犹太人视为异己和敌对势力。封建等级观念极其严重的德国，自然难以置身局外。正如国际驰名的历史学家乔治·莫塞所言：“德国的反犹太主义是德国思想史的一部分，而并不在其范围之外。”1871年德国统一以后，由于德意志迅速跨人世界强国之林，德国民众的民族优越感明显增强，反对犹太人的思潮也随之迅猛抬头。法国前驻德国大使馆一位外交官安德烈·弗朗索瓦·蓬塞在其回忆录中深刻指出：“反犹太主义在德国一直广为传播。它根深蒂固，源远流长。这是一种为广大公众所能够接受的激情和偏见。这种反犹太主义在1914年以前就已经很猖撅。犹太人在魏玛共和国和左翼政党中所起的作用，又使反犹太主义有了更大程度的发展……希特勒并没有与国民背道而驰，他把他们更紧地拉拢到自己一旁。他反映了他们的思想愿望。他所推行的激烈的反犹太主义并没有损害他的威望，反而是他享有威望的基本因素之一。”远在1879年，19世纪德国历史学家海因利希·冯·特来切尔就曾指责犹太人是德国各种问题的症结所在。他说：“犹太人就是我们的不幸。”他的著作以及当时的社会风气都足以产生出一种禁止犹太人担任公职的运动。因此，在几个政党的政纲中都单独列有反犹太主义的专门条款。19世纪末出现的德国极端民族主义组织——泛德意志同盟的主席艾·哈塞，就明确宣称，欧洲各地的日尔曼人应当统一在一个大德意志帝国之内，并向四周扩张，成为整个欧洲的主人。他提出的“人种优劣论”、“生存空间论”和“武力决定论”后来成为希特勒之流的纳粹主义的主要理论来源之一。
已为专家证明是伪造文件的《犹太长老谈话录》，声称犹太人谋求控制整个世界。这份文件首先出现在俄罗斯，1919年又出现在德国，恰好及时地助长了在德国日益增长的反犹情绪。新闻界和政府官员既把犹太人视作进行高利贷盘剥、使德国经济濒临破产的金融投机贩子，又把他们称做共产主义的急先锋，一心想推翻私有制社会，剥夺一切私有企业。令人惊讶的是，反犹太主义竟然蔓延到德国艺术界，就连利哈德·瓦格纳这样杰出的音乐家，也公然宣称他本人蔑视犹太人。即使在魏玛共和国时期，反犹太主义也已达到相当规模：当时，在德国的初等、高等教育中，种族纯洁和犹太人是传染物的挑唆、污蔑性论调，已成为必修课中的信条。死亡天使门格尔最终堕落为纳粹战犯，与他在大学里学到德国东方学家保罗·德·拉加德的著作不能说没有关联。拉加德告诉他：你们应切记，那些“出于人道主义而为犹太人辩护，或者对于消灭那些高利盘剥的寄生虫心慈手软的人们的危险性……与旋毛虫和杆菌之类的害人虫没有什么好商量。他们早已不可救药，把他们消灭得越快、越彻底、也就越好。”德国农业专家瓦尔特·达雷之流又为犹太民族低劣说提供了坚实的“科学根据”。在其著作恤与土地》一书中，他把庸俗的优生学应用到人类中来。因此，他不久就得到党卫军领袖希姆莱的重视，后来亲自提升达雷担任党卫军“种族与殖民局”的主管。本世纪30年代，尽管欧洲、北美洲许多国家都存在相当严重的反犹太主义情绪（包括美国），但是，只有在德国这样的法西斯专政的国度，纳粹分子才得以借助强权和暴力，把反犹太主义由某些极端右翼组织的胡作非为转变为强力约束全国民众的政府行为。
其二是政治原因。在饱受欺压迫害的欧洲各国犹太人当中，往往产生杰出的广有影响的民主革命领袖与无产阶级革命领袖，他们成为各国反动统治者的心腹大患。19世纪俄国内政大臣普列维曾经忧。乙忡忡地说：“革命几乎就是一种犹太现象。”在苏维埃俄国早期的革命领袖中，曾经有近半数是犹太人，例如托洛茨基、季诺维也夫、加米涅夫、斯维尔德洛夫、拉狄克等。在1919年3 月匈牙利革命中，苏维埃政权的主要负责人当中，包括第一把手库恩·贝拉在内，有近半是犹太人。被希特勒之流切齿痛恨的德国1918年11月革命，其最坚定的领袖罗莎·卢森堡也是犹太人。就连非共产主义者的德国进步作家艾利希·雷马克和阿尔弗莱德·多布林、剧作家恩斯特·托勒尔（他还是1919年巴伐利亚苏维埃革命政权的领导人之一）、思想家埃利希·卡莱尔等坚定的反法西斯主义战士，也都是地地道道的犹太人。因此，德国的反动势力自然而然地把犹太人同布尔什维克密切联系到一起，认为杀尽了犹太人自然意味着消除了革命的隐患。20世纪20——30年代之交，正是德国两种命运、两种前途进行生死决战的关键时刻：1929—1932年，德国的工业产值下降了 52 ．2 ％，M 业生产能力闲置了 60 ％，出口减少 58 ％，进口减少 65 ％；国民收入由760 亿马克骤减至450 亿马克，国债却上升到140 亿马克；1932年，全德失业人数超过800 万人，居欧洲各国之首；工人、农民的平均收入至少降低了一半。在这种苦难的形势下，越来越多的群众选择了革命的道路。在这4 年间，德国i 人的罢工斗争累计超过1000次，较之以往成倍增长。在有些地方，工人的斗争甚至形成旨在推翻资本家阶级统治的武装暴动。自感身家性命受到共产主义严重威胁的垄断资产阶级和容克大地主集团，不择手段地向革命势力反扑。他们把支持纳粹党的反犹太主义视为诬陷和反击德国共产党的救命法宝，因而不遗余力地从财力上资助纳粹党，也才使希特勒得以把排犹活动急剧推向全国。第三是经济原因。即犹太人自古以来极善经商的本领，转化为他们在欧洲各国经济界中雄厚的实力。闻名全球的罗斯柴尔德家族，无疑是令人瞠目的经济巨人。为补偿英国释放奴隶所造成的损失，该家族捐资2000万英磅；1871年，它又替法国政府出资1 ．5 亿英镑；在德国，该家族也控制了许多大型百货公司和银行；在素来被德国资本家视为经济势力范围的波兰，犹太人至少拥有十分之一的房产。这不能不引起日尔曼资本家极其强烈的嫉恨。第一次世界大战以后，许多德国人一贫如洗，生活无着，而不少犹太人却因为拥有巨额资产而生活逍遥自在。其四，希特勒个人方面的原因。希特勒年轻时曾在维也纳寻花问柳，与一个犹太妓女有染，并被她传染上性病，从而导致他过早地失去了进行性生活的能力。这也是他极端憎恨犹太人的一个主要原因。
纳粹上台执政后，反犹思想就逐步转化为行动。然而，羽翼未丰的纳粹政权，不能不考虑国际社会的反映，因而，对犹太人的迫害是逐步升级的，甚至是有张有弛的。直至入侵苏联的战役初战告捷，纳粹分子认为他们将无敌于天下，才完全暴露出其全部灭绝犹太人的狰狞嘴脸。早在1920年2 月24日，希特勒主持制定了纳粹党党纲25条，其中就有5 条属于或包含反犹太内容。早在1925年，希特勒就曾极其恶毒地污蔑犹太人，称他们是“腐烂尸体上的蛆虫，是比黑死病更加可恶的瘟疫……是人类的寄生虫，是人类的吸血鬼。”希特勒担任总理不久，就一次又一次地接连策划并导演了一幕幕反犹活动。他的代表作《我的奋斗》，日后成为指导第三帝国各个领域一切行动的总纲，人称“纳粹主义的圣经”。这本书自始至终贯穿着的主线就是反犹太主义。全书长达782 页，从1933年1 月至1945年5 月的12年中一直主宰着第三帝国的政治生活。有人统计，这本书的每一个字，造成125 人死亡；每一页，造成4700人死亡；每一章，造成120 万人死亡。而上述死者中的绝大多数就是犹太人。
第一阶段：从舆论导向和法律上搞垮犹太人（1933．1 ——1938．10）。
这一阶段主要是纳粹发起反犹的宣传鼓动和从政治、法律方面实施排犹，尚不涉及从肉体上消灭犹太人。
希特勒上台刚刚一个多月的3 月9 日，柏林就出现了全市性的反犹骚乱。3 月30日，第三帝国的宣传部长戈贝尔向新闻界发表声明：“德国政府决定对犹太商人进行抵制”，并宣布4 月二日为全国“抵制犹太人活动日”，对犹太商人、医生和律师的经营进行抵制，从而掀起了第一次排犹运动。随后，第三帝国颁布法令，规定从国家机关中清除犹太公务员，从文化领域清除犹太艺术家，从教育部门清除犹太教师，从公共卫生部门清除犹太人医务人员。此举使数以千计的犹太人被排挤出国家机关、文化。教育、卫生领域。
4 月1 日，柏林又发生了全市性的抵制犹太人所经营的商店的活动。1933年4 月7 日出台