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开封府体放免行钱，三司察市易，司农发常平仓，三卫裁减熙河兵额，诸州体恤民
艰，“青苗”、“免役”权息追呼，“方田、”保甲“，并行罢除；凡计一十八事。
民间得了这道谕旨，欢呼相贺，声动天地。说也奇怪，但见无云无风赤日炎炎的天
空，霎时间流云四合，乌风陡起。接着就天昏地暗，白日甚于黑夜，电火像金蛇飞
走，雷声虺虺。最后大雨倾盆而下，淋淋沥沥，直至次日晌午方住。
于是川流浼浼，河水弥弥，载清载浊，于沼于址，到处都有水了。满朝文武谁
不欢腾？于是联翩上朝贺雨。神宗问道：“卿等可晓得怎么忽地下这等一场大雨吗？”
群臣奏答道：“这是陛下盛德格天，所以致此。”神宗道：“不是，不是。”说着，
即从衣袖里，把郑侠的奏疏并图画，取出给群臣观看。王安石瞧着不禁忿怒道：
“郑侠真乃欺君罔上，捏造这么张图诱惑圣聪。自行新法以来，臣只听万民称颂便
利，何至有这种流离痛苦的惨状呢？”神宗今日，却大不似往日了，王安石这几句
话，说得竟不蒙神宗嘉纳，而且还问道：“卿识郑侠吗？”王安石只得对答道：
“郑侠曾经从臣学过，臣不仅是识他咧。”
原来郑侠系清福人，少年登进士第，曾任光州司法参军，所有谳案，王安石因
他显见才能，极加奖拔。郑侠感为知己，很想尽忠报答于他，后来秩满进京，便去
拜见王安石。王安石因问他对于新法的意见，郑侠道：“‘青苗’、‘免役’、‘
保甲’、‘市易’诸法，与边鄙用兵一事，就我的愚见观察，以为不能算是善政。”
王安石不悦，郑侠亦即告退。在王安石的本意，原想用郑侠为检讨，至是因为郑侠
不肯附和新法，乃使他监安上门。郑侠瞧着这些流民，既苦于亢早，复虐于新法，
有家不能安，有身不能保，号天泣地，种种惨状，看在眼里，痛在心里，遂将逐日
所见，画成一图，把时政的不良，作成奏疏，诣阁门投进。因被阁门拒绝，郑侠便
想出个法子，假托做紧急的密奏，发马递呈入银台司。内例密报由银台司直达，不
经阁中，所以郑侠上这《流民图》，辅臣一个人也不晓得，及至神宗拿出来给大家
看，才得知道。于是新法派深恨郑侠，把郑侠发御史狱，处治他擅发马递的罪愆。
郑侠笑道：“只要能够使皇上觉悟新法的不善，解除得万姓的痛苦，我一人得罪，
这又何妨呢？”御史因郑侠实为忠君爱民而出此，亦不愿苛责，只照章把郑侠记过
就算罢了。王安石受了这么一个重大的打击，自觉无颜再居相位，力请解除职务。
神宗起初不允，且再四慰留，王安石只是要去，请求益坚，神宗无奈，令他荐贤自
代。王安石乃举荐韩绛、吕惠卿二人。韩绛起先原与王安石同授平章事，因宣抚陕
西，措置乖方，任用种谔失策，被西夏击败，丧师辱国，遂罢了相位，徙他郑州，
故此时王安石复举荐他。神宗遂依了王安石的举荐，任韩绛同平章事，吕惠卿参知
政事，而罢王安石出知江宁府。
吕惠卿乃与判司农寺邓绾等，进奏神宗道：“陛下数年忘寝忘食，成此优美的
新政，天下方感戴陛下的恩赐，一旦听着狂夫的妄话，把它罢废殆尽，岂不可惜吗？”
奏罢，就围着神宗哭泣不止。神宗不禁又回了心意，命吕惠卿复行新法，惟罢去
“方田”一种。吕惠卿等领旨退出，饬令天下仍行新法。于是新法复行如故，民间
感受痛苦如故。韩绛正感激王安石荐举的恩德，对于王安石的新法，就像萧规曹随
一般，一些儿不肯改违。因此都人士遂上他二人两个美号：韩绛称为“传法沙门”，
吕惠卿唤做“护法善神”。吕惠卿既执政，因与三司使曾布有隙，遂谋排去曾布。
因曾布奏称：“市易法扰民。此种不良的政治，在秦、汉衰乱的时候，亦未曾有过
；而提举市易司吕嘉问又请贩盐鬻帛，岂不贻笑四方？”吕惠卿遂劾曾布阻扰新法，
出知饶州，用章惇为三司史。吕嘉问即因不为神宗所喜，亦同时罢免。吕惠卿乃用
弟吕和卿的计议，创行“手实法”：令民间田亩物宅，资货畜产，估价报官，酌量
抽税，隐匿有罚，讦告有赏。于是民间寸土尺椽，都应输征，养鸡饲牛，亦须纳税，
感受困苦，更不堪说了。郑侠见了，又恻然心痛起来，复上疏劾奏吕惠卿，并取唐
朝宰相魏徵、姚崇、宋璟等图作一轴，题做《正直君子》；李林甫、卢杞等图作一
轴，题做《邪曲小人》，以吕惠卿比小人，以冯京比君子，援古证今，分类汇呈进
去。吕惠卿遂奏郑侠讪谤朝廷，窜逐英州。
而冯京与王安石弟王安国，遂并坐交通郑侠罪，罢冯京参知政事，出知毫州，
罢王安国秘阁校理，放归田里。至是吕惠卿气焰日炽，不禁便生了个射羿的心思，
忌王安石复用，便极意设法陷害王安石，阻他进路。韩绛却存心要保持王安石，看
着吕惠卿的行为不对，乃先发制人，亟请神宗起复王安石。神宗正也想着王安石，
见韩绛奏请，即手诏召王安石入朝。
王安石奉诏，倍道兼行，只七日便到了京里。见了神宗，神宗慰问了一番，复
命为同平章事。王安石既复相，朝臣要取媚他，御史蔡承禧，中丞邓绾，遂劾吕惠
卿欺君玩法，立党肆奸。王安石子王雱，亦深憾吕惠卿，极力举发他的奸迹。神宗
遂将吕惠卿罢知陈州，而章惇亦因与吕惠卿同恶相济，连带罢职，出知湖州。不久，
韩绛因与王安石意见不合，托疾求去，出知许州。于是王安石又大权独揽，威赫一
如昔日了。忽辽国遣使萧禧到来，请重订边界。神宗乃遣太常少卿刘忱等，与辽国
枢密副使萧素会议于代州境上，彼此勘地。萧素坚持宋、辽分界，要以蔚、朔、应
三州间分水岭为界，刘忱争辩不可，至再至三，争执不决。这正是：朝内纷然持异
议，边廷倏又起争端要知宋、辽分界的交涉怎样解决，宋朝能胜利否，下回分解。
第四十回 议疆界失地七百里 开边衅屠民五万人
神宗见辽国使者态度强硬，遂把辽国请定疆界的交涉十分重视，诏枢密院详议
解决的方法，并诏令判相州韩琦，司空富弼，判河南府文彦博，判永兴军曾公亮，
条陈对于此项交涉的意见。且住，辽国不是改国号做契丹了吗？怎么这里又称做辽
国，不称契丹呢？是因为在仁宗至和二年的八月，契丹主宗真死后，庙号称兴宗，
由儿子洪基继位，在英宗治平三年正月，复改国号做辽，所以而今又称辽不称契丹
了。这是前话。当下韩琦、富弼、文彦博、曾公亮诸人，奉到诏旨，先后上表陈言，
大致与韩琦同见。韩琦表略云：臣观近年朝廷举事，似不以大敌为恤，彼见形生疑，
必谓我有图复燕南之意，故引先发制人之说，造为衅端。所以致疑，其事有七：高
丽臣属北方，久绝朝贡，乃因商船诱之使来，契丹知之，必谓将以图我，一也；强
取吐蕃之地以建熙河，契丹闻之，必谓行将及我，二也；遍植榆柳于西山，冀其成
长以制番骑，三也；创团保甲，四也；河北诸州筑城凿池，五也；置都作院，颁弓
刀新式，大作战车，六也；置河北三十七将，七也。契丹素为敌国，因事起疑，不
得不然。臣尝窃计，始为陛下谋者必曰：“自祖宗以来，因循苟且。治国之本，当
先聚财积谷，募兵于农，则可以鞭笞四夷，复唐故疆。”故散青苗钱，为免役法，
置市易务，次第取钱。新制日下，更改无常，而监司督责，以刻为明。今农怨于畎
亩，商叹于道路，长吏不安其职，陛下不尽知也。夫欲攘斥四夷以兴太平，而先使
帮本困摇，众心离怨，此则为陛下始谋者大误也。臣今为陛下计，宜遣报使，具言
向来兴作乃修备之常，岂有它意？疆土素定，悉如旧境，不可持此造端，以隳累世
之好。可疑之形，如将官之类，因而罢去。益养民爱力，选贤任能，疏远奸谀，进
用忠鲠，使天下悦服，边备日充。若其果自败盟，则可一振威武，恢复故疆，摅累
朝之宿愤矣。
神宗寡断，迟疑不能决定。刘忱等再与辽使萧素会议于大黄平，又经三次会议，
仍是一无结果，争执如故。辽主乃遣萧禧复来下国书，说是刘忱等故事迁延，殊非
和协邦交的办法。
神宗即撤回刘忱等，改命天章阁侍制韩缜与萧禧谈判。韩缜与萧禧开谈数次，
萧禧仍坚持分水岭为界的理由，不肯让步，韩缜亦坚持疆界既定的理由，不肯迁就，
各执一理，依然无结果。
萧禧便撒起赖来，住在使馆里不肯返国去，说道：“定要达到前项请求的目的，
然后回国去。”神宗想要和平解决这交涉，自然不便驱逐他，没奈何，命知制诰沈
括诣辽国报聘。沈括便到枢密院查阅故牍，检核成案，俾作解决此案的根据。查得
英宗二年与契丹订定疆地条约及地图，系以古长城为分界地，而今所争乃在黄嵬山，
相差三十余里，既奏明神宗。神宗惊喜，谓沈括道：“两府不查考本末，几几乎把
国事误了。”命将条约并地图给萧禧阅看，萧禧才不像从前的强硬了。神宗乃命赏
赐沈括白金千两，令他即行赴辽。沈括衔了使命，越山渡水，晓行夜宿，一路到了
辽国。辽主命宰相杨益戒，接见沈括谈判。
沈括根据旧约，坚执不允辽国所请。谈判六次，沈括只是据理争论，毫不放松。
杨益戒道：“区区数里的地界，亦不肯相让，莫非要想绝好么？”沈括抗议道：
“从来师直为壮，曲为老。
而今我朝遵守成约，北朝乃废弃前盟，想用威力妄事更改，是非曲直，自有所
归，并不是我朝要绝好呀！“杨益戒见沈括理直气壮，知不可屈，遂改变前议，请
把天池做新疆界。沈括不答应，辞还。沈括在途