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团不能从海上输送的原因，而完全破产。日本海军大臣宫本润一引咎辞职，山浦光一也被召回国，并被贬斥到预备役。对于继任的海军大臣，裕仁亲自点名由东乡平八郎担任。对于这个任命，整个日本没有任何异议。但是东乡平八郎这个日俄战争的英雄的第一个作战计划就是全面结束与中国的战争，这让裕仁立即对他产生了厌恶。
东乡平八郎并不是一个纯粹的军人，相反，他完全可以称得上是一个老奸巨滑的政客。向天皇提出全面结束战争只不过是其“漫天要价”的姿态，受到天皇的否决后，立即又出台了一个完全确保日本海峡安全，主动攻击中国海上运输线、完全封锁中国沿海，同时，陆军进一步扩军，加大在朝鲜的兵力，夺得在中国东北的重工业基地和矿产基地的扩大战争的计划。这个计划非常对天皇的胃口，立即召开御前军事会议进行讨论。日本海军部完全赞同此项计划，他们认为面对中国海军实在小得可怜的实力，帝国海军绝对能够全面打击中国的海上通道，将中国的军事潜力无限压缩。陆军部则不置可否，毕竟在这场战争中，帝国陆军的表现确实太差强人意了一点，再说，这个计划需要扩充陆军，对陆军也非常有利，就不要在这个由海军大臣提出的计划上再说三道四了。
但若口礼次郎首相却仍有疑虑，他让藏相高桥是清说明日本目前的财政状况。高桥是清则明确表示应该立即结束战争，因为前段时间为了准备与中国的战争行动，动员了大量的兵力、物力和财政支持，导致目前日本的财政状况极差，长期与中国的敌对使日本不能获得中国的任何资源，只能从其它国家购入，这无疑增加了工业成本；加上还有欠美国的巨额外债和每年庞大的利息需要支付，不要说扩大战争，就是简单地将现有的战争继续下去的话，日本财政也将在两三个月内崩溃。
接着若口礼次郎又让外相内田康哉阐述各国对战争的看法。内田康哉则说明，目前应该控制战争继续扩大，因为法国已经陷入广西，其进攻势头被遏制，极有可能与中国达成停战协议，而英国则根本没有任何考虑日本利益的念头，只是凭借强大的远东舰队拖延着时间，希望能够在与中国的谈判中赢得更多的筹码。美国则是坚决反对日本进行的战争，认为日本在远东的行为完全违背了美国的意愿，对美国在远东的利益形成了极大的伤害。所以外相内田康哉表示应该立即结束战争。
然后若口礼次郎首相总结发言说，目前再与中国进行长期见不到结果的战争，将会导致帝国空前的灾难，帝国将会破产。但中国东北丰厚的资源也会促使日本从此走向富裕，因此，他建议，封锁中国沿海，使其得不到国际上的各种援助和支持；不再扩充陆军，将朝鲜仆从军武装起来，现有的10万朝鲜仆从军可以增加到20至30万；驻朝鲜的陆军可再从国内抽调一个师团，争取在两个月内，日本财政还没有崩溃以及英法两国还没有同中国进行谈判的时候夺得本溪及附近的重工业基地。
但东乡平八郎则对此表示反对，他认为，如果不加大战争力度，很难打败中国军队，并提醒首相不要忘记：中国陆军曾在短时间内歼灭过大量的苏联红军！以帝国陆军现有的兵力加上他对战斗力深表怀疑的朝鲜仆从军，是否能够在短时间内打败中国陆军，没有任何把握。若口礼次郎也分毫不让，指出，如果现在再进行动员，扩大陆军规模不是简单地增加兵力，相应的各种武器装备及物资的动员就足以使帝国财政崩溃。
这时，时任内务大臣的田中义一则说，可否发行战争债券，强迫国民购买，并争取国外政府购买来解决目前的财政危机。藏相则表示，如果进一步压迫国民购买债券，势必加大本就不堪重负的国民的负担，容易引起民变。至于国外政府购买问题，法国肯定是没有余力支持，英国政府可以通过外交途径试一试，而美国，虽然拥有庞大的闲散资金，但美国政府必定会予以断然拒绝，倒是美国民间资金可以利用，不过，必须有相当的胜利，来促使美国民间资本认为日本可以战胜中国而向日本倾斜。
田中义一当即表示：日本国民为了皇国兴盛，必定会大量购买债券，如有个别不顾大日本帝国利益的劣民，则可以通过没收其家产进行惩罚。英国政府出于在远东利益的考虑，也一定会对日本进行支持，但需要外相进行相当努力的工作。至于美国的资金，需要帝国陆军在短时间内取得一个重大的阶段性的胜利。并向天皇表示：皇国国运在此一战，如果胜利，皇国将成为整个东亚地区的主导，并走向兴盛的道路；如果因暂时的财政困难而向中国屈服的话，未来的东亚将是中国的势力，皇国也将重复过去的历史，成为中国阴影下的小丑。
裕仁天皇显然被田中义一的话打动了，他沉吟了许久终于作出了御示：立即发行战争债券，具体金额由藏相与首相确定，在日本再扩充6个师团，同时武装20万朝鲜仆从军，海军除完全保障日本海峡的绝对安全外，立即对中国沿海实施封锁，鉴于中国海岸线太长，将主要封锁福建以北的沿海（以南的海域交由英国海军），同时对任何悬挂中国国旗的船只进行无差别攻击。要求日本陆军在3月中旬以前占领凤城，取得一个阶段性的胜利，以便在美国民间发行战争债券。
日本的举动也立即引起了中国的重视，根据从日本传来的各种信息加以分析，情报部门得出了日本将进一步加大陆军的规模，短时间内将以重兵对中国凤城发起进攻，对中国沿海实施封锁，降低国外的各种援助和支持的结论。同时，情报部门还发现，英国政府似乎已经向日本提供了2000万英磅的资金，而且日本政府驻美国各使领馆工作人员频频出没于各民间社交场所，从而分析出日本政府正在向国外兜售债券。种种迹象表示，日本将进一步加大战争规模。
为此，铁血党也召开了紧急会议，讨论如何面对目前的国际国内局势。国务院副总理兼财政部长张英英首先发言，要求尽快结束战争，因为目前国内的财政状况也令人极为担忧，为战争储备的资金已不足20％，如果再打个两三个月，财政部将无以为继，根本无法支撑战争继续进行下去。他还指出，由于中国一直都在进行工业化建设，几乎所有闲散资金全都投资在工业化改造上，同时，每年还要向国外政府及企业偿还各种债务、利息及分红，所以中国工业化带来的利益还没有显示出来，这加重了财政负担。
赵天赐也表示赞同，他认为由于中国与世界上最强大的三个国家进行战争，而且是处于两线作战，各国政府及民间都不看好中国，所以象日本那样向国外发行战争债券显然是行不通的，而向国内发行，则民间资本是否充足也是个问题，更关键的是，如果民间资金踊跃购买债券，将会极大地限制国内商品市场的发展，在很长一段时间内，将会使各行业发生萎缩，财政收入会进一步减少。也就是说，向国内发行债券是饮鸠止渴之举，所以，尽快结束战争是目前最好的选择。
在了解了中国目前的财政状况后，我也明白，继续将战争进行下去，中国的发展将会受到严重干扰，甚至会倒退。加上现在沿海出现的日军舰艇，好几艘本应到港的运送重要物资的商船也没有任何消息，这些都促使我下了提前使用装甲部队，尽快结束战争的决心。但在具体操作上，我有些拿不定主意，便将目光投向了李长山和叶飞。
李长山这几年，身处高位，思考问题也显得更加全面，不再象以前那样，显得勇猛有余，智略稍有不足。他将烟头摁灭后用浓厚的四川方言说：“主席，您老人家也不用再东想西想了（鸟），依老子看，先在南边把法国佬收拾掉。南海舰队看能不能搞掉几条英国主力战舰，迫使这两个国家停战。然后，我们回过头再来慢慢收拾小日本儿。反正他娃现在还在调兵，没得个十天八天的，在地面上还打不起来。”
叶飞点点头道：“不错，现在法国第5步兵师、11步兵师和第7机动旅正陷在我军在华石附近的工事群里作垂死挣扎，只要再用一个师的机动打击兵力就可以全歼这3万法国军队。至于法军第2步兵师和第4山地师就算现在立即撤出紫壁山前往华石支援也来不及了。英国远东舰队目前仍留在北部湾的只有三艘战列舰或战列巡洋舰和少量的驱逐舰，其余的都被北海舰队的潜艇大队给吓住了，全都派去为英法补给船队护航。”
听到这里，我眼睛一亮，对叶飞说：“也就是说，英国远东舰队的那几艘主力战舰没有多少保护兵力？”叶飞肯定地点头回答道：“只有4艘驱逐舰，他们还是试图攻击白龙尾炮台，好为进入防城港扫清障碍。”我摸着刮得溜光的下巴说：“也就是说，如果我们在傍晚时分，运用南海舰队大部分潜艇和鱼雷艇，应该会对几艘英国主力战舰造成一定威胁吧？”陈海这时立即抢答说：“主席，放心吧，一定干掉他们，即使不能全歼，也会让他们损失惨重。”
我一拍桌子站起来说：“那就这样定下来，今天是2月27日，就在今天傍晚，对英国舰队发起总攻，哪怕把南海舰队打光了，也要让英国鬼子沉掉一艘战列舰！第一装甲师立即南下，务必于3月2日前攻克凉山。他奶奶的，我们先切断法国小鸡的退路再说。”李长山说：“不错，先解决掉法国鸡，再收拾日本猪。同时也要让英国牛吃点苦头。”叶飞立即在旁边低声纠正他：“是约翰牛。”李长山瞪了他一眼又说：“管他啥子牛，都要给它娃放点血。”
海天交际处的晚霞显得异常美丽和壮观，在远处不时飞过的海鸟告诉战舰上的水兵们，这里离海岸不是很远。“伊米利斯”号战列舰、“声望”号、“反击”号战列巡洋舰上的主炮，正有一炮没一炮地向