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第二部分安抚边疆诸族（5）
以上，共14部，19人。这些人都是各本部落长下的属员，都得到朝廷的赏赐，自然个个欢喜，以得朝廷皇上的赐物为荣，也就提高了皇上在他们以至广大蒙古人心目中的崇高地位。
最高奖赏莫过于同皇室联姻。前叙顺治二年十月，太宗第二女固伦公主下嫁察哈尔汗之子阿布鼐；还有，同年四月，太宗第八女固伦公主下嫁给科尔沁土谢图亲王巴达礼之子巴雅思护朗。《清世祖实录》，卷15，28页。顺治四年十一月，又将太宗第十一女固伦公主下嫁给阿坝垓部噶尔玛索讷木。《清世祖实录》，卷35，9页。他们成为额驸后，便被封为郡王或亲王等。能得到如此优待的，也只有少数人，但它产生的影响无疑是广泛而深远的。
在蒙古诸部中，喀尔喀部与厄鲁特部地居遥远，与清朝建立臣属关系较晚，彼此关系并不巩固。顺治三年喀尔喀因容纳苏尼特部叛逃，受到清朝征伐，虽说喀尔喀认罪，恢复对清朝的朝贡，但朝廷仍存有戒心。顺治七年（1650年）二月，指示户、兵二部对喀尔喀、厄鲁特作出买卖马匹的限制规定：自今以后，两部的人“从边外前来”，凡章京以下，披甲兵以上，如无骆驼、马匹，有愿买的，每一次只准买一匹。如违例多买，其马匹没收入官，治以应得之罪。买卖时，由每旗选出二名章京官员当场监督，并将买马人姓名汇造清册，一册送户部验看，一册由买马者自留，以备查验。在马匹交易场所，持册呼买马人姓名，查验登记无误，便准入市场买马。另外，又规定商贩、买卖人及不是披甲的士兵，一律不准买喀尔喀、厄鲁特人的驼马，如有违犯，处100鞭打的惩罚，驼马没收入官。又特别规定：居庸关以内（指长城以内），所有官员、百姓及士兵等一切人，都不许“沿途迎买”，由各处官员和差役人员进行搜查，如发现，即押解至京，按“贼律问罪”，而执法官员及吏役人如私买或纵容买者，也按贼律惩治。《清世祖实录》，卷47，8~9页。
马匹、骆驼为蒙古人生活所必需，是占有财产多寡的标志，也是交通工具，尤其是用于军事，马匹更是不可缺少。限制喀尔喀、厄鲁特人的马匹与骆驼的买卖，主要是基于军事上的考虑，对他们保持戒备状态。
世祖时期，清朝同周边各民族的关系，最引人注目的是同西藏的关系取得了重大进展。如果说，太宗去世前与西藏初步建立了联系，那么，到世祖时，由遣使往还，发展到达赖亲自朝觐，最终确立了隶属关系。
清军初入关，仅领有京畿地区，自西藏至北京的必经之地——陕西尚被李自成农民军所占据。战争正在进行，西藏与清朝失去了联系。顺治二年三月，清军平定陕西，多尔衮以世祖的名义，颁发“恩诏”，其中，就如何联络西藏地区的问题作了明确规定：乌斯藏番僧应从陕西入贡者，由当地布政司察号，如赍有印信、番本咨文，准予照旧例（指明朝的旧规）进京朝贡。《清世祖实录》，卷15，22页。西藏距北京路途遥远，途中多属荒无人烟之地，山高水险，走完全程，总得需一年左右。崇德八年（1643年）五月，太宗遣使察干、格隆等为使，随藏使赴藏，向达赖等致意，迟至顺治三年八月才返回北京，往返历时三年余。达赖喇嘛、厄鲁特顾实汗等西藏政教领袖派遣班第达喇嘛、达尔汉喇嘛等，随同察干（罕）喇嘛前来，向皇帝“上表请安”，贡献金佛、念珠、普鲁羢、甲胄、马匹等物。多尔衮以甲胄、弓矢、撒袋、大刀、鞍辔、银器、缎疋、皮张等为礼物相赠，既是赏赐也是答谢。《清世祖实录》，卷27，23页。除达赖，还有班禅胡土克图，巴哈胡土克图、鲁克巴胡土克图、伊尔扎尔萨布胡土克图、萨思夏喇嘛、额尔齐东胡土克图、伊思达格隆胡土克图、诺门汗等西藏宗教领袖，“各上书请安”，各献当地土特产，向皇帝表达敬意。顺治四年二月，多尔衮派遣喇嘛、侍卫、格隆等人赴藏，向他们表示慰问，各赐给金玉器皿，缎疋、雕鞍、甲胄等物。《清世祖实录》，卷30，22~23页。双方的关系进一步密切起来，往来日益频繁：
顺治五年三月，达赖喇嘛等遣使，进贡“方物”之特产；《清世祖实录》，卷37，16页。
顺治六年（1649年）八月，达赖喇嘛遣使至京，进贡“方物”，并上表说，他本人希望“于壬辰年夏月朝见”皇帝。《清世祖实录》，卷45，9页。壬辰年，为顺治九年；夏月，按农历，为四至六月，属夏时季节。达喇约定该年四至六月间朝觐皇帝；
同年十一月，达赖遣噶布初西喇布等朝贡，朝廷赏给更优厚礼物；《清世祖实录》，卷46，25页。
七年七月，达赖遣使，贡舍利子等佛家宝物；《清世祖实录》，卷49，13页。
八年正月，正值传统的春节，达赖、班禅及顾实汗等各遣使“上表问安”；《清世祖实录》，卷52，17页。
同年三月初一日，世祖登临太和殿，接见达赖的使臣；《清世祖实录》，卷55，1页。过了几天，世祖遣使臣带着他的敕谕和礼物前往西藏，召达赖来京见面。《清世祖实录》，卷55，7页。接着，同月又有达赖喇嘛、顾实汗“各遣使贡方物”；《清世祖实录》，卷55，16页。
同年四月初一日，世祖遣多卜臧古西等携带他的谕旨和礼物，前往西藏，召达赖来京觐见；
世祖两度召达赖来京，至顺治九年（1652年）八月，达赖遣使至京，答复说：觐见之地，或在归化城（今内蒙呼和浩特），或在代噶地方，请皇帝陛下裁定。世祖指示：近来因内地西南用兵（指与南明永历政权及农民军李定国部的战争），系军国重务，难以脱身，因此不便出边（出长城）相见，特派亲王大臣前往，等到平息战乱，国家无事，便可亲行。相见之地，可在边内近地。《清世祖实录》，卷67，26页。
第二部分安抚边疆诸族（6）
按约定，壬辰年即顺治九年达赖前来北京朝觐，在发出约见之地的请示时，已率3000人出发。《清世祖实录》，卷68，1~2页。达赖接到世祖的谕旨，又请示说：边内多疾疫，在边外相见为便。世祖当即同意了他的请求。为了表示对达赖的格外尊敬与优待，以服蒙古之心，世祖排除汉官们的阻挠，破例出边远迎，选定在代噶地方等待达赖的到来。《清世祖实录》，卷68，5页。但洪承畴等人却以“天象”异常为由，不宜出宫，再行劝阻。世祖“畏天命”，这才改变主意，改派和硕承泽亲王硕塞与内大臣等人出边往迎。《清世祖实录》，卷69，8~9页。
顺治九年十二月十五日，西藏宗教领袖之一达赖喇嘛历经长途跋涉，终于到达了北京。《清世祖实录》，卷70，20页。这是自崇德八年建立联系后，历十年之久，终于实现了首途北京具有历史意义的会见，标志着西藏从明王朝重新纳入到一代新的中央政权。对于清朝来说，的确又是一次民族统一的重大胜利。
世祖亲至南苑，以隆重的礼仪迎接达赖的到来，举行宴会款待，达赖进献马匹与方物，世祖一一收纳。至第二年二月，达赖因水土不服，要求归藏，世祖批准，仍命和硕承泽亲王硕塞等率八旗官兵护送到代噶地方。《清世祖实录》，卷72，12页。四月，世祖向达赖颁发封号、金册、金印，命礼部尚书觉罗郎球、理藩院侍郎席达礼等人前往代噶面交达赖。其封号是：西天大善自在佛所领天下释教普通瓦赤怛喇达赖喇嘛。金册之文，用满、汉、藏三种文字书写。
同时，还封厄鲁特部顾实汗为：遵行文义敏慧顾实汗。《清世祖实录》，卷74，18~19页。
清朝对达赖及厄鲁特部顾实汗的册封，明确规定了西藏与青海同清朝在政治上的隶属关系，无疑具有法律效力。清朝经过长期努力，通过和平交往，不断加深彼此的关系，最后又以和平的途径，将西藏纳入到清朝的版图，使之成为中国的不可分割的重要组成部分。
在西藏归属清朝的影响下，新疆吐鲁番各民族也与清朝确立了隶属关系。顺治十三年（1656年）九月，世祖正式颁发诏书，规定自本年以后，每五年朝贡一次。进贡人员，入关不得超过百人，而进京的人数只许30人，其余留驻甘肃，等进京人员归时，即令一齐出关，不得久留内地，等。《清世祖实录》，卷103，22页。这样，新疆地区也被置于中央政权的控制之下。
顺治十八年（1661年）正月，世祖病逝，年仅24岁。朝廷众臣给他作了全面评价，其中推崇他完成“大一统之业”，其“声教所讫，东至使鹿、使犬，西至厄讷忒黑、吐鲁番，北至喀尔喀、鄂罗斯，南至琉球、暹罗，荷兰西洋诸国，梯山航海，重译来王，自古创业垂统之君，未有若斯之盛者也。”《清世祖实录》，卷144，8页。这些话不无夸大，但基本上反映了世祖之世特别是他亲政之后对周边民族的统一所取得的成就。从东北的黑龙江沿岸的诸民族，到西部的厄鲁特及西藏、新疆，北到外蒙的喀尔喀，南到琉球（今为日本冲绳），皆属中国的疆域，其民族都是中华民族的组成部分，皆入清朝的版图。而荷兰等国向外开拓殖民地，欲同清朝建立贸易关系，清朝却误把西洋诸国看成是如同国内边疆民族前来朝贡，显然是盲目无知。
顺治18年来，多尔衮、世祖及其统治集团为清朝疆域的最后确定和各民族的统一奠定了稳固的基础，也为天下达到大治开拓了道路。
第三部分大权收归皇帝（1）
皇帝是封建国家的最高统治者。他凌驾于国家与法律之上，生杀予夺，全由他一人独断，“朕即国家”，正是皇帝专制国家权力�