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一律参军，凡十六岁至四十五岁的男女，无一逈免。男的当兵、下田、做工，女人作为「一杯水运动」的牺牲品，充任营妓──「慰劳队。
惨无人道的清算鬪争，全面的在苏北各地进行。中共的奸计，相当毒辣，他们藉腥风血雨，无日无之的大屠杀，迫使数以百万计的妇孺老弱，弃家逃亡。这些消费份子，离开了苏北，逃到了江南，一方面可以节省苏北的粮食与生活必需品另一方面，则百万人相率就食江南，使江南一带粮食供应匮乏，物价飞腾，直接戕害国民政府的经济命脉，造成往后的通货膨胀，社会经济全面崩溃，遂使大陆沦于竹幕。尤且，大量苏北难民之南来，更深切影响京沪一带的社会安宁，地方秩序。举一个例，民国三十五年九月，自苏北共区涌到扬州的难民达五万余人，据统计，难民人数占县城居民三分之一，也就是说每三个扬州居民，不论贫富，家中有无余粮，必需负担一个难民最低限度的衣食否则的话，濒于饥饿者势将铤而走险。
三十五年八月一日，共军在苏北猛攻南通之际，突然掘毁运河河堤，于是洪水泛滥成灾，淹没地区广达三百平方里，迭经战祸屠戮的苏北同胞死者无算，同时又激起新的逃亡潮，各地难民如潮水般涌向京沪沿线各大城市，远者尤及于杭州。京沪杭各城市车站、马路、公共场所，到处麕集着成千上万，嗷嗷待哺的难民群，使得各地粮食、物资空前匮乏，物价一日数涨，工商业惶恐无已，陷于半休业状态。
因此，在三十五年八月十五日，国民政府蒋主席下令行政院，设法救济苏北难民，并且解除京、沪、杭各地工商危机。
未几，社会部部长谷正纲、江苏省政府主席王懋功，联袂抵沪，趋访杜月笙，请他登高一呼，在上海发动苏北赈灾募捐。当时，他一反常态，对江苏桑梓之地的巨灾，反应殊为冷淡，他向谷、王二位大员逊谢不遑，一再推辞，说是如今恐怕没有这么大的力量，主持劝募人选，最好另找高明，以免贻误大事。
谷、王二位不得要领而退，等他们一走，杜月笙便跟他的左右亲信说
「不是我对苏北水灾不热心，去年办一次赈灾，江苏省政府钱拿走了，对于捐钱的人并无交代，褒匾奖状一件不发。我办社会公益，全凭一个信字，上次等于是我失了信，这次我便不好再开口说话。」
可是，苏北难民越来越多，紧急救济刻不容缓，杜月笙菩萨心肠，又不忍袖手旁观。这
时候他心目中嘱意一个人，很想交结，便使杨管北放出空气，说是江苏赈灾的事，如果由江苏省党部主任委员汪宝暄去跟杜月笙说，祇怕他会答应。
马上就有人去告诉王懋功，于是王懋功便和江苏省议会议长冷遹，一道去找汪宝暄，请他跑一趟上海，促成这件大事。汪宝暄因为赈灾救济不属省党部的业务范围，不免有点踌躇，特地晋京往谒陈立夫请示，陈立夫当时便说：「很好，旣然杜先生对你重视，你便去做好了。这也是党对于老百姓的服务工作，其它的问题你可以不必考虑。」
汪宝暄抵沪，先找两个人，吴开先和杨管北，由吴杨二人陪他上十八层楼，见杜月笙。
一进客厅，杜月笙哈哈大笑，起立相迎，伸手一指汪宝暄说
「我晓得你就要来了嘛！」
宾主坐定，杜月笙先作一番说明，去年赈灾江苏省政府没有能够配合得好，是为他推了一推的主因，说完，他自嘲的一笑
「说是说不再管，想了想还是要出来。」
然后他便问汪宝暄：
「宝暄兄你看大概要募多少钱？」
汪宝暄答道：
「我来之前开过会，这一次因为灾区广，灾情重，数字要大些。上海方面，不知道可否募到十亿。」
杜月笙立刻便十分关怀的再问：
「够不够呀？」
汪宝暄马上接腔：
「当然顶好是二十亿了。」
杜月笙豪爽的一口答应：
「好，我们就照二十亿做。」
苏北赈灾募捐廿亿
抗战之前，王先青便在上海市社会局当过科长，胜利后杜月笙命他代为照料上海市商会方面的事，王先青便当选了上海市商会常务理事，在黄浦滩上相当活跃。汪宝暄辞出后，杜月笙便召来王先青，他告诉王先青说：
「苏北赈灾的事体，我已经答应下来了。这场功德你来做。」
王先青当时便说：
「老夫子，我从来没有做过这一类的事，我不会做呀。」
杜月笙的意思很坚决：
「不，这件事只有你来。」
王先青辞出杜公馆，往访上海市商会会长徐寄庼，大惑不解的问：
「救灾募款的事，杜先生为什么会交给我呢？」
「当然交给你了，」徐寄庼笑：
「募款目标是二十亿，数目大了，就要商会来做才办得到。」
王先青拟订了两项原则，请示杜月：
一、捐款收受由银行经手。
二、一应支付用抬头支票。
他的意思是不过手金钱，杜月笙点点头，说：
「好。」
筹备劝募，第一步，假银行公会召开筹备会议，当日，杜月笙亲自出席主持，江苏省主席王懋功、财政厅长董辙、省党部主委汪宝暄、江苏临时省议会议长冷遹，到会列席，上海各业公会、各银行负责人一律到齐。开会时先由杜月笙致词，他特别强调上海是在江苏境内，因此苏北的匪灾水患，也就等于上海人家乡遭难，同时救灾如救火，他希望大家同心协力，快快的做，而且务必要达成二十亿这一个数目。
杜月笙主席致词后，乃由江苏省主席王懋功起立报告苏北灾情。他说到共党新四军在苏北竭泽而渔，草菅民命，以及持续不断的种种迫害与暴行；再讲到这一次共军决提，造成严重灾害，确使上海工商领袖听得毛骨悚然，极其愤慨。接下来，杜月笙便宣布成立「苏北难民救济协会」，邀请在场人士一体参加。然后进行选举，公推杜月笙为主任委员，钱新之、徐寄庼为副主任委员，总干事汪宝暄，另设副总干事三人，分驻上海、镇江、南京协助办理各事。于是杜月笙便派王先青负责上海区，董辙常住镇江主持发赈。
讨论到会址问题，杜月笙说：
「我看就在浦东同乡会拨两间房间吧，那里地点适中，联络方便。」
散会后，杜月笙请汪宝暄、王先青留下来，他提出了一个问题：
「二十亿不是一笔小数目，能募到手，要化不少的气力，我很希望这次赈灾能够办得尽善尽美，因此我看最好是由协会派人直接发放赈款。」
汪宝暄考虑了一下，他率直的提出了自己的意见：
「直接发放固然可以避免弊端，但是，难民散处各地，发赈需要相当的组织和人力，一时间恐怕难以凑齐，而且工作人员的费用要增加开销反而违背了杜先生的初衷。江苏省政府设有机构，人马齐全，调用起来比较方便，杜先生的意思，可否改为严予监督，仍旧交给省政府的人去做。」
「那么就这样好了，」杜月笙当机立断，作了决定：「难民需要的是衣食，我们先用赈款采办物资，然后发放实物。一方面整批购买，价钱可以便宜，使难民多得些实惠；二来各地物价一日数涨，东西早买铜钿不会贬值；三方面难民领到实物马上就有吃有穿，需知饥寒交迫的人，是一刻也等不及的。」
汪宝暄认为这个办法非常之好，杜月笙却笑了笑，跟着就说：
「宝暄兄，这样一来你的工作可就加重了，因为我想你所讲的『严予监督』一点，似乎应该有个规定，那就是不论动用任何款项，一概由总干事核定。」
汪宝暄义不容辞，当然祇有应允。往后「苏北难民救济协会」捐款一批批的拨来，分别在上海、镇江、南京三地就地采购物资，运往苏北。汪宝暄因为有此承诺，便不得不长日仆仆风尘于京沪路上，奔走三地，亲自核定一应支付款项。
上海选美甩四千万
劝募重点在上海，王先青要负责募款二十亿元，主要的认捐者，由杜月笙出面，在顾嘉棠的家中摆酒请客，上海的地方领袖、工商钜字，并无一人缺席；杜月笙挽上海市长钱大钧，市议会议长潘公展、军统局郑介民莅席作陪，这一席盛大晚宴，便解决了大部份的问题。席间潘公展还讲了话，敦促上海各界人溺己溺，慷慨解囊。一边杯觥交错，一面还有新闻机构派人来拍摄电影。
社会募捐，杜月笙命恒社子弟，杜门人物，全力支持王先青，务使二十亿的目标得以达成。老夫子一声号令，救灾募捐可热闹了，上海各报、各电台、各戏院、舞厅、一应娱乐场所热烈响应，平剧、话剧、地方剧演员，纷纷举行义演，恒社子弟噱头多，苗头足，派头够，又别出心裁，花样翻新的办起了「上海小姐」选举来。
这在当时是破天荒的一项盛举，也是我国有史以来的第一次公开选美，果然消息刊出一时轰动全国，宣传与募捐遂收双重效果。「上海小姐」之选举是捐款购买选票，而以其所得款项转赈苏北难民，第一届「上海小姐」的荣衔，使上海粥粥群雌如痴如狂，报名者多半是自动参与角逐。
重庆范师长范绍增恰好来游上海，遇上了「选美」这场热闹，这位豪资财，好热闹的退役四川将领，他捧他的女朋友王韵梅角逐上海小姐。王韵梅、谢家骅、刘德明俱有豪门支持，竞选情形空前热烈，上海小姐谁属成了各报的热门新闻，和街头巷尾，茶楼酒肆的最佳谈资。王、谢、刘票数鹘起鹘落，声势不相上下，范绍增拼命报效，因为客处上海颇有难以为继之苦，事为杜月笙所闻，一方面为支助好友，一方面也为鼓励打气，藉使募捐进入新的高潮于是由他和范绍增联合出面，邀请川帮巨子，沪上豪门，一连几夜，开怀畅赌每夜收的抽头之资，动辄天文数字，全部移作购买选票为范绍增、王韵梅撑腰，如此方使王韵梅的票数渐渐扳高，成了遥遥领先之势。八月二十日晚间，在新仙林舞厅，宣告上海小姐选举结果，