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海军足够的时间来聚集兵力。甚至有可能在联盟海军舰队还没有回到欧洲这个间隙，采取同样的办法，集中英国海军主力和美国第2舰队摧毁欧洲在沿海的工业。这个想法立即得到了欧洲代表们的同意，但同盟应该没有想到欧洲会先打苏伊士运河的主意，所以他们的这一想法肯定不会成功。
同时，双方还商定，进一步加强双方的情报交流，密切注意日本海军主力的动向。在欧洲支援舰队没有与中国海军和新舰队会合时，新舰队由中国全权指挥。在关于苏伊士运河的问题上，中国和德国的态度很强硬，要求法意两国地面部队无论如何必须在四月中旬以前完全控制住运河，并坚守半年以上（预计新舰队受损舰只修复期）。中国海军陆战队必须在6月中旬以前在中东地区登陆，对英军进行打击，减轻法意军队的压力。中国海军借用的新舰队部分主力战舰，最迟不得超过今年年底，必须完成摧毁日本海军和各大工业区的任务，之后，必须在两个月内赶赴欧洲参战。同时，中国必须在1941年3月以前，完成欧洲订购的所有新战舰的建造工程。
关于欧洲战事，德国国防军及法、意、荷、比等国军队必须在宣战后一个月内解决波兰，休整二个月后，最迟必须在6月上旬，对苏联发动进攻。而中国陆军则必须在苏联东线，投入不少于50个师的进攻兵力，作为牵制力量。至于解决日本的问题，则由中国自己根据情况自行决定日程，但最迟不能超过1942年6月。
中国军队解决日本问题后，必须将陆军主要兵力投入到对苏联作战中，且兵力不得低于260个师。欧洲在进攻苏联的兵力上，可作灵活调整，但不得低于200个师。在非洲战场上，欧洲必须投入不得低于50个师的兵力，且必须在半年内彻底解决整个北部非洲的敌对势力。至于中东，暂时决定由中国和欧洲各派遣至少10个师的兵力。而印度的英军，则交由中国自行处理。
针对美国可能派遣地面部队参战的情况，欧洲除了极力与美国争夺大西洋的制海权外，还必须派遣各类袭击舰和潜艇，对大西洋航线进行全面封锁，力争把美国陆军封闭在其本土。而在太平洋上的美国海军，也只能交给中国处理。在中国没有夺取澳大利亚之前，英国和美国都可从澳大利亚获得相当的战略资源。所以，把南美各国也拉进战争，是一个非常不错的选择。这其中最重要的或者说最可能的国家是智利，这个国家的海军得到中国的战列舰后，已经超过了澳大利亚海军，足以对澳大利亚至南美洲的航线进行封锁。因此，战争爆发后，将智利及其它重要的南美国家拉进联盟是各国外交家们最重要的任务之一。
当然，为了表示中欧双方“亲密无间”的合作关系，双方还决定各自向对方的战场派遣一个集团军的兵力。这个集团军不得分散使用，其最高长官必须参与整个战区的决策，并有权拒绝不合理的战役安排。经过协商，双方决定中国的这个集团军将在北非战场上作战，而欧洲的集团军则将在菲律宾或澳大利亚作战（双方都避开了有可能造成重大伤亡的地方，如苏联、日本）。为了更好地进行协调，还决定向对方派出大量的联络官员，用于军事、外交的协调和交流。
又经过数天的细节磋商后，各项事务都达成了妥协和一致，整个谈判进程也算结束，接下来的就是在《新世界联盟条约》上签字了。本来，我非常厌恶这种赤裸裸的分赃条约，但因为必须要有个人出来承担各种骂名和指责，我也不愿意让赵天赐担上这个负担，因此我还是决定亲自签署。
1940年3月1日上午11时，在看完了整个条约的大章后，我终于提起了笔。在那一瞬间，我百感交集，惴惴不安，感觉所有的责任都承担在我的肩上，心中不断涌出立即放弃的强烈念头。强行按捺下激动的心情，一咬牙，狠下心在条约上重重地写了下去……
第一百六十九章 … 希特勒的精英
《新世界联盟条约》的签订，并不是中国和欧洲宪章两家的事，为了让更多的国家能够加入进来，使联盟能够拥有更强的实力，欧洲宪章还让希腊、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚等国加入进来。这几国驻北京的大使成为了全权代表，在条约上签字。最初，欧洲本想把瑞典、芬兰、挪威、瑞士、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛等国也拉进来，但这几国眼见形势并不明朗，没有答应欧洲宪章的要求。只有立陶宛因为要收回被波兰占领的斯维尔纽斯州，而表示可以参与对波兰的战争，但不加入条约。至于南斯拉夫似乎对苏联更加亲密，他们非常干脆地拒绝了欧洲宪章的邀请，并表示绝不坐视欧洲对波兰的入侵。
而中国也把朝鲜、越南、老挝、泰国、缅甸、柬埔寨、马来西亚等国拉了进来。仍由几国驻北京大使作为全权代表，在条约上签字。其实作为中国另类的属国，欧洲并不是十分愿意这些亚洲国家加入进来，他们仍然带有较强的民族歧视，只承认中国代表亚洲。不过，我非常清楚，这些亚洲国家如果不以某些条约来束缚，并凭借这些条约来刺激他们的话，这些白眼儿狼们很难保证能够跟中国一条心。
其实在与欧洲谈判期间，我就与总参一起着手组建一个新的最高权力中心机构。要知道，在全面战争时期，如果仍按照平时的政府结构来进行日常工作的话，其缓慢的工作效率，尤其是人大那边不断地开会讨论、研究、质疑、听证，恐怕不出数月，中国就已经战败了。因此，中国必须建立一个在战争时期的最高权力机构，通过强硬地、迅速地、直上直下的手段来完成国家的既定战略。我和总参提出的这个想法得到了另两个政党高层的支持，但却遭到人大的坚决抵制。不过，由于事先已经授予了全国危机处理委员会极高的权力，因此，委员会仅经过半个小时的讨论，在何儒孝一人投反对票、其余全部投赞成票的情况下，通过了成立战时国家最高权力中心的议案。
这个最高权力中心的组成人员，我最初认为应以军事人员为主，但金阳、宋孝仁等暗地里担心他们会被排除在国家的权力中心外，而以需要协调各种国内外事务，组织国营、民间各种政治势力、工农商业及金融、宣传等为由，表示应该以国家危机处理委员会为基础进行扩编。我也不想在这种情况下，让中国内部产生不和谐的因素，而同意了他们的要求。随后，经过激烈地讨论，决定扩编的人员主要从总参、国务院、国防部、核工业部、国家军事装备研究中心、各军种司令部及参谋部以及中央情报局和总参情报局中抽调。
为了预防万一，经过讨论还排出了国家元首殉职顺序。在我之后是赵天赐，本来按照惯例，赵天赐之后应该是金阳或宋孝仁，但鉴于铁血军一直没有任何外来政治势力的影响，为了不使在发生意外的情况下，铁血军仍然能够服从这个最高权力中心的领导，因此金阳主动提出在赵天赐之后，应是李长山。对此，宋孝仁深表钦佩，我与赵天赐也认为其作法相当公允，且符合中国的现状，而没有拒绝。
对于这个最高权力中心的名字，叶飞表示可以用战时大本营来命名，但因为后世中的日本已经有一个大本营，其完败的下场让我觉得很晦气，所以被我拒绝。我希望用诸如龙潭、虎穴、狼巢等来命名，但却被金阳、新月等人认为脱离群众而反对。最终，还是由赵天赐起了个名字：最高统帅部。这个名字我觉得很响亮，叶飞觉得很气派，金阳觉得很过瘾，结果就全票通过。
为了强化这个最高权力中心的职能，最高统帅部内主要以军人为各部门负责人及工作人员。而且在统帅部内设有三十多个部门，分管国内各个职能单位。当然，为了更好地为战争服务，还设立了最高统帅部决策处。处长由郑耀邦担任，其职能主要是组织决策会议。决策处共有19人，除我之外，还有赵天赐、李长山、郑耀邦、叶飞、金阳、宋孝仁、何儒孝、魏长安、沈学涯、宋琳沁、新月、陈海、严维宗、郝跃峰、胡玉、简天行、方乐、薛庆功等。
同时，由于此次非常急剧地大扩军，使得铁血军高层显示出了军衔过低的现象。为此，在郑耀邦的提议下，全军重新进行军衔评定。我被铁血军高层推举为大元帅，对此，我没有拒绝。而李长山、郑耀邦、叶飞被评为元帅；胡玉、龙战天、刘白驹、柯去恶被评为陆军元帅；陈海被评为海军元帅、简天行为铁血军大将。为了让各个军种成为同级标准，我力排众议，让严维宗成为空军元帅。接下来还规定：各军种司令员为军种元帅（李长山除外），各军种副司令员、参谋长、陆军中的大战区、海军中的新编大舰队（如太平洋舰队、印度洋舰队等）的司令员为铁血军大将，陆军中的集团军群、海军中的大舰队（如远洋攻击舰队、北海、东海、南海舰队）、空军中的战区司令员为军种大将或铁血军上将，陆军中的集团军司令员、海军中的特混舰队、大航母战斗群、空军中的集团军司令员为军种上将军衔等。
当然，为了保障最高统帅部的绝对安全，我决定将最高统帅部的办公地点安排在从十年前就开始动工修建的西山地下指挥中心。这个地下指挥中心是由我亲自下令建造的，并且严格按照未来可能的核战争条件下的国家中枢安全标准施工。我相信，在此次大战期间，还没有什么武器能够摧毁这个地下指挥中心。不过，还是为了预防万一，与西山地下指挥中心同时开工建造的太行山地下指挥中心、大巴山地下指挥中心也作为最高统帅部的备用地点。
与欧洲代表谈判一结束，最高统帅部的组建工作也基本上完成。在中国与欧洲共同签订《新世界联盟条约》的同时，最高统帅部也开始在西山地下指挥中心运作。当然，在签订条约后，里宾特洛甫在第一时间向希