按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
出一辙。
最近，美国“9·11”独立调查委员会公布了这样一条消息，就是“基地”组织曾经把莫斯科作为空中袭击目标的首选，后来由于一些不便公开的原因（据说与布什上台后的中东政策有关）才改在纽约。
对于国际恐怖分子在俄罗斯疯狂作案，俄早就确立了坚决与之斗争的政策和决心。早在2002年莫斯科人质事件发生后，普京总统就在对莫斯科市民发表的讲话中指出：“这是一个强大和危险的敌人，它既残忍又没有人性，这就是国际恐怖主义。只要一天不击败这个敌人，人们在世界任何一个地方都不会感到安全。”普京在讲话结束时强调：“这个敌人必须被击败，这个敌人将会被击败。”
2003年7月5日和7月7日，莫斯科相继发生两起爆炸，造成总计16人死亡，40多人受伤。在有关部门讨论这两起事件的会议上，普京表示，俄罗斯绝不会向恐怖主义妥协，俄罗斯将追剿并消灭恐怖分子。他说，最近一系列恐怖事件表明，活跃在车臣的匪徒不仅与国际恐怖组织有染，而且已经成为国际恐怖网中的一个组成部分，或许是最危险的部分。世界上没有任何国家向恐怖分子低头，俄罗斯也不会这么做。
普京强调：“我们必须把他们从躲藏的地窖或洞穴里挖出来，予以消灭。”
2004年8月24日，两架从莫斯科起飞的客机相继遇难。8月30日，普京强压胸中的怒火对媒体说：“一个同‘基地’有关的国际恐怖组织宣布对两架客机爆炸事件负责的事实，再一次证实了车臣境内破坏分子和国际恐怖主义的联系。”在回答记者的提问时普京说：“俄政府曾进行过各种谈判，提出了各种妥协条件，但这些都被车臣恐怖分子和分离主义分子利用。有人希望发生战争，希望把战争作为一种挣钱的工具，同这样的人没有什么好谈的，应当同他们进行战斗。”
针对2004年9月初北奥塞梯发生的劫持人质事件，普京认为是恐怖分子犯下的“空前残忍和毫无人性的罪行”，是对整个俄罗斯和全体俄罗斯人民的挑战。普京在莫斯科一次群众集会上强调，俄罗斯不会向恐怖分子屈服，我们必须建立更加有效的安全体系。他说，俄罗斯面对的不是孤立的恐怖行径，而是国际恐怖主义对俄罗斯的直接攻击，是一场已经多次夺走俄罗斯人生命的残酷的大规模的全面战争。世界经验证明，这种战争不会很快结束。因此，俄罗斯必须建立更加有效的安全体系，使护法机构的工作能够应对已经出现的新威胁。他在讲话中承认，俄罗斯对国内和世界上一些事情的复杂性和危险性缺乏认识，没有及时做出反应，表现有点软弱。
从普京一次次的讲话中，人们看到了俄罗斯同国际恐怖主义斗争的决心，同时也相信俄有能力最终战胜这些恐怖分子。但必须承认，这些境外恐怖分子确实给俄罗斯带来不小的麻烦，至少增加了俄解决车臣问题的难度。那么国际恐怖势力为什么偏偏“黑”上了俄罗斯？这里除了地缘因素，除了“家贼引来了外鬼”等原因外，还有另外一些问题需要人们去思考，并从中受到启发，以防遭到类似的不幸。
第五部分车臣现状与前瞻（1）
一车臣现状及俄罗斯应对措施
2004年5月9日，车臣总统卡德罗夫在首都格罗兹尼的集会上被炸身亡。8月29日，卡德罗夫的追随者阿尔哈诺夫以73％的得票率当选，并于10月5日宣誓就职。在竞选过程中，阿尔哈诺夫发表了他的执政纲领，其核心内容是：（1）把防止民族分裂当做百年大计，教育车臣青年辨别爱国主义的真伪，戳穿“杜达耶夫和马斯哈多夫一丘之貉假爱国主义”的欺骗性，让青年人明白正是他们的假爱国主义才引发了车臣战争。（2）将吸引投资，发展中小企业，结束经济崩溃当做执政后的主要任务。为私人投资提供优惠政策，提供便利条件。同时，要充分利用车臣石油、煤炭等自然资源优势，组建国家燃料动力公司，负责自然资源开采和产品销售，以石油收入发展当地经济。（3）从解决天然气、水、食物和住房等现实问题入手，搞好基础设施建设，与此同时，解决就业问题。他承诺，在2013年前将建成车臣经济自由区，争取拥有自然资源和财产所有权、使用权和分配权。（4）如果车臣分裂分子头目马斯哈多夫承认自己的路线不能带给车臣和平与繁荣，车臣政府可以与之坐下来谈判。（5）继续奉行卡德罗夫总统感化和改造的方针，向世人证明车臣人是“文明、受过教育的人”，而非武装分裂分子。
在总统就职仪式上，阿尔哈诺夫表示，他将按照他在竞选时的承诺，努力实现社会团结，消除恐怖主义，保障公民安全，让人民过上正常生活。
但是，十多年的战争给这位领导人留下的不是仅仅靠决心和憧憬就能改变的局面。在阿尔哈诺夫就职的时候，等待他去治理的是一个千疮百孔的国家。经过十多年的内战，车臣仅有的七座城市，基本都已经被炮火夷为平地，70％的村庄也遭到同样程度的破坏。全国电力、燃料供应、通讯等基础设施几乎全部需要重新建设，有些地方连居民生活用水都无法解决。一些国际组织在对车臣进行实地考察后，认为车臣的恢复至少需要5~7年时间，如果加上这段时间维持日常生活的费用，整个重建需要500~750亿美元，俄罗斯方面认为至少也需要100~200亿美元。
早在苏联解体前，车臣就是一个在联盟里经济相对落后的地区。由于苏联在长达70年的时间里一直实行计划经济，15个加盟共和国都被当做一盘棋上的棋子，根据各国资源、地理位置、技术力量、战略布局的特点，在经济上各有分工，互相协作，从而使各个共和国都没有形成自己完整的经济体系。苏联对加盟共和国是这样，加盟共和国对其下属的自治共和国和行政区也是如此，这样一来，经过开方式的专业分工，像车臣这样小国的经济结构就更加单一，根本无法摆脱对联邦的依赖。
到苏联解体前的1991年，车臣只有石油开采和石油加工能够跻身于现代工业行列。此外，所谓的工业体系仅仅是几家小型食品加工、机器制造、建筑材料加工厂。由于车臣全国都位于大高加索山脉北坡，所以，农业生产也难以成为国家的经济支柱。为此，在这几十年的时间里，车臣地方政府的行政开支、退休职工的生活费，90％来自联邦财政拨款。失业率一直在30％以上，高居89个俄联邦主体之首。而居民平均接受教育程度、人均收入在整个俄罗斯都处在最低水平。
愚昧和贫穷必然造成社会动荡。早在1973年，在苏联还是超级大国时，车臣首府格罗兹尼就发生过大规模骚乱。事件平息后，时任苏联国家安全委员会主席的安德罗波夫向苏共中央递交了一份报告，他在这份材料中提到，车臣“在1958~1972年间，因各种犯罪行为而被内务部机关依法追究刑事责任的有 115455人，也就是每六个城市居民中就有一个”。安德罗波夫认为有犯罪记录的人员在居民中比例太大是这次事件的直接原因当然有些偏颇，因为在此前后，已经发生过当年被驱赶到中亚的鞑靼等民族代表，到莫斯科集体上访并与警方发生冲突的事件。而且也是由他以苏共中央政治局候补委员的身份处理的。但是，当一个民族有十分之一人口有犯罪底案的话，它的社会秩序如何治理确实需要考虑。
自车臣1991年宣布独立，联邦政府就对它实行经济封锁和制裁，停止了财政拨款，这种做法使本来就弱不禁风的车臣经济马上陷入瘫痪状态。虽然在1997~1999年联邦承认马斯哈多夫政权期间，对车臣恢复了财政拨款并投入了数量可观的重建资金，但多数项目还未见成效就又毁于第二次车臣战争的炮火。
现在，整个车臣的治安情况仍旧令人担忧，直到2004年前，扫雷坦克还必须每天都要对格罗兹尼的主要街道进行安全检查，随后工兵再步行检查一遍。联邦安全人员介绍，非法武装分子经常利用夜间进入城市，将各类定时爆炸物品放在主要街道的路边，然后在上面放些废铁或碎石，既增强爆炸时的杀伤力，又不易被发现。车臣警备区工兵大队长米哈伊尔上校对前去采访的记者说：“我可以告诉大家，这些爆炸物品随时都会出现在我们身边。”说着，他用手指了指路边的一个交通标志杆告诉记者：“就在这里，八月份发生一起爆炸事件，汽车被炸飞了，造成9人死亡，2人重伤。”在格罗兹尼，生与死只有一步之隔，谁都阻挡不了死神的敲门声，就连戒备森严的总统府也不例外。
除了爆炸，绑架在车臣也已经成了司空见惯的事情。据车臣官方透露的数字，在2004年，共有300余人，也就是说几乎每天都有一个人在车臣被绑匪搞得不知去向。他们当中大多数为平民，但是也有一些是军政人员。有一个阶段，车臣所有行政大楼都加强了戒备，以防工作人员在岗位上被绑匪劫持。
第五部分车臣现状与前瞻（2）
对于这种情况，车臣地方政府也加大了打击力度，就在2004年8月29日阿尔哈诺夫取得胜利的那次大选的前几天，车臣安全部门从21日到24日在车臣首府格罗兹尼的两次行动中就击毙了60名非法武装成员。在29日举行大选的当天，虽然有大批军警出动维持秩序，防止发生意外，仍有一名恐怖分子通过自杀式爆炸对一个投票站发动了袭击。
所有这些告诉人们，摆在阿尔哈诺夫面前的至少有三项艰巨的任务，即：恢复国民经济；实现民族和解；打击恐怖主义。而在这三项任务中，反恐是当务之急。因为如果恐怖分子的活动不能被遏制，另外两项也无从谈起。但这项工作何其艰