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耕种，有民可供役使；而今诸羌瓜分，不相统一，正可乘时招抚，而兼并诸羌；那
么在朝廷一边得有肘腋的援助，在西夏一边，使他无所连结了。当下神宗得策，恰
恰配合胃口，忙召王安石征他同意。王安石亦觉十分对劲，连称奇计。神宗大悦，
即命王韶、管翰、秦凤经略司机宜文字。王韶奉旨到了秦州，又上表请筑泾、渭上
下两城，屯兵以抚纳洮河诸部。秦凤经略使李师中，以为不便，请先招抚青唐、武
胜及洮河诸番族，反对王韶的建议。王韶复上表谓自渭源至秦州，良田未经耕种的
多至万顷，愿置市易司，笼取商贾之利，作为垦荒的经费，请发官钱作基本金。神
宗诏饬李师中给发川交子与王韶买办货物，并命王韶领市易事。李师中又以为得不
补失，奏称王韶所指奏的良田，乃系极边弓箭手地，不能垦殖，且要移市易司于古
渭，转足扰民，恐怕秦州从此要更加多事。王安石见李师中两次持异议，心下大怒，
遂奏李师中故意阻扰。神宗乃诏罢李师中秦凤经略使职权，徙知舒州，另遣窦舜卿
知秦州，与内侍李若愚查勘荒田的实在。窦舜卿、李若愚查勘之后，仅仅得田一顷，
还是有地主的，只得据实奏报。王安石不信他的实言，反说他隐蔽，把窦舜卿贬谪，
而令韩缜往代。韩缜是瞧着窦舜卿直言招尤的，不敢直奏，便以无为有，附会王韶
的说话，谎奏上去。神宗进用王韶为太子中允。四年八月，复命王韶主洮河安抚司
事。王韶奉命而往，因青唐俞龙珂为最大番部，渭源的羌人与西夏，都在想羁縻他，
乃率领数骑，直抵俞龙珂帐中，谕以成败，说他归朝。俞龙珂听了王韶的话，率领
他的部属十二万内附，并请求道：“我生平听得包中丞是朝廷有名的忠臣，愿请赐
姓包氏，藉附荣光。”包中丞就是指包拯。他一生赤胆忠心，铁面无私，清正为官，
不阿权贵，善断奇狱，童稚妇女都知道他的名字。因为他曾拜御史中丞，故称做包
中丞。又因他作过天章阁待制，龙图阁直学士等官，又有的称他做包待制或包龙图，
已在仁宗嘉祐七年死了，追赠礼部尚书，赐谥做孝肃，所以更又称做包孝肃。神宗
遂依了俞龙珂请求，赐姓做包，赐名做顺。于是包顺遂引导王韶深入诸番部，成就
他的功业。
五年五月，王韶与都监张守约，就古渭寨驻兵戍守，定名做通远军，作为陇右
根本，表请朝廷旨意。神宗当然照准，即命王韶知军事，行教阅法。八月，王韶引
兵西进，攻击吐番，以图武胜。番酋穆尔水巴等族，各据险抗拒。诸将见番部据着
险要，都有些胆怯，想要取平地布阵待敌。王韶道：“不可。
若照这样，番贼要是不舍险来斗，我军便只好空手回去了。而今既然到了险地，
就当使险地为我军所有，应该取险峻的地方布阵，好一鼓击破番众。“即命诸将压
险布阵，下令道：”有畏退的，斩杀不贷！“番众乘高而下，锐不可当，诸将抵御
不住，看看就要退却了，王韶乃亲披甲胄，麾帐下兵直前迎战，遂大破番众，尽焚
番众的庐帐。木征与部下酋长瞎药领兵来援。
王韶又将他击败，遂占据武胜，择险筑城，建为镇洮军，拜表奏捷。神宗大喜，
诏置熙河路，领熙河、洮、岷三州及通远军，升镇池军为熙州，任王韶为经略安抚
使、兼知熙州。这时河、洮、岷三州，实在还未曾收复咧！至是王韶乃进击河州。
河州首领瞎药，正在一战破胆，哪里还能抵抗，遂率部投降王韶。
王韶长驱直入，破诃诺木藏城，穿露骨山，南入洮州境，击走木征，并且擒住
木征的妻子，遂定河州。岷州首领木令征听得，料想不能抵敌，献城归降，王韶遂
入岷州。于是宕、洮、叠三州首领，亦望风归服。总计王韶军行五十四日，涉千八
百里，得州五，斩首数千级，获牛马万余头。捷书奏报到朝，神宗御紫宸殿受群臣
祝贺，以为这是王安石的功劳，解了腰间的玉带赐给他；并进王韶为左谏议大夫、
兼端明殿学士。王韶乃留部将，分守各地，自己即日领军回朝。
王韶刚去，木征收集残兵败将，诱合董毡别将青宜结鬼章等众，又反攻河州。
知州景思立麾兵出战，木征佯输退走。景思立不识得是木征诈败，只顾催兵穷追。
赶到踏白城地方，木征忽然回兵力战，四下里伏兵齐起，把景思立困在垓心。景思
立冲突不出，遂苦战而死。木征得胜，威势大振，遂进掠岷州。
刺史高遵裕命包顺逆战，击退木征。木征不能得志于此，便又转兵去围河州。
恰好王韶奉诏还镇，行至兴平，听得河州被围甚急，亟与军官李宪昼夜奔驰，直抵
熙州，选精二万人，下令直趋定羌城。诸将入帐告道：“现在河州被围很吃紧，盼
望救兵，异常急切，奈何不往救河州，反往定羌城？”王韶道：“我直攻定羌城，
正所以救河州啦！”诸将问道：“这是什么理由呢？”王韶道：“木征之所以敢围
住河州，是恃着有定羌城作外援哪！我而今攻破他所倚恃的，断绝他的外援，那么
河州的围，可以不救自解了。”乃督兵直赶定羌城，破西番，结和川族，断夏国通
路，进缁临河，分遣诸将入南山，截木征后路。
木征见得外援已绝，果然解了河州之围，引兵退去，保守踏白城。王韶还兵熙
州，派轻骑绕出踏白城后，出其不意，突加攻击，大败木征，焚烧八十帐，斩首七
千级。木征计穷势蹙，只得带领酋长八十余人，同诣王韶军前乞降。王韶见木征来
降，也就不为已甚，当即允准，命李宪解送京师，报捷献俘。当景思立兵败身死，
木征威势大振的时候，朝臣莫不震骇，主张仍弃熙河。神宗亦为旰食，叠次下诏戒
王韶持重，勿得轻进，王韶却轻师锐进，竟成此功，俘木征致阙下。于是朝臣惊为
奇捷，相率称贺。神宗更觉喜出望外，受俘已毕，特加恩赦，释去木征的罪愆，命
为营州团练使，赐姓名做赵思忠。赵思忠谢恩领旨而去。遂又加王韶观文殿学士、
兼礼部侍郎，不久，竟召为枢密副使。朝臣于此，复叹为奇赏。当时京里好事的人，
遂给王韶一个美名，唤做三奇副使。怎么唤做三奇副使呢？是说他这个副使，是由
献奇计，奏奇捷，受奇赏得来的。
王安石因为主张王韶的建议，得了这件边功，好不兴头！
乃再奏请经略西南边徼，开边攘夷。神宗也正在兴头上，哪有不允的，即命中
书检正官章悖惇，为湖北察访使，招讨峒蛮；戎州通判熊本为梓夔察访使，招讨泸
夷。章惇、熊本奉诏，各领兵马，分道扬镳。章惇既至湖北，径趋辰州，招讨峒蛮。
这些峒蛮，一向是聚族而居的。这时占居北江的，只有彭氏一族，首领唤做彭师晏，
管辖有二十个土州。占居南江的，有向氏、田氏、舒氏三族。舒氏的首领唤做舒光
秀，田氏的首领唤做田元猛，各管辖土州四个；向氏的首领唤做向永晤，管辖土州
五个。诸族之间，很少联络，不但是各自为政，而且还互相仇杀，甚多纠纷。章惇
起先便招纳彭师晏，用好言抚慰，送他赴阙受诏。神宗又用好言抚慰一番，授为礼
宾副使、兼京东州都监。
章惇遂又招抚田、向、舒三族，谕令归顺朝廷。舒光秀、向永晤亦便奉表归朝。
惟有田元猛恃强不服。章惇大怒道：“我领王命来到这里，彭、舒、向诸大族，都
望风宾服，尔田氏小小丑族，胆敢抗拒朝廷么？”当下部署将兵，分为三路：左一
路领兵一千五百，攻取懿州左面；右一路领兵一千五百，攻取懿州右面；自己领兵
一千，中路进击，直取懿州城池。部署已定，传令道：“这是头一次战斗，诸将务
要奋勇戮力，为国家耀扬威武，扫平丑类，使抗命的峒蛮一齐畏服。不然，就是已
经降顺的也要生心叛变了。成败利钝，在此一举，大家努力！”说罢，传令一齐杀
奔懿州。田元猛得报，亦分三面迎战：命部酋分领蛮兵，当左右两面，自己率领精
锐，抵挡章惇。两军对阵，各显威武，直杀得血流成渠，尸积如山，呐喊战斗的声
音，震动山谷。田元猛杀了半日，杀不退章惇，一声雷吼，把枪三招，那些蛮兵像
潮涌一般，直迫章惇，顿时把章惇包在当中，四面围杀。章惇叫声：“不好，蛮子
拼死了！”忙传令部下，四方接战，抖擞精神，往来指挥厮杀。正激战间，只见蛮
兵左右，纷纷溃败，两彪宋军，长枪大战，冲杀过来。原来章惇所遣的左右两路军，
已大破蛮兵，齐来会合章惇的中路军，一致进取。
于是田元猛便抵挡不住，大败奔逃。章惇乘胜，遂夺了懿州城池，分兵四出攻
击诸蛮。诸蛮见田元猛大败，莫不震惊，争先归降。遂改置沅州，即以懿州新城为
治所。北江、南江诸峒蛮，一律平定。于是梅山峒蛮苏氏，诚州峒蛮杨氏等，亦先
后纳土归附。章惇乃创设城寨，于梅山置安化县、隶属邵州，而以诚州隶属辰州，
后改称做靖州。蛮人悉告平服。章惇大功告成，回朝复旨，神宗赏赐有加，不必说
的。
还有熊本奉到朝命，亦即率兵赴泸川，措置平夷事。熊本通判戎州有年，久在
边疆，深悉夷人的情形，知道夷人所以敢侵扰边疆的缘故，是为的有村豪给他作向
导，告诉他内地虚实。
熊本便想出个正本清源的法子，用金帛作香饵，遣人招诱村豪，投效帐下，只
说是要他们帮着办点小事体，却给他们一个大名义，日后有功，特别升赏。那些爱
钱重利的村豪，见得又有财发，又有官做，却又不要下什么死力，便有一百多人，
来到熊本帐下投效。熊本一一温言抚慰，收在帐下，每日把好酒好肉给他们吃喝，
使他们安心住下；一面便遣都监王宣布置军事，准备进击诸夷。数日，布置