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行动才行。卫立煌自言自语地说：“不能单独出辽西，这是真理！”然后愤懑地说：“我宁愿不干，也决不愿再使沈阳主力单独出辽西。”说完他就拉上廖耀湘一同去见顾祝同，一见面卫立煌就激动地说：“我们两个是多年同事和共患难的好友，我的事情就像你自己的事一样。我这次遇到平生以来从没遇到过的困难，无论如何希望你帮忙解决。我们不是不愿执行总统的命令，也不是不愿意行动，只是在时间和空间上如何配合的问题。我们只是要求葫芦岛与锦州的部队会师后，东西两方同时并进，以避免被共军各个击破。”顾祝同一口拒绝说：“我已经把你们的意见电告总统，但总统考虑后仍然要你们执行他原来的命令。我是奉命来监督命令执行的，不能再向总统说话。”卫立煌着急地说：“因为你代表总统，所以我再一次请求你负责向总统进言，采纳我们的意见。这是关系几十万人命运的大事，你我都有责任，要很好地商量。”顾祝同见卫立煌逼得紧，也火起来，说：“这是总统命令，不能违背。”卫立煌高声说：“我们不是不愿意执行命令，只是要求葫芦岛与锦州会合后，再东西对进，共同行动！”顾祝同也提高调门说：“但总统命令你们立即行动！”卫立煌再也按捺不住内心的愤怒，站起来厉声说道：“单独出辽西，一定会全军覆灭！你不信，我两个打赌，画十字（意为写军令状画押）！”说完，彼此不欢而散。28日早上，顾祝同单独召见廖耀湘。因为廖是蒋介石的忠实门廖耀湘生，又比顾祝同低一辈，总是好说话一些。他对廖施加压力，说：“总统比任何人更关切东北部队的命运，总统要你们经辽西出锦州，就是要把你们救出去！你们反而坐着不愿意行动，企图回避战斗，这是不行的。我已把你们的意见电告总统，总统仍要按照原命令执行，我不能再代你们打电报。你们已经耽误了好几天时间，这样贻误战机，我不能再代你们负责任。你们必须服从命令，先开始行动，才能再说话。”廖耀湘不敢违抗蒋介石的命令，又不敢冒险出辽西，想了一个折中的办法，建议先令部队向巨流河、新民地区集中，作出准备出动的样子，再请顾祝同回南京向蒋介石进言。卫立煌感到这样僵下去也不是办法，同意这样做。宝贵的三天时间，又在扯皮中消耗掉了。＇1＇如果卫立煌坚决执行蒋介石的命令，放弃沈阳，集结大军出锦州，林彪尚未部署完毕，很难挡住国民党军。东北国民党军一旦入关，与华北傅作义会合，战争的进程就很难说了，至少解放战争的时间会延长。但是地方将领为了各自集团利益，置大局而不顾，使蒋介石的战略部署一次又一次落空。就在国民党军将领们为西进锦州争来争去时，解放军却在北宁线上不停顿地进攻。9月27日，七纵攻占了锦州以南的高桥和西海口。四纵进占塔山，二纵5师、三纵和炮纵主力完成了对义县的包围。29日，四纵再克兴城。北宁线唐山至锦州的要地都被解放军占领，切断了东北与关内国民党军的陆上联系。关内与锦州的联系，只剩下了一个葫芦岛海军基地。要打锦州，必须先打下义县。义县是锦州北面的交通要道，解放军南下攻锦州，主力部队和后勤运输都要经过义县。拔掉这颗钉子，才能免除攻锦的后顾之忧。10月1日上午9时，对义县的总攻开始了。解放军的大炮怒吼起来，密集的炮弹把义县打成一片火海。短短四小时，战斗结束。
战场情况瞬息万变。9月30日，林彪决定将野战军指挥部迁往锦州前线。他与罗荣桓、刘亚楼、谭政及精干的前线指挥部机关乘火车从哈尔滨以南的双城出发，10月2日到达郑家屯。在郑家屯车站，林彪要刘亚楼通知参谋人员下车隐蔽，架起电台与中央军委、各部队联络，收集新情况。很快，一条重要情报送到林彪手中。原来，顾祝同回到南京后，向蒋介石汇报了卫立煌等不肯出兵辽西的情况，蒋介石极为愤怒，决定亲自出马调兵遣将，与共军在锦州决战。9月30日，他带领空军司令周至柔、海军司令桂永清一行飞到北平，与傅作义研究抽调华北兵力增援锦州。蒋介石命令17兵团司令侯镜如指挥华北的62军、92军一个师、独立95师由塘沽海运北上，守卫烟台的39军两个师也渡海北上，在葫芦岛会合原驻那里的54军共十一个师组成“东进兵团”，在海军、空军配合下由锦西登陆，增援锦州。傅作义从唐山召回侯镜如，要他作好准备。塘沽、烟台港一艘艘军舰升火待发，全副武装的国民党士兵列队上船。看到华北动起来，蒋介石于10月2日飞到沈阳，召集师以上军官开会。声称：“我这次来沈阳是救你们出去，你们过去要找共军主力找不到，现在东北共军主力已经集中在辽西走廊，这正是你们为党国立功的机会。我相信你们能发挥过去作战的精神，与关内部队协同动作，是一定可以成功的。万一你们这次不能打出去，那么，来生再见。”会后，蒋介石单独接见了廖耀湘，训斥说：“你是我的学生，为什么你也不听我的命令！”不容廖耀湘辩解，蒋就下了命令：“这次沈阳军队出辽西，解锦州之围，完全交你负责。如有贻误，也惟你一人是问！”蒋介石架空了卫立煌，直接命令新1军、新3军、新6军、71军、49军主力和三个骑兵旅组成“西进兵团”，由廖指挥，向彰武、新立屯攻击，切断共军的后勤补给线后，再向锦州前进，与华北兵团夹击锦州的共军主力。蒋介石告诉廖耀湘：“现在的问题不纯粹是撤退东北主力的问题，而是要在撤退之前与东北共产党进行一次决战，给他一个大的打击！否则华北就有问题。当大将，一定要顾虑全局，你应该考虑到整个局势，好好努力完成这一次任务。”廖耀湘服从命令，表示一定尽力。蒋介石与他研究了行动细节后，象征性地见了卫立煌，便飞回北平去了。卫立煌对蒋做法极为不满，向部下发牢骚说：“委员长的用人，人人可以通天，谁也无法统一指挥。东北局势恐难收拾！”＇1＇华北国民党军增兵葫芦岛的情报，在10月2日送到林彪手中，情报不是非常准确，只说是增兵四个师。这个消息使林彪感到压力很大，准备的一桌菜，上来了两桌客，怎么办？他还一直担心后方补给的问题，部队南下的时候，只带了单程的汽油，后方运输线太长，万一傅作义兵团北上，锦州打不下，大量汽车、坦克、重炮会因为没有汽油撤不出来，那样的后果就不堪设想了。林彪越想这些不利因素，就越不安，翻来覆去下不了决心。考虑到夜里，林彪把秘书谭云鹤喊来，口授给军委的电报：军委：
一、得到新五军及九十五师海运葫芦岛的消息后，我们在研究情况和考虑行动问题。
二、估计攻锦州时，守敌八个师虽战力不强，但亦须相当时间才能完全解决战斗。在战斗未解决前，敌必在锦西、葫芦岛地区留下一两个师守备，抽出五十四军、九十五师等五、六个师的兵力，采取集团行动，向锦州推进。我阻援部队不一定能堵住该敌，则该敌有与守敌会合的可能。在两锦间，敌阵地间隙不过五六十里，无隙可图。
三、锦州如能迅速攻下，则仍以攻锦州为好，省得部队往返拖延时间。
四、长春之敌经我数月来围困，我已收容敌逃兵一万八千人左右，外围战斗歼敌五千余。估计长春守敌现约八万人，士气必甚低。我军经数月整补，数量质量均大大加强，故目前如攻长春，则较六月间准备攻长春时的把握大为增加，但须多延迟半月到二十天时间。
五、以上两个行动方案，我们正在考虑中。并请军委同时考虑与指示。
林、罗、刘谭秘书记录后，将电报稿交给罗荣桓、刘亚楼阅过，22时以特急绝密电发出了。深夜，东总列车继续向锦州方向开去。在列车上，罗荣桓再三考虑，觉得发这封电报不合适。作为政委，他在大政方针上一贯尊重林彪，作战的具体问题他基本不干预，而且千方百计地配合工作。但这一次是关系到解放全东北的大决战，攻锦计划已由中央军委批准，南线攻势已经全面展开，部队士气正旺。临时改变计划，不仅违背军委意图，大部队往回返，也可能影响士气、造成混乱。事关全局，他不能再保持沉默。3日早上，他与刘亚楼一起去找林彪。罗荣桓委婉地说：“打锦州的事，这是主席、军委坚持的意见。葫芦岛敌人虽然增援了四个师，但我们还是有办法阻击敌人的。估计锦西方面我们再增加一个纵队或再加一两个独立师即可，是不是打锦州的决心还是不改的好。”刘亚楼也表示了相同的意见。林彪也觉得那份电报不合适，想要追回。但电报已经发出，这时估计已经送到中央首长面前了。罗荣桓建议：“为了补救，是否重新给中央发个电报，还是继续打锦州。”林彪同意，于是三人坐在一起，共同拟定了电报稿。东总列车到达彰武以北三十里的冯家窝堡，停车后机要人员于九时发出了林、罗、刘的第二封电报。
一、我们拟仍攻锦州，只要我们经过充分准备，然后发起总攻，仍有歼灭锦敌的可能，至少能歼灭敌之一部或大部。目前如回头攻长春则太费时间，且不攻长春，该敌亦必自动突围，我能收复长春，并能歼敌一部。
二、我们拟采取如下的部署：以四纵和十一纵及热河的两个独立师对付锦西、葫芦岛方面敌八个师；以一、二、三、七、八、九共六个纵队攻锦州；以五、六、十、十二共四个纵队对付沈阳增援之敌；以大小新老九个独立师对付长春突围之敌。林彪10月2日夜里的电报，到3日上午才译出送到毛泽东那里。毛泽东一看林彪想回头打长春，非常生气。这天他连续起草了两封电报，于十七时和十九时发给林、罗、刘。
3日十七时�