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我觉得从目前来讲，可能是比较占优势的，是各走各的路。为什么？因为我们中国的专业化分工，没有达到足够高的程度，也就是说如果说一个产业，它从研发到设计、制造和销售，它能够做一些专业化分工的时候，我们两地会有非常好的一种合作。但是现在，从国内的大量的，是一个企业从研发生产到销售，全部一条线自己完成，它这种专业化程度、分工程度相对比较低，那么在这种情况下，可能各自要找各自的优势。比如说制造业非常强的，它会除了发展制造业之外，它要拉研发人员到我这儿来，我要开拓市场，你也要到我这儿来了，这样就会形成各自发展各自这样的状况。那么北京呢，它两头都很强，又想发展自己的制造业，它也会把制造业想办法做强，那肯定就是大量地是各干各的。但是事实上，从世界的经济发展趋势来看，你将来专业化分工是一个必然趋势，只不过只是一个时间性的问题。就是说如果说我们两地的领导，从长远发展来看，当前既发挥各自优势，那么这个路，按照我觉得阶段性地设定自己的目标，是各自发挥发展自己的，然后将来我们不断地再寻求未来的合作的机会，我想这样应该是一个领导者，他应该具有的思维吧。
有一个概念，就是中关村的概念，已经让人接受了，那浦东的概念也正在形成，将来会有中关村模式和浦东模式，会是这样吗？
是有可能的。因为确实天然禀赋的资源，确实不一样，在这样一个天然差距下，那么你要找到自己的切实的起点起步，你要利用自己所拥有的资源，你不可能抛开自己的长处，去做自己的短处，所以肯定它的起步的点不一样，它发展模式也会有所不同，那样才丰富多彩。
今天我们到场的，还有分别在中关村和浦东开发企业的一些企业家。有没有对我们浦东和中关村发展感兴趣，需要官员做解答的问题？现场提问。
好，请。
我姓王 王立峰，我是从加拿大回来，现在在中关村科技园区，一个留学生创办的企业吧，在办手续的过程当中，办一个外商投资企业，至少要两个多月，然后要跑的部门有十几个，比如说财政局，统计局这些呢，是内资企业完全不需要做的，比如说，我在这边工作，我要办一个工作签证，这个工作签证呢，我要跑北京市的出入境管理局，公司注册，经营年限30年，它签证只给你一年，然后你每年要去renew（续签），然后你要是过期了，你忙，忘了过期，一天罚你500块钱，包括我们租房子。我不知道中关村科技园区，或者海淀区，现在是不是有所考虑？我也不清楚浦东那面，因为浦东那边我也去过，但是没有长呆，那边是不是在这方面有所改进？我希望两位区长，就这个问题能讨论一下，谢谢。
这是一个鲜活的案例，我们是赵委员，还是孙区长先回答？
我先来解释一下，据我所知，海淀区政府好像没有出台过什么对外资企业，或者说外商投资企业的歧视性政策，相反，最近我们海淀区，建设一个绿色通道，就是专门服务于外商投资企业，如果说你准备在海淀区，在我们这个地盘上，投资办企业的话，你到区政府来，我们有一个地盘，就是在我们区政府的，企业服务中心那儿，有一个绿色通道，你把你所有材料交到这儿之后，所有其他的一切的手续，都由政府一个部门专门给你办，你不需要跑众多政府的部门，也不需要去找很多的人来做这个事情，因此你把材料交到这儿，政府其他的事情全给你做了。
刚才我想这位朋友碰到的问题呢，应该说也不能说带有普遍性吧，但是不能算是少数。这个说明什么呢，说明在中关村，在或者更大一点的范围，就是我们的服务意识，恐怕比浦东，比南方要差好几年，这是我的亲身体会。因为也不只一个企业，反映同样的问题，那么现在政府已经在大力地，从市政府到区政府，就像刚才孙区长说的，已经在改进，但是就是确确实实是我们的绿色通道刚刚开通不久，可能您是早注册了一些时间，如果说现在的话，可能我们这个绿色通道就已经开通了，已经意识到我们在这方面确实是落后了，不管是服务的手段，还是服务的意识上，那么已经在大踏步地想往前赶。肯定人家南方，浦东也在往前走，如果我们步伐不快的话，我们恐怕在这方面比较难赶上。
但是我想呢，就是像刚才孙区长说的，从市政府开始，就是现在已经是把政策的落实，把一些规定，能不能真正让企业享受，作为一个重要工作来抓。我想这个局面应该逐渐会改善。
但是我们这位加拿大朋友，可能还有一些具体问题，是吧？刚才区长和赵委员解释完以后，您满意了吗？
这个我很满意。因为这种事情 我知道不仅仅是海淀区一个区能决定的。但是既然我们回来了，已经决定在这边创业了，投了那么多的钱，然后公司已经开起来了，这个在方便上，你哪怕每年要收两千块钱，一次交五年的我们都愿意交，但你不能每年都去跑一次。具体的一些事情，我觉得，如果真的要想创造一个良好的投资环境，想多交一些穿西装系领带的朋友，这些问题要尽快，因为等不起的。这个是我们的一点希望。
说得好。
我感到首先呢，今天这位王先生，在这样的场合来提这些问题，本身说明中关村有非常好的这种创业的这种氛围和这种社会氛围，就是有问题可以直接对话，可以直接说，不用转弯抹角，这是我感到非常羡慕。刚才说的这就是创业氛围。
第二呢，我们浦东也碰到过这些事情，后来我们就意识到，我们第一个解决办法就是，建立了one stop service，就是一站服务的办法，我们把包括所有创业人的服务，都设在张江高科技园区，把其他投资人的，我们政府专门有一个投资项目办公室，它管了大概三十多个部门，审批的部门全部在那边弄，后来我们发现光光有这个one stop service，还不解决问题，因为它这个程序还是很多，你只能说小步快跑，还必须走这个路。所以我们形成审批制度改革的时候，就是把有一些不必要的程序和不必要的管理制度呢，在我们自己职权范围当中，进行最大的改革，“短路”，这才是解决问题的一个很重要的一个出路，不是单单是加强服务、“短路”。包括刚才讲到这些户籍的问题，我们后来就实行居住证制度，居住证制度给他一个，上海市居住证，他就是享受和上海市民一样的待遇，连我们的医疗保险，他都可以参加的，这些问题都解决，那么这样的话他会感到，这个就是自己的家一样。
那这个政策是您向上海市政府要的，还是自己定的？
我们上海市政府批准的。那么还有一个问题，刚才非常有感触，就是我们都面临一个什么问题，我们有一些好的，政府的服务的政策，和我们一些很好的意愿，包括中关村包括浦东我们都有，但是我们还是常常受到一些投诉，或者说大家的抱怨，什么问题呢？就是我们的宣传和我们的沟通还不够，所以我们在做的时候，我们可能更多地要考虑以人为本的社会的沟通，跟企业之间、跟创业者之间，要建立一种非常好的通道，非常畅通地把各种意见传过来，而且把我们政府一些好的政策，也非常畅通地要说下去。
比如我们在浦东，我们搞了科技发展基金，我们一年大概有几千万，专门资助各种工程项目的，但是后来发现来申请的人，还不很多。有钱给你你怎么还不申请？我们做了一个调查，发现就是我们政策的宣传面还不到，虽然我们做了很好的本意，有了很好的政策，宣传不够，我们就在这方面进行改进以后，我们在网站上，通过互相之间的联网，包括我们投资回国留学生协会，创业者协会去宣传，宣传以后大家一传十十传百，所以最后我们好的愿望，都变成好的沟通，好的沟通会取得好的效果。
刚才王区长说得确实是很对，一个就是说我们很多政策，确实是沟通不够，这种现象呢，比如说北京市也有居住证，我不知道这位王先生，拿到这个北京市的居住证没有？另外还有一些很多的方便的通道，包括一些资金的支持。但是确确实实是，没有能够架起比较有效的沟通的桥梁，像北京市政府，它也在考虑在中关村园区，怎么样建立一个快速解决问题的通道，因为企业所碰到的问题，恰恰就是刚才说的，涉及到税务工商可能是十几个、二十个，甚至三十个更多的部门，那么这些部门，如果说让人们所有的意识，一下子改变我想可能也难，但是如果说能够有一个快速解决问题的通道，那么这个就会更好一些。
现在市政府和区里边，都在建立这样一个快速解决问题的通道，如果有问题反映上来，那么及时地找到相关部门，去想办法把它解决。
这里面可能有一个思维方式，甚至还有一个文化习俗的问题，现在要真正地管好，有什么样的具体从观念到措施的转变？我们请王局长介绍一下浦东的经验和现在的做法。
浦东经验实际上，是向全国学习的结果，比如说我们一开始就很多学习，深圳一些经济特区开发区，因为浦东实际上它的“出生纸”，也是比较晚的，它1990年拿到“出生纸”的，我们国家的改革开放，从20世纪70年代末，80年代初就开始，那么我们感到呢，第一个就是在对外开放的过程当中，你本身不是“利用”外资两个字，实际上我们感到可能不单单是“利用”，这个就是我们实际上，外资或者说我们国内资本互相之间参与。这两个平台本身就是平等的，而且的确是需要的，资本在流通当中它会创造价值，这个价值对双方，对多方可能都是有益的，那么从真诚的这种愿望出发，我们也大家也可以注意到。刚才我们赵女士也讲到