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家罗伯特·迈尔菲对科德尔·赫尔也抱怨说，外交部里根本就不知道罗斯福与斯大
林在谈什么。赫尔回答说：“假如能得到从德黑兰发出的一条消息，他本人也就感
谢上帝了。”
邱吉尔后来回忆，只有在德黑兰他才第一次意识到英国是多么微不足道：“桌
子的一边坐着伸开双爪的、硕大的俄国熊，另一边是——硕大的美国公牛，而在他
们中间——是瘦小的、可怜的英国驴……”11月29日，开过第二次会议之后，霍普
金斯到英国使馆拜见了邱吉尔， 并对他说，斯大林和罗斯福已就英一美于1944年5
月在法国北部实施“霸王”登陆战的必要性达成协议，对此持有异议的英方也应表
示赞同。自然，邱吉尔只好表示同意（实际上“霸王”战役应在6月6日开始）。英、
美对斯大林做出的最大政治让步，是同意把l941年边界划分的领土归还给苏联，这
就意味着要把苏联按法西斯一苏联条约非法得来的东波兰、波罗的海各共和国和比
萨拉比亚都再次拱手奉送。由于德国战败，波兰本应在西部从德国得到一些领土赔
偿，但在伦敦根本就没人出面同斯坦尼斯拉夫·米科莱奇克率领的波兰流亡政府商
议此事。当斯大林斥责米科莱奇克政府时（“波兰政府及其朋友曾与德国人合作并
屠杀了游击队员”），无论是美国总统，还是英国首相，都不愿意走出来反对。同
样如此，罗斯福和邱吉尔对卡延森林屠杀事件也一直避而不谈，他们宁肯保持沉默，
也不愿使局势更加激化。所以，波兰人的死与其解释为“是对斯大林战后行为的错
觉”（在很大程度上这是霍普金斯和罗斯福的说法，而并不是邱吉尔的想法），倒
不如说是西方意识到，他们还欠着一直担负对德作战重担的苏联的巨债。
斯大林从德黑兰回国时心境极好、不久，美国大使馆就向国内报告说。“苏联
新闻界对英国和美国的态度上正在发生几乎是革命性的转变。整个苏联宣传机器都
在称颂盟国的协调一致；称颂德黑兰会议上做出的历史性决定。”按苏联的观点，
西方盟国已经承认苏联拥有（据一苏联外交家表露）“在邻国组建友好政府”的权
力、正在伦敦的捷克斯洛伐克流亡政府很快就明智地认清了“形势”。1943年12月
12日，别涅什总统在莫斯科签署了对苏友好互助条约。别涅什非常现实地认为，与
斯大林缔结友好关系可以保证他在国内掌权的优势地位。不仅如此，他在莫斯科还
向捷克共产党领导人许诺，“战争结束以后，共产党将是波兰最大的政党。”
1945年2月，在黑海雅尔塔举行的第二次“三巨头”会议（也是4月份去世的罗
斯福总统参加的最后一次会议）成了苏联的又一重大胜利。因为此时斯大林手中又
多了张军事王牌——红军控叙了波兰、捷克斯洛伐克、波罗的海沿岸以及德国的大
部分领土，欧洲盟国虽然取得了“诺曼底”登陆的胜利，但还是面临着强渡莱菌河
的问题。斯大林这时在情报上的优势也相当明显。内务人民委员部在英国外交部有
两名可靠间谍：一名是能够及时通报会议前英美谈判情况的驻华盛顿使馆工作人员
唐纳德·麦克林，另一名是1944年调出 BBC进人外交部情报局的盖伊·伯吉斯。另
外，国家安全人民委员部在美国国会的主要情报提供者埃尔捷·希斯也成为雅尔塔
代表团的成员。自1944年底，希斯作为特别政治行动处副处长，直接参与了会议准
备工作。令国家安全人民委员部十分满意的是，1944年曾一度在白官失去影响力的
加利·霍普金斯。虽然有病在身，但后来又重返政坛成了主要顾问，而且罗斯福对
他的好感有增无减。
苏联人把美国代表安排在位于利瓦季亚原沙皇的夏宫里，而把英国代表安排在
距夏宫乘车二十分钟远的沃龙佐夫宫。两座官邸内都安装了窃听装置。似乎美国人
根本就没有采取任何防范措施。国家安全人民委员部试图（有时也很成功地）以慷
慨的待客方式来吸引代表们的注意力。负责接待任务的，是第一副人民委员谢尔盖
·尼基福罗维奇·科鲁格洛夫。他使英国军事内阁秘书处助约翰·布雷特小姐大为
吃惊，因为她从未见过“如此强壮的人——宽肩膀、阔脸庞、四肢粗硕”。会议之
前，科鲁格洛夫对布雷特小姐说，英国代表团快被列人苏联的黑名单中去了。他摊
开巨大的双臂接着说道：“美国人向我们许了许多愿，为了实现这些愿望，我们尽
了一切可能。而英国人什么也没有给我们，什么也没有。”听到此话，布雷特小姐
赶快用一大堆许愿来取悦科鲁格洛夫，最终总算安抚住了这位壮汉。
陪父亲去雅尔塔的撒拉·邱吉尔，在给母亲的信中写道：“我们在这儿应有尽
有，棒极了。”为了准备这次会议，上千名士兵修整了道路，装修了房舍，又是栽
花又是种草。墙壁上的壁炉中炉火熊熊，地上铺的是波斯地毯，餐桌上浆硬的桌布
白得耀眼。管理人员身着燕尾服，打着白色领带；女传者穿着黑裙子，系着白围裙。
布雷特小姐说，饭食更是美不可言。有一天吃午饭时，她无意中提到了从未吃过的
基辅肉饼，没想到，几分钟后侍者就为她端上了一份肉饼，然后带着满意的微笑看
着她吃得笑逐颜开。当撒拉·邱吉尔提出，把黑鱼子酱与柠檬汁掺和着吃会十分可
口时，沃龙佐夫宫的温室里就像变魔术似地出现了挂满果实的柠檬树。这样的情形
美国人在利瓦季亚宫也遇到过。在后来举行的波茨坦第三次“三巨头”会议上，制
造这些奇迹的克鲁格洛夫将军被授于骑士称号。于是他就成了第一个，也是唯—一
个获得英帝国骑士荣誉的克格勃军官。
在雅尔塔经济谈判中主要涉及战争赔款问题，内务人民委员部在美财政部的最
高层间谍加利·德克斯特·怀特给苏联代表团以巨大帮助。从1942年起，依靠美财
政部长摩根泰私人顾问的地位，怀特在制订美国对于战后国际财政秩序的政策过程
中，起了主导作用。1944年 7月，在制订重建和发展国际货币基金组织和世界银行
草案的布雷顿森林会议上，他与凯内斯议员都是主要人物，1945年1 月，他当上财
政部部长助理。
2月5日开始了关于赔款问题的雅尔塔谈判。莫洛托夫向美国提出长期贷款，并
要求德国巨额赔偿。那时，任外交人民委员助理的迈斯基，呼吁促使德国非工业化，
并彻底摧毁它的军事工业和百分之八十的其他种类重工业。作为赔偿的充公企业，
预计价值200 亿美元，其中一半应归属苏联。怀特虽未参加雅尔塔会议，可他对苏
联的提案给予了有力的支持。1945年1 月，摩根泰交给总统两份呈文（其准备小组
是怀特领导的） ，第一份呈文中建议向苏俄供100 亿美元贷款，35年还清，年息2
％，以战略资源作为可能的偿还方式。第二份呈文是一个声明，它强调指出：为预
防德国再次发动侵略战争，“必须”彻底消除其化学、冶金和电子工业：
“那些反对削弱德国的人，在俄国和共产主义面前只会胆战心惊。当今战争的
一个原因就是20年前产生的‘防止布尔什维克主义的铁幕设想’。美苏之间的关系
是信任还是不信任，完全取决于现政府对德国问题的态度。”
但怀特的方案受到了国会的反对，他们不同意提供100 亿美元贷款，不同意彻
底摧毁德国工业。对此，怀特颇感无奈。但罗斯福与邱吉尔不同的是，他同意了苏
联200 亿美元赔款的要求，同意其中一半以三方赔偿委员会在莫斯科工作的“活动
经费”的名义拨给苏联。与此同时，怀特也为苏联争取到了美国的秘密资助。1944
年，他还通过西尔维马斯特，向内务人民委员部转交了由国库印刷的用于德国境内
的被占区货币样票。这是一个明显的暗示，所以拿到样票以后，苏联人就决定索要
刻版、颜料、样本等。准备自己印制货币。印刷制版局局长拒绝了这一要求，因为
他认为，“让俄国政府去印制与我国印制的一模一样的钞票，就会把我们的财会核
算制度搞成一团糟”。而怀特反对说，俄国人会把这种拒绝看作是怀疑他们诚实的
证据，“我们应像信任其他盟国一样，信任他们。”一周之后，俄国人就收到了钞
票刻版。后来，1953年，议会曾就此问题举行了听证会，但得出的结论是：“要想
弄清俄国人使用这些刻版究竟印刷了多少钞票是件不可能的事情。”然而有一点是
清楚的，那就是美国纳税人为了这段历史付出了几百万美元的代价。
政治问题是雅尔塔会议的主要议题，而其中讨论时间最长的是波兰问题。美国
外交部常务助理科达甘在向自己妻子解释形势一时说：“这将是最主要的问题。…
…如果我们最终不能就波兰问题得到合适的解决办法，那么我们建立世界组织的长
远计划将会变得毫无意义。”在德黑兰会议上，邱吉尔和罗斯福不仅同意了由苏联
人控制波兰，而且还同意了由他们自己划定边界。现在，英美为时已晚地试图重新
审视自己过去的诺言，欲使一切都与“大西洋宪章”原则相符，并要求在德国建立
民主，可这一切与斯大林主义的原则是根本不相符的。邱吉尔当时曾高声喊道，波
兰应“成为一个自己家园和民族精神的主人。”这就是说需要罢黜由苏联人扶植的
卢布林临时傀儡政府，并保证举行自由选举。斯大林在此问题上的谈判技巧可谓精
采绝伦。他先拖延时间，然后故意在一些次要问题上做文章，预先强调它们的重要
意义，最后再做出无奈让步的姿态，实际上，他的真正目的在于迫使盟国承认其在
波兰的统治地位。科达甘在给妻子的信中写道；
“我从未想