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等打入国际市场。出口导向型的轻工业发展，为工业化积累了资金，也带动
了整个经济发展。1960—1970年，韩国、新加坡、台湾和香港的生产总值年
① 韩镇涉、高连福等：《亚太地区的崛起》，重庆出版社，1989 年11 月，第98 页。
① 1959 年，新加坡有关转口贸易的经济活动产值占其生产总值的80％以上；香港在其出口总额中，转口贸
易所占比重也达80—90 ％。
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均增长率分别达到8。6％、8。8％、9。6％和10％。 ①
第二，70年代，产业结构升级和面向出口的资本密集型重化工业的建
立。进入70年代，“四小”遇到新的挑战：一方面一些发展较快的发展中
国家大量出口轻纺产品，给“四小”的传统市场造成巨大压力；另一方面，
“四小”出口的加工产品是用外部进口的原料、设备生产的，生产越发展对
外依赖越加深。为摆脱这种局面，“四小”开始转向发展重化工业。它们利
用美、日产业结构调整，把部分重化工业转移到发展中国家的时机，促进自
己的产业结构升级，发展更高级的出口加工业。1973年韩国发表“重化工业
宣言”，把钢铁、造船、机械、化学、有色金属和电子产业作为战略产业，
用优惠的金融、税收等措施鼓励大企业向这些部门投资。同时，台湾也开始
依靠资金雄厚的国营企业，建立钢铁、造船、石化、核能等重化工业部门。
新加坡和香港的重工业则分别为：造船、石化工业和电子、化工、机械制造
业。随着重化工业的发展，“四小”的经济实力和竞争力大大加强。如汽车
等产品已成为韩国出口的拳头产品。
第三，70年代末80年代初，产业结构的再升级和发展高科技产业带动
出口。这一时期“四小”面临的主要问题是，在内部发展方面存在重化工业
的发展与相关基础工业的发展不配套，原材料仍需进口等问题。在外部因80
年代初的西方经济衰退、贸易保护主义抬头形成的猛烈冲击，造成“四小”
进一步发展的困难。它们采取发展高科技产业的对策推进市场竞争。新加坡
和台湾在70年代末就分别提出“第二次工业革命”和“新科技升级”的目
标，韩国则在80年代初提出“技术立国”。它们有选择地发展尖端技术，
从家用电器产品转向半导体、电讯设备和电脑生产，把更多的高科技产品投
向国际市场。电子工业在新加坡制造业中的产值已仅次于石化工业，在香港
已成为第二大产业。电脑终端机、电脑显示器已成为台湾在国际市场的新拳
头产品。韩国更是进入了电子产品主要出口国的行列，1987年它的出口额就
达116亿美元。在80年代后半期日元升值条件下，“四小”大量引进外资
和适用技术，发展新部门、新产品，及时扩大对美、日及东南亚国家的出口，
带来经济的新高涨。1988年“四小”的经济增长速度在7。1—12。1％之间。
自1989年1月美国取消对“四小”的贸易普惠制后，“四小”开始扩大对
日本、欧洲的贸易，确立了市场的分散化、多元化目标。
③外向型经济发展使“四小”的地位发生了巨大变化，也带来了今后发
展的课题。出口导向战略的实施，使“四小”经济持续高速增长，发展速度
长期处于世界前列。在这种外向型的经济发展中，“四小”的社会劳动生产
力得到极大提高，经济进一步向多元化方向发展。其在世界经济中的地位发
生了巨大变化。70年代初它们的人均国民生产总值先后超过1000美元，80
年代初又先后跨入新兴工业国家和地区的行列。1985年，它们的出口占世界
① 谈世中主编： 《发展中国家经济发展的理论和实践》，中国金融出版社，1992 年12 月，第515 页。
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出口总额的比重，从1964年的1。16％上升到6。4％。其中尤以制成品出口
增长迅速。其制成品出口占发展中国家全部制成品出口总额的60％。同样，
外向型经济发展带给“四小”的今后课题也是严峻的。由于外向型经济与国
际市场的密切联系，在其发展过程中极易受世界市场供求状况的影响和贸易
保护主义的打击，加上“四小”本身的弱点，在其经济发展上并未摆脱在资
金、技术和市场上的对外依赖。因此，增强经济发展的自主性，是今后“四
小”经济继续保持增长活力的关键和保障。
（2）新的增长机制推动下稳步发展的东盟经济
东盟即东南亚国家联盟，包括马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、
新加坡和文莱六国。这是经济状况不同于亚洲“四小”，但在六七十年代继
“四小”之后，实现了经济快速增长的一类国家。尤其是在80年代世界各
国经济普遍的不景气和面临困境之中，东盟经济显示出了强劲的增长活力，
以至一些国家的经济增长大有赶上亚洲“四小”的势头，因此成为发展中国
家又一支迅速崛起的新力量。
①充分利用自然资源，以恢复传统的初级产品和原料的生产与出口为中
心，实现经济复兴。与“四小”不同，东盟国家（新加坡、文莱除外）地域
辽阔，资源丰富。具有发展农、林、渔业和各种矿产品加工业的优越条件，
经济发展潜力很大。但是，它与“四小”同样有着遭受殖民奴役的惨痛经历。
由于主要经济部门均为外国垄断资本把持，东盟各国的民族工业极其落后，
所需工业品的绝大部分依赖进口。长期的殖民掠夺造成其经济结构畸形发
①
展。主要国家 都是种植单一经济作物的落后农业国。受第二次世界大战的
严重破坏，独立初期这些国家的经济状况十分困难，经济生活基本靠几种初
级产品的生产出口来维持，成为世界上最贫困的落后地区。为解决民族的生
存与发展问题，实现经济自立，东盟各国的主要经济任务是，迅速恢复遭受
严重破坏的农业、矿业两大最重要的传统经济部门的生产；恢复或重建遭受
破坏的对外贸易，以传统出口商品的输出换回国内奇缺的工业消费品。同
时，减少或改变外国垄断资本控制国家经济命脉的局面。经过各国的艰苦努
力，到50年代中期，这一地区的经济增长加快，经济恢复的任务已基本完
成。不仅农业、矿业以及基础工业的生产恢复到战前水平，而且一些国家的
主要产品，如印尼和马来西亚的橡胶，印尼和文莱的石油及其制品，菲律宾
和泰国的电力、水泥等的生产，已远远超过战前的水平。从而为这一地区今
后的工业和经济发展奠定了基础。
②通过对传统经济部门的投资、改造，促进制造业的发展，现代经济开
始起步。经过前一阶段的经济恢复，从50年代后半期到整个60年代，东盟
各国步入了现代经济发展的起步时期。为了改变传统的经济活动方式，摆脱
对外依赖，这一时期东盟各国提出了实行进口替代、建立以轻纺工业为主体
① 即马来西亚、印尼、泰国和菲律宾。
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①
的消费品制造工业的目标。为保持经济发展的连续性，在实现经济目标过
程中发挥自身优势，东盟国家的进口替代工业是与改造和发展传统经济部门
同时开始的。就后者而言，一方面它们为改变传统部门的落后生产条件增加
发展投资，在提高传统产品产量的同时，努力提高传统产品的加工深度，出
口创汇；另一方面它们着手解决农作物种植结构单一的状况，努力实现粮、
麻、糖等重要农产品的基本自给。这些努力为替代进口的消费品工业发展创
造了极为有利的条件，不仅传统产品的扩大出口为进口替代工业所需生产设
备的进口提供了资金，而且许多进口替代工业部门就是在对传统产品进行深
度加工基础上发展起来的。如泰国的木材加工和菲律宾的制糖业等。这一时
期纺织品等许多工业品的产量有了大幅增长。到60年代末国产消费品已占
领了国内市场的绝大部分。作为现代经济核心的制造业的蓬勃兴起，使这一
①
时期各国经济的平均增长率达到了6。4％，东盟国家成为世界上经济增长率
较高的地区之一。
③适应国内、国际经济环境的变化，实现经济发展战略的更新和经济的
大发展。促使东盟国家实现经济发展战略更新的主要影响因素，是60年代
末70年代初以来内外部环境的变化。这一时期，发达国家为实现自身的产
业结构升级，大举向有潜力的发展中国家转移劳动密集型产业。在转移的过
程中，发达国家放松了对一些工业品的进口限制，为发展中国家的劳动密集
型产品出口提供了机会，同时它们又扩大了对接受转移企业的发展中国家的
机器设备、资本技术密集型产品的出口，为后者的产业结构升级创造了条
件，前一时期东盟国家进口替代工业虽发展顺利，但依靠这种战略发展起来
的工业是一种低质量、低效率，且毫无竞争力的工业。要打破进一步发�