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周恩来踏上那只早已准备好的竹筏时，叶挺也身不由己地跨到竹筏上，他要送一程，再送一
程。
周恩来和叶挺并肩伫立，双双眺望远方。
碧绿的青弋江上，留下了两位革命者的身影。
竹筏缓缓地向远方游去。那是逆水而行。
蒋介石得知周恩来到皖南，立刻想到了新四军，想到了叶挺。蒋介石急忙派陈诚和白崇
禧也去江南，赶到第三战区。
顾祝同和陈诚、白崇禧密谋良久，电告蒋介石：叶项乃瓮中之鳖，手到擒来；陈粟如海
滨之鱼，稍纵即逝。
蒋介石又对顾祝同说，你们要进一步限制江南，着重对付陈毅、粟裕。
顾祝同答应得十分明确。蒋介石的心中还在翻江倒海。南昌陷落，长沙再度告急，蒋介
石想来想去，还是希望新四军来牵制日军的进攻。
为此，蒋介石同意新四军在华中成立指挥部。
送走了周恩来，叶挺集中精力处理新四军的日常军务，其中有几件事比较重要、迫切。
第一件事是向国民政府军委会送去了《关于新四军对敌作战说明书》。这个文件是对新
四军进入江南敌后一年的战斗总结，也是对国民党顽固派污蔑新四军“游而不击”的有力驳
斥。叶挺还对国民政府克扣新四军武器经费、限制新四军活动地区等行为提出抗议。
何应钦仔细看了叶挺主持编写的《关于新四军对敌作战说明书》，他很关注新四军所采
取的战术，他在文件上批示：
此报告颇有价值，可作我军战术研究之资料。
何应钦不肯给新四军增拨武器和经费，也不让新四军扩大活动区域，但他对新四军的作
战经验感兴趣。
第二件事是为新四军第二届参谋工作会议起草演讲稿。那是一次可以代表叶挺军事思想
的重要演讲。会上，叶挺说：我们要用作战的勇敢精神来进行教育，不要自傲自大，以为打
了许多年的游击战争已很够了，不需要再学什么了。就是我们有以往的优良的游击战争传
统，也还需要有不断的进步。我们要求政治上进步，也要求军事上的进步。没有军事的胜
利，当然不会有政治的胜利。
4月下旬，叶挺北渡长江，到皖中地区去整顿新四军第4支队。
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东进北上，这是维系新四军发展的重大方略。
蒋介石注意到了，他不希望在他发迹的地方有一支强大的共产党领导的军队。
日军注意到了，伪军也注意到了，他们面临着陷入一个陌生的战场。
新四军指战员群情激昂，他们又踏上了通向胜利的征途。
向北发展，向东作战，向南巩固……
征途多艰险呀！
陈毅和粟裕离开新四军军部后，迅速部署部队东进北上。1939年4月，陈毅和粟裕指
挥的新四军第1支队和第2支队已经发展到14000多人。刚进入敌后开辟茅山根据地时，这
两个支队只有4000多人。新四军各部队的发展壮大，为贯彻东进北上的方针奠定了基础。
但是，战争形势也发生了变化，日伪军采用跟踪“扫荡”的办法来打击新四军。国民党
顽固派也以种种理由限制新四军发展。顾祝同曾经强令新四军第1、第2支队在高淳、水阳
间15公里的水网地带组织防御，企图要新四军同武器装备占优势的日本鬼子打阵地战。
陈毅同顾祝同交涉。顾祝同不得不收回成命，但是不准新四军第1、第2支队向金坛地
区和溧（水）武（进）公路以南活动，国民党顽固派还派武装特务进入根据地活动。
陈毅同粟裕等人研究以后，决定先分兵“向东作战”，要6团打过京沪铁路，用“江抗
二路”的番号到东路去抗击日本侵略者；同时再组建一个团，称新6团。这个计划也得到新
四军军部的批准。
一切准备就绪，部队正要出发，陈毅突然接到军部的命令：6团停止东进。
原来，有人担心东路敌人太强，一个团到东路去难以打开局面。国民党方面也会对新四
军越出原定游击范围而提出异议。决策者的决心开始动摇了。
陈毅经过反复考虑，感到敌情的变化和国民党顽固派的态度使新四军必须更加坚定地贯
彻“向东作战”的方针，而且必须抓紧时间贯彻。陈毅再次看了看电报，把第6团团长叶飞
叫到跟前，问：“叶飞同志，东进，行吗？”
“当然。我同意东进的主意。”叶飞满怀信心。
陈毅微微一笑，注视着叶飞，说：军事上我可以保证，部队不会被消灭。
第二天拂晓，6团指战员雄赳赳、气昂昂地向东进发。部队出发后，陈毅马上电告军
部，请对6团东进给予追认。
叶飞率领6团东进时，不到500人。途中与无锡、江阴游击队合编，沿用当地“江南人
民抗日义勇军”（简称江抗）的番号开展抗日游击战争，头两仗就歼灭日伪军150多人。在
一个漆黑的夜晚，这支部队突然插到上海西郊的虹桥机场，击毁了4架敌机。这一仗，使京
沪线上的日本鬼子大为震惊。由于这支部队一面打击日寇，一面放手发动群众，人也多了，
枪也多了。不到3个月，该团发展到5000多人，收缴的大量武器弹药源源不断地送往茅山
根据地，送往新四军军部。
6团东进的行动很快引起了顾祝同等国民党第三战区方面的注意，他们怀疑陈毅把茅山
根据地的主力派出去了，猜测新四军超出了原定的游击范围，就让冷欣去追问陈毅。冷欣是
江苏兴化人，黄埔军校第一期毕业生。1926年参加国民革命军北伐时，任东路军前敌总指
挥部政治训练部主任。抗日战争爆发后，冷欣担任第三战区苏南署主任，自己认为对新四军
有所了解，但是，这次他没有抓到任何确凿的证据。冷欣左思右想，提出要陈毅派人到东路
去联系。
陈毅一听，很高兴，说：派人东进，可以呀，但必须带电台，不然怎么联系呢？人少了
不行，至少得去一个营。
冷欣连连摇头，说：那怎么行呢？冷欣生怕陈毅打着合法的旗号“越界”东进，只得放
弃上述要求：
这年冬天，国民党投降、分裂的危险继续发展，顾祝同、冷欣等人不但进一步限制新四
军的活动，还不断派遣武装特务袭击新四军的后勤供给，还利用苏北韩得勤的部队阻止新四
军向江北发展。
为了巩固新四军第1、第2支队东进北上的辉煌战果，进一步推动苏南地区抗日游击战
争的发展，1939年11月7日，新四军第1、第2支队领导机关奉命合并，成立新四军江南
指挥部，陈毅任指挥，粟裕任副指挥。叶飞领导的“江抗”主力与丹阳游击纵队合编为新四
军挺进纵队，北渡长江，在扬州、泰州地区开展游击战争。
至此，陈毅、粟裕领导的新四军第1、第2支队不但人数增加，在江南站稳了脚跟，还
造成了跨跃长江两岸，随时可以向苏北发展的有利态势。
新四军第4支队的东进出现了意想不到的曲折。
以高敬亭为司令员的第4支队是新四军中人最多、实力最强的一个支队。1938年春
季，新四军江南各支队东进皖中时，连战皆捷，创造了继续东进、进取皖东的极好环境。但
是，由于种种原因，高敬亭没有执行党中央关于“江北新四军向津浦路东敌后挺进”的指
示，一度按兵不动。
中央决定派新四军参谋长张云逸到江北，说服高敬亭率部东进，同时把庐江、无为等县
城的部分游击队和自卫军编为新四军江北游击纵队，在皖中地区抗击敌人。
但是，项英没有及时贯彻党中央的这个部署。
1938年11月10日，毛泽东发电报给项英，查问张云逸到江北之事。电报中说：
白崇禧已允新四军张云逸同志率一个营到长江
以北安徽境内活动，已否派去？
现在安徽中部最便利我军活动，新四军可否派
二个营至三个营交张云逸同志率领过江。
毛泽东不但要求新四军派部队到江北，还要多派部队。白崇禧允许张云逸带一个营到江
北，毛泽东认为可以派二至三个营。这就是一种高超的战略远见。
为了贯彻执行东进方针，张云逸于1938年11月率领军部特务营到达江北无为地区，很
快与国民党豫鄂边游击总司令廖磊建立了统一战线关系，庐江、无为地区中国共产党领导的
游击队也统一整编为新四军江北游击纵队。
这时候，部队应该大踏步东进了。然而，高敬亭却有意拖延。
驻扎在大别山的国民党桂系军队察觉到新四军的东进意图以后，自己千方百计向皖东伸
展，又以种种手段阻止新四军东进，并企图把第4支队挤出皖东地区。在这种情况下，中央
军委再次要求新四军第4支队东进。
1939年3月，高敬亭不得不命令部队东进。但是，当部队进至合肥东北的兴众集中
时，高敬亭又借故命令部队停止东进。高敬亭竟然带着手枪团和特务连返回出发阵地西蒋冲。
第4支队东进再次受到干扰。
高敬亭为什么这样做？历史留下了一个谜，因为高敬亭在两个多月以后“被错误地处
决”。
历史也揭开了谜底。
高敬亭是河南省光山县堇店（今属新县）人，1928年春参加农民运动，翌年3月加入
中国共产党，曾经担任县委书记、中国工农红军第25军第75师政治委员、第28军政治委
员（无军长）等重要职务。红25军开始长征以后，高敬亭奉命留下坚持了极其艰苦的三年
游击战争，使大别山上的红旗一直不倒。正是由于这些功绩，党中央把带领新四军第4支队
的重任交给高敬亭。
但是，高敬亭缺乏全局观念，不愿离开大别山，不愿到交通发达的水网稻田地区作战，
对党中央确定的“东进北上”的方针贯彻不力。高敬亭甚至把4支队当作个人资本，认为新
四军是‘吃4支队的饭’�