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第十六条 集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以收购或者征购。
前款所列档案，档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖；向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的，应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利，严禁卖给或者赠送给外国人。
向国家捐赠档案的，档案馆应当予以奖励。
第十八条 属于国家所有的档案和本法第十六条规定的档案以及这些档案的复制件，禁止私自携运出境。
第十九条 国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满三十年向社会开放。经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以少于三十年。
中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案。
中华人民共和国国家标准
GB/T 50328—2001
建设工程文件档案整理规范
自2002年5月1日起施行。
由建设部负责管理，建设部城建档案工作办公室负责具体技术内容的解释。
目 次
1 总则………………………………………………………………………5
2 术语………………………………………………………………………6
3 基本规定………………………………………………………………8
4 工程文件的归档范围及质量要求…………………………………。9
4。1 工程文件的归档范围……………………………………………9
4。2归档文件的质量要求……………………………………………。9
5工程文件的立卷………………………………………………………11
5。1 立卷的原则和方法…………………。。…………………………11
5。2卷内文件的排列…………………………………………………11
5。3 案卷的编目………………………………………………………12
5。4案卷装订……………。……………………………………………13
5。5 卷盒、卷夹、案卷脊背……………。…………………………13
6 工程文件的归档………………………………………………。………15
7 工程档案的验收与移交………………………………………。……。。16
本规范用词说明…………………………………………………………35
条文说明………………………………。。…………………………………36
总 则
1。0。1 为加强建设工程文件的归档整理工作，统一建设工程档案的验收标准，建立完整、准确的工程档案，制定本规范。
1。0。2 本规范适用于建设工程文件的归档整理以及建设工程档案的验收。专业工程按有关规定执行。
1。0。3 建设工程文件的归档整理除执行本规范外，尚应执行现行有关标准的规定。
术 语
2。0。1 建设工程项目（construction project）
经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的工程基本建设单位。它由一个或若干个具有内在联系的工程所组成。
2。0。2 单位工程（single project）
具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程，并构成建设工程项目的组成部分。
2。0。3 分部工程（subproject）
单位工程中可以独立组织施工的工程。
2。0。4 建设工程文件（construction project document）
在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，也可简称为工程文件。
2。0。5 工程准备阶段文件（seedtime document of a construction project）
工程开工以前，在立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。
2。0。6 监理文件（project management document）
监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。
2。0。7 施工文件（constructing document）
施工单位在工程施工过程中形成的文件。
2。0。8 竣工图（as…build drawing）
工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样。
2。0。9 竣工验收文件（handing over document）
建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。
2。0。10 建设工程档案（project archive）
在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录，也可简称工程档案。
2。0。11 案卷（file）
由互有联系的若干文件组成的档案保管单位。
2。0。12 立卷（filing）
按照一定的原则和方法，将有保存价值的文件分门别类整理成案卷，亦称组卷。
2。0。13 归档（putting into record）
文件形成单位完成其工作任务后，将形成的文件整理立卷后，按规定移交档案管理机构。
基 本 规 定
3。0。1 建设、勘察、设计、施工、监理等单位应将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。
3。0。2 在工程文件与档案的整理立卷、验收移交工作中，建设单位应履行下列职责：
1 在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应对工程文件的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求；
2 收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并应进行立卷归档；
3 负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、各界和立卷归档工作；也可委托监理单位监督、检查工程文件的形成、积累和立卷归档工作；
4 收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案；
5 在组织工程竣工验收前，应提请当地的城建档案管理机构对工程档案进行预验收；未取行工程档案验收认可文件，不得组织工程竣工验收；
6 对列入城建档案馆（室）接收范围的工程，工程竣工验收后3个月内，向当地城建档案馆（室）移交一套符合规定的工程移交。
3。0。3 勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。
3。0。4 建设工程项目实行总承包的，总包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。
3。0。5 城建档案管理机构应对工程文件的立卷归档工作进行监督、检查、指导。在工程竣工验收前，应对工程档案进行预验收，验收合格后，须出具工程档案认可文件。
工程文件的归档范围及质量要求
4。1 工程文件的归档范围
4。1。1 对与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。
4。1。2 工程文件的具体归档范围应符合本规范附录A的要求。
4。2 归档文件的质量要求
4。2。1 归档的工程文件应为原件。
4。2。2 工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。
4。2。3 工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。
4。2。4 工程文件应采用耐久性强的书写材料。
4。2。5 工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。
4。2。6 工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mmX210mm）。图纸宜采用国家标准图幅。
4。2。7 工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。
4。2。8 所有竣工图均应加盖竣工图章。
1 竣工图章的基本内容应包括：“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。
2 竣工图章尺寸为：50mmX80mm。
3 竣工图章应使用不易褪色的红印泥，应盖在图标栏上方空白处。
3。2。9 利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据；凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变，或变更部分超过图面1/3的，应当重新绘制竣工图。
3。2。10 不同幅面的工程图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/10609。3…89）统一折叠成A4幅面（297mmX210mm），图标栏露在外面。
工程文件的立卷
5。1 立卷的原则和方法
5。1。1 立卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。
5。1。2 一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程组卷。
5。1。3 立卷可采用如下方法：
1 工程文件可按建设程序划分为工程准备阶段的文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件5部分；
2 工程准备阶段文件可按建设程序、专业、形成单位等组卷；
3 监理文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷；
4 施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷；
5 竣工图可按单位工程、专业等组卷；
6 竣工验收文件按单位工程、专业等组卷。
5。1。4 立卷过程中宜遵循下列要求：
1 案卷不宜过厚，一般不超过40mm；
2 案卷内不应有重份文件；不同载体的文件一般应分别组卷。
5。2 卷内文件的排列
5。2。1 文字材料按事项、专业顺序排列。同一事