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就是国民花钱最多的部分,在英国就叫王位。”——原编者
一项不起作用。现在我们谈到国王时,它是毫无意义的;它既不象征法官,
也不象征将军;此外,统治国家的是法律,而不是个人。旧的称呼彼保留了
下来,以便给空洞的形式装点门面;至于它们的唯一作用,则不过是增加开
支而已。
一项不起作用。现在我们谈到国王时,它是毫无意义的;它既不象征法官,
也不象征将军;此外,统治国家的是法律,而不是个人。旧的称呼彼保留了
下来,以便给空洞的形式装点门面;至于它们的唯一作用,则不过是增加开
支而已。
通常认为,一项税一旦开征,就决不会再取消。不管这种情况近年来是
如何确实,但过去并非总是如此。因此,要不是从前时代的人比现在的人对
政府监视得紧,就是政府的开支不象现在这样漫无节制。
自从诺曼征服并建立所谓王权这种制度至今,已有七百年。以每百年为
一期,将这段时间分为七个时期,那么,每一时期的年税收总额如下:
征服者威廉征税年总额(自
1066年开始)。。400,000镑
征服后一百年每年税收总额(1166年)。。。200。000镑
征服后两百年每年税收总额(1266年)。。。150,000镑
征服后三百年每年税收总额(1366年)。。。130,000镑
征服后四百年每年税收总额(1466年)。。。100,000镑
这些以及下列报表引自约翰·辛克菜爵士所著《税收史》;从中可以看
出,四百年间税收不断下降,到期末竟减少了四分之三,即从四十万镑减少
到十万镑。现代英国人有一种传统的和历史的概念,认为他们的祖先是勇敢
的;但是不论他们有过什么样的功过,他们肯定不会轻易受骗,即使不是在
原则上至少也在税收上使政府心怀恐惧。尽管他们未能铲除君主制篡权,他
们却把它限制
在共和制的税收经济范围之内。
现在让我们再来考察一下其余三百年的税收情况。
征服后五百年每年税收总额(1566年)。。。500,000镑
征服后六百年每年税收总额(1666年)。。。1,800,000镑
目前每年税收总额(1791年)。。。。。。17,000,000镑
头四百年和后三百年的差额如此惊人,以致可以断言英国人的民族性已
经变了。要迫使过去的英国人接受现在这样繁重的捐税是不可能的;如果考
虑到陆军、海军和所有税吏的薪金现在同一百多年前一样,而当时的税收却
不到目前的十分之一,看来不把这种巨大开销归咎于铺张浪费、贪污腐化和
搞阴谋诡计①是不可能的。
①最近有几家宫廷报纸常常提到瓦特·泰勒。他的英名遭到宫廷一批马屁鬼和所有那些靠侵吞公款为生的
人的恶意中伤,是不足为奇的。然而,他却是制止他那个时候赋税猖獗和不公的媒介,国民要多么感谢他
的英勇行为。这段历史大致如下:——在理查二世时期,对年龄在十五岁以上者,不论身份条件,不分贫
富,每人征人头税一先令。如果法律有所偏袒的话,那也是偏袒富人而不是偏袒穷人,因为法律规定,尽
管一家人口众多,包括本人、家庭和仆人在内,征税不得超过二十先令,而人数在二十以下的所有其他家
庭,则要按每人一先令交税。人头税一向是讨厌的,可是这种规定由于同样苛刻不公,必然在穷人和中产
阶级中普遍引起不满。通称瓦特·泰勒的人,原名沃尔特,是个瓦匠”,住在岱普特福特。一个收人头税
的来到他家,要收他的一个女儿的税,泰勒说他的这个女儿还不到十五岁。税吏硬要收税,而且动手对女
孩进行检查,恣意轻薄,这种行为激怒了父亲,他用榔头猛击税吏,把他打倒在地,就此一命呜呼。此事
发生后,群情激愤。邻里居民都支持泰勒,据一些历史学家的记载,几天之内就有五万多人参加泰勒的队
伍,并且拥泰勒为领袖。泰勒于是带领这支队伍开往伦敦,要求废除人头税并纠正其他弊端。以理查为首
1688年革命,特别是汉诺威王朝继位之后,带来了大陆各国耍弄阴谋诡
计的有害做法,对外战争和争夺国外领地成风,这种作法不可思议,花钱不
计其数,单是一个方面就要花几百万镑。如果不是法国革命打破了这种做法
并制止了种种口实,赋税究竟会激增到什么程度,那是难以估计的。如果把
法国革命视作减轻两国赋税负担的幸运手段(革命应当起这个作用),那么,
它对英国就同对法国一样重要;而且,如果适当改进革命能够和已经带来的
一切好处,那就值得为两国人民同样庆贺。
1688年革命,特别是汉诺威王朝继位之后,带来了大陆各国耍弄阴谋诡
计的有害做法,对外战争和争夺国外领地成风,这种作法不可思议,花钱不
计其数,单是一个方面就要花几百万镑。如果不是法国革命打破了这种做法
并制止了种种口实,赋税究竟会激增到什么程度,那是难以估计的。如果把
法国革命视作减轻两国赋税负担的幸运手段(革命应当起这个作用),那么,
它对英国就同对法国一样重要;而且,如果适当改进革命能够和已经带来的
一切好处,那就值得为两国人民同样庆贺。
已经发生过的事也许还会发生。从上列税收演变的报表可以看出,税收
曾减少到原来的四分之一。尽管目前形势不允许减少到这个地步,然而,已
经有了这样的开端,也许能在比过去情况下较短的时期内达到这个目的。
下,只得同意与泰勒在史密斯菲尔德会谈,讲了许多漂亮话,假意今后
不再对人民进行压迫。但当理查与泰勒各自骑在马上就这些问题进行谈判的
时候,伦敦市长沃尔华尔兹和宫廷的一个家伙看中一个机会,象怯懦的暗杀
者一样,用匕首刺中泰勒,另外又有两三个人向他扑来,这样,泰勒就牺牲
了。
泰勒是一个无私无畏的人。他向理查提出的一切建议比过去贵族诸侯向
约翰**提的那些建议要公平合理得多,而且尽管有历史学家的吹牛拍马以及
象柏克先生那种企图通过诽谤泰勒来把官廷的卑劣行径搪塞过去的人,泰勒
的名声必将胜过他们的谎言而永世长存。如果值得为贵族诸侯在龙里梅德***
立纪念碑,那就也值得为泰勒在史密斯菲尔德立一个纪念碑。——作者
*英语。。 Tyler(泰勒)既作姓氏,又可解释为瓦匠,后人为纪念以瓦匠为
业的沃尔特,故称他瓦特·泰勒,有双关意。——译者
**指英国国主约翰,在位期间为。。 1199—1216年。——译者
***英国地名,在伦敦西南泰晤士河畔, 1215年。。 6月大宪章在此签署。
——译者
截至。。 1788年米迎勒节。。 ①为止的年税收额如下:——
土地税。。。。。。。。。。。。。。。。1,950,000镑
关税。。。。。。。。。。。。。。。。。3,789,274镑
国内消费税(包括新陈啤酒)。。。。。。。6,751,727镑
印花税。。。。。。。。。。。。。。。。1,278,214镑
其他各种杂税与附加税。。。。。。。。。1,803,755镑
共计。。 15,572,970镑
自。。 1788年以来,除彩票收入外,已征收了一百万镑以上的新税,而且由
于从那时起所征的税一般比以往收入多,总数大约达到一千七百万镑。
注意——将近二百万镑的征集费和退款已从总数中扣除,上述数字系交
付国库的净数。
这笔一千七百万镑的款项有两种用途,一是用来偿付国债利息,一是用
作当年开支。大约有九百万镑拨给了前一项,其余近八百万镑拨给了后一项。
的宫廷在孤立无援和无力抵抗的情况
①米迫勒节系英国四大结账日之一,在每年的九月二十九日。——译者
至于据说用以减少债务的那一百万镑,就象一手付出一手拿进一样,是不值
得多加理会的。
至于据说用以减少债务的那一百万镑,就象一手付出一手拿进一样,是不值
得多加理会的。
至于国债,不论在税收方面利息多么重,但由于它有助于保持一笔对贸
易有利的资本,可以通过其效能来减轻它本身很大一部分负担;并且,鉴于
英国的金银数量由于某种原因未能保持适当的比例①(应为六千万镑,现在不
超过二千万镑),所以,除了不公平之外,把一笔可以弥补缺陷的资本白白
放弃乃是下策。但是,就经馆开支而言,不论节省多少,总是一项收益。节
余过多也许会使贪污盛行,可是,它象国债的利息一样,不会对信用和贸易
产生反作用。
英国政府(我不是说英国国民)现在很可能对法国革命怀敌意。凡是通
过减税来揭露宫廷的阴谋和削弱它的势力的措施,总归不受那些以分赃自肥
的人欢迎。当有关法国的阴谋,擅权,天主教,以及木鞋的喧嚷声甚嚣尘上
之际,国民是容易受骗受惊,甘愿缴税的。现在,那些日子已经过去了;骗
局可望告终,两国和全世界的好时光大有希望。
如果认为英、法、美为了下面将谈到的目的而结成联盟是理所当然,法
国与英国的国家开支就会减少。两国都没有必要保持原有的海陆军,每一方
部可按一对一的比例减少船只数目。但是,要达到这些目的,两国政府必须
按一致原则办事。如果任何一方还抱着敌意,或一方以暧昧隐秘来对待另一
方的诚恳坦率,信任就不可能建立起来。
在肯定这些说法之后,为了树立先例,国家的开支也许可以减少到法国
和英国互不为敌的那个时期的水平。这必然要在汉诺威王朝继位以前,也在
1688年革命之前
②。在这两个时期前出现的第一个例证乃是查理二世的极度
挥霍时期;当时英法是作为盟邦行动的。我选择了一个极其奢糜浪费的时期,
就可以证明现代奢糜浪费的变本加厉;特别是因为从那时以来,海军、陆军
和税务员的薪傣并没有增加