按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
一、两宋的经济、政治概况及赋税特点
北宋虽然先后统一了中国和江南诸国，但北方有辽和西夏，南方有大理、吐蕃等国并立；南宋偏安江左，北有金、西夏，南大大理、吐蕃。所以两宋之际，中国始终呈现着多国对峙的局面，各国的经济政治情况及其赋税制度、征收、管理等等，也各有特色。
（一）两宋的经济概况
北宋统一了中国的大部分地区，结束了五代十国的割据状态，使中国统大部分地区出现了相对稳定的局面，这为北宋经济的发展，创造了有利的环境。两宋初期都采取了一些有利于农业生产的恢复和发展的措施，如北宋大力鼓励垦植，“有能广植桑枣，垦壁荒田者，止输旧租。”太宗时，还在农村设农师，指导农业生产，推广先进经验；与此同时，积极兴修水利，据不完全统计，两宋共修治水利工程一千零四十六项，仅神宗熙宁三年至九年，就整修水利田一万余处，灌溉农田三十六万余顷。此外，对归业的农民，贷给耕牛、种子，免耕牛税，等等，这些措施促进了农业生产的恢复和发展，至神宗元丰元年9公元（1078年），天下垦田较宋初增加一倍以上。南宋初期，统治者也比较重视发展农业，特别是水利事业有了更大发展，因而南宋统治能得以自保。
在农业发展的基础上，手工业也得到进一步发展。官营手工业仅少府监文思院所辖，即在三院（绫织院、内染院、文绣院）四十二作（其中额外十作。一些手工业产品，如瓷器、印刷术等较唐代有较大的进步。
宋朝的水陆交通，特别是水路运输，有较大发展。“汴水横亘中国”，“漕引江、湖，利尽南海”，成为北宋交通的大动脉。海上交通也有发展。海上航线，北宋时，已由交、广、闽、浙、江淮，发展到今山东境内的密州。北宋中朝，磁针应用于航海事业，为对外贸易的开展提供了方便。
在农业、手工业和水陆交通发展的基础上，商业也进入兴盛阶段。在交通枢纽地区，商贩云集，商货品目众多；在鼓励进口的政策下，外国商货也在市场上出现；许多大的商业都会，如南京、杭州、北京等，较前代繁荣，许多原来的集镇，也发展为小城市；而广州、泉州、温州、明州、 浦、秀州之华亭、青龙镇、上海以及江阴、密州之板桥，则是海商聚集之地温州、明州、 浦、秀州之华亭、青龙镇、上海以及江阴、密州之板桥，则是海商聚集之地
总之，农工商业的发展，为国家组织收入提供了良好基础。
（二）两宋的政治概况
北宋建立之后，统治者吸取唐后期藩镇割据的教训，进一步强化中央集权，将军、政、财三权直接控制在皇帝手中，同时剥夺节度使的兵权，并经常调换将帅，致使兵不识将，将不识兵，以致军备废弛，国势不振。
宋统治者为博取地主阶级的支持，不辨愚贤，将大批地主阶级的知识分子吸收到朝庭中来，以至奸臣懦将充斥其间，赃官蠹吏横行州郡。各级官吏大肆掠夺百姓的结果，使得阶级矛盾日益尖锐，农民起义屡有爆发。
宋朝不仅内忧重重，而且外患不断。两宋时，先后有辽、西夏、金、元的入侵，造成大量的军费开支和贡献支出，这一切都使宋朝的财政负担不断加重。
（三）宋朝的赋税特点
宋朝的赋税是以其经济为基础的，又受当时政治的制约。有其明显的特点。
第一，税制混乱。宋朝赋税不仅正税税种纷杂，税率不一，征收办法各异，而且苛杂百出。元人曾说“江南在宋时，差徭为名七十有余。”既使是一种税，其税率也因地、因时而异，而且时有变动。同一地区的池州青阳县亩税三升，贵阳县四升，东流县则为六知。每种税征收方法也时有变更，如盐课有计口授盐，课归地丁，盐钞法，常平法，入粟中盐法等等。至于各种苛杂，更是弊端丛生，为前代所未见。其名目有月桩钱、板帐钱、经总制钱、折帛钱等等，不胜枚举。
第二，税收总额呈急剧增长趋势，征收品类庞杂。宋朝税额随着经济的发展、统治者需要的增加而急剧增加。如宋初岁入一千六百余万缗，天禧末年（公元1021年）增至二千六百五十余万缗，熙宁、元丰年间（公元1063—1085年）更增至六千余万缗。南宋时最高收入也达六千五百三十余万缗。虽然岁入不完全是赋税之入，但赋税收入在岁入中占绝大部分则是无疑的，岁入的逐年递增，反映赋税增加的趋势。
在赋税征收上，宋朝以实物缴纳为主，以货币缴纳为辅。缴纳的实物中包括有谷、帛、金铁、物产四类，每一类中，又有若干品种，缴纳品种之繁多，亦属古所未有。
第三，商税税制日渐完备。宋之商税按征收环节区分，有住税、过税之分；按征收的物品区分，有布帛、什器、香药、宝货等。而且税则也较前代繁细。
宋朝赋税之所以出现上述情况，当然与宋朝统治者挥霍无度、军费和岁币支出负担繁重等政治因素有密切关系，但主是宋朝经济和赋税征收制度本身的发展决定的。宋朝人民的负税能力也较前代有所提高。
二、辽、金的经济政治概况及赋税特点
（一）辽国的经济、政治概况及赋税的特点
阿保机建立辽国之初，实行的是奴隶统治，在经济上还未摆脱“马逐水草，人仰 酪”的渔猎畜牧结合的状况。随着向南开拓，特别是辽太宗耶律德光即位（公元927年）后，又侵占了燕云十六州，经济上受汉族先进经济的影响，这时，辽国走上了封建化道路，建立州县，设官分职（略采唐制），愈到后期，中央集权的趋势愈加强化，原来按奴隶制统治的地方，如投下军州等，也逐渐收归中央管辖了。
在经济上，畜牧业发展很快，道宗时，“牧马蕃息多至百万。”辽在各地设有群牧使司、马群司、牛群司等官牧机构。农业在社会经济中，不加牧业重要。从事农业的主要是汉人，燕云十六州的汉人居住区，是辽国农业的基础。辽国的手工业主要是冶铁业，其次有金银冶炼及马具制造、纺织、制瓷等。冶铁质量较高，马具制造精美，二者都是当时的名产。辽国的商业，在农业和手工业发展的基础上，逐渐活跃起来。南京（幽州）、东京（辽阳）、中京（大定府）、西京（大同府）、上京（临 府，故址在今内蒙古巴林左旗南）五京是辽国商业交通的中心。在与宋互市中，辽国深受其益。
在辽国这种经济、政治情况下，其赋税具有如下两个特点：第一，税制简单。辽国财政收入的主要来源是奴隶的剩余劳动和邻国的贡纳，税收不占主要地位，因而赋税制度简单。第二，投下军州的赋税分为两部分，一部分赋税属于朝廷，一部分赋税属于投下军州的领有者。如工商税中，市井之赋归投下，酒税归朝廷。由此出现输租于官，纳课于主的“二税户”。（二）金国的政治、经济概况及赋税特点
金朝统治的一百二十年间，经历了奴隶制建立、奴隶制发展、奴隶制向封建制过渡、封建制确立等阶段。随着社会经济制度的变化，国家政治制度也在急剧变化，太宗时，三种政治制度并存，即女真之地（称为内地）实行奴隶制统治，军事上实行猛安谋克制；原辽国统治地区（燕云十六州及以北地区）实行辽国的封建统治，按汉地规制设官；原北宋统治的淮河以北地区实行汉人的封建统治，降吏、降将官封原职。海陵王取得皇位后，曾推行封建化的改革。改革的重要之点是统一全国的政治制度，加强中央集权的统治。海陵王的政治改革加速了金朝向封建制的转化，也促进了社会经济的发展。世宗继位之后，继续实行海陵王的国策，确立了以女真贵族为主，联合汉、契丹、渤海等族统治阶级的多民族的统治核心，全国面采取汉人封建制的政治制度，从而完成了由奴隶制向封建制的转化，使金朝进入全盛时期。
全国在奴隶制向封建制过渡的过程中，生产力得到迅速发展，有些部门甚至超过了辽、宋的发展水平。金国主要生产部门有农业、畜牧业、手工业和商业。在世宗时，由于社会秩序相对稳定，统治者重视农业生产，随着嫩江和松花江地区的广大土地垦辟为耕地，山区的开发，农具的显著进步和农业生产技术的提高，全国农业生产得到恢复和发展。畜牧业，曾一度因战争而遭破坏，在世宗时，也逐渐得到恢复。特别是进入封建社会后，解放了大批奴隶，为农业和手工业的发展，提供了劳动力。这时纺织、矿冶、制瓷造纸及印刷、火器制造、造船等，都较辽发达。随着同宋、西夏及北方各族经济交往的加强，商业也逐渐发展起来，大兴府、开封府、咸平府、辽阳府、相州等地，都成为较大的商业都会。密州胶西县城为海上贸易重镇。由于商品交换的发展，货币制度也有新的变化。金代铜钱、交钞的发行量逐步增加，银开始作为货币使用。金末，纸币发行紊乱，造成纸币贬值，“万贯惟易一饼”。
金国的赋税反映了金朝急速变化着的经济与政治形势，其最主要的特点是在女真人地区按占有奴隶、牲畜的多少征收牛具税，而不是按占有土地的多少征收田赋。这一特点反映了金国游牧民族奴隶制的统治方式。世宗以后，虽然封建制度已经确立，但这种剥削方式仍然保留下来。至于燕云地区及淮河以北地区，仍实行原来的赋税制度。
第二节 宋代的田赋和徭役
宋朝的田赋和徭役，多因袭唐末五代旧制。宋朝的田赋实行两税法，但与唐杨炎所倡行的两税法已有很大区别；宋朝的徭役也与唐人庸迥然不同。
一、田制与土地册籍
（一）田制
宋朝耕地主要有两大类，即民田与官田。民田绝大部分为地主占有，自耕农占有的土地甚少，且受赋税官役和私债的剥夺而日趋破产。官田包括屯田、