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日再次返回北京。北京开枪後，上海采取的措施纵然是请示过江泽民，但主意仍是朱熔基出的，事情也是朱熔基做的。
五月二十日，上午十点开始，北京市「部分地区」正式实行戒严，并从各地调军队包围北京城後，朱熔基即预感到北京方面的事态，已经空前严重，流血事件恐怕已经难以避免。
这个时候，最兴奋的莫过於江泽民，因为此时不但赵紫阳坚持的对学运进行软处理的政策，已经被邓小平否定，而且赵紫阳本人也已经被实际免除了职务。虽然江泽民当时还不敢想自己居然成了接替赵紫阳的人选，但形势的发展有利於他，对他处理《导报》的手法持赞成态度者，已经控制了中共高层的决策圈。
反对激化矛盾
但就在这种情况下，朱熔基显然还是不想在上海激化矛盾的。五月二十二日，他以上海市市长名义发表广播讲话，文中内容虽然也有「我们一定要坚决拥护李鹏同志代表党中央、国务院所作的重要讲话，按照讲话中提出的各项要求去做，和党中央保持政治上的一致」，但在具体谈及上海时，他仅仅把上海的形势说成是「混乱」，而避免「政治动乱」一词。
北京戒严後，江泽民奉召再次进京开会，临行前一再叮嘱朱熔基等上海市委和上海市政府的其他负责人：对学潮的处理一定要紧跟北京，我们上海千万不能在这种时候站错队。
六月三日晚到六月四日凌晨北京发生了血腥镇压事件後，上海市回全国各地一样，群情激愤，九其是大学生们，纷纷行动起来举行大规模的抗议活动。而这段时间里，守候在市委会议室裹的朱熔基及副市长黄菊、副书记吴邦国等人也都是通宵不睡，随时听候江泽民从北京发来的指示。
六月四日，上海市委宣传部奉命起草了一份《中共上海市委、上海市人民政府告全市共产党员、市民书》，朱熔基看过後，保留了其中描写北京形势的一段，因为这一段完全是照抄六月四日《解放军报》的内容。但对形容上海形势的一段，朱熔基删除了所有「反革命动乱」等政治性辞汇。将上海的混乱行为，仅仅说成是少数人的「胡作非为」和「搞乱上海的破坏活动」，并且强调要「保卫每个市民的正常生活和工作的权利」。
上海市委会有人曾经表示异议，认为朱熔基在这个时候，不能再继续迁就动乱学生了。朱熔基则反驳说：北京是北京，上海是上海，上海的形势和北京有区别；再说，这种形势下也不该在上海采取激化矛盾的办法。
只有强调上海的混乱状态，威胁到了大多数普通市民的切身利益，动用专制力量控制形势才能够在百姓心目中得分，这是朱熔基心里非常明白的一个道理。所以，无论朱熔基心裹对八九年的「六四」事件到底持何态度，他在上海的实践，至少证明他比起李鹏，及当时北京市的党政负责人李锡铭和陈希同要高明得多。
极具讽刺意味的是，中共在正式武力镇压北京学运的前几天，已经到北京听候「新的工作安排」命令的江泽民，差不多每天几通电话打回上海。到了镇压当夜，整个上海市委和市政府的大大小小干部，通宵达旦地等待他传达北京「最新动向」时，江泽民却没有了回音。
据说，那一天晚上，不但是上海市听不到北京的消息，其他所有省、市、自治区的党政领导人，都要不通中南海的电话。
既然江泽民自己不主动打电话，上海方面就一个劲地向北京催消息，但北京方面能够管一点事的一个也找不到，江泽民更是不知道藏在哪裹。上海方面问中南海的值班人员：「江泽民同志现在什麽地方？」对方回答：「你们上海人都不知道上海的书记在什麽地方，我们怎麽知道？」上海方面又忍气吞声地问：「北京现在情况怎麽样？」对方立刻没好气地回答：「在开枪！」
中央与地方联络短路
中央政权与地方的联络中断了，而「动乱」学生之间的联系反而热闹起来，北京方面的消息与动态，不断传到上海复旦大学、交通大学等处。朱熔基没有办法，只好和上海市委、市政府的其他几个领导人商量，派市委宣传部及教育主管部门的得力人员，到几所主要大学去听听大学生们从北京传来什麽消息。
後半夜裹，因为上海的几家主要报纸，都在等待著市委领导确定头版内容取舍和版面安排，於是，朱熔基再次下令让人不断向北京挂电话，希望北京在这个已经不能耽误的问题上，给一个明确的回话。
当时，有人出主意向北京的《人民日报》社挂电话，但朱熔基早已经通过此前《人民日报》的表现，看出来这个时候已经不能像以往一样学习《人民日报》了。
大概到了凌晨五时左右，朱熔基才接到秘书报告，说是北京方面有指示：以《解放军报》的版面内容和编排为基准，尤其必须刊登《解放军报》的社论。
此後，朱熔基如何向上海的报纸面授机宜不得而知，但八九年六月五日的上海《解放日报》和《文汇报》版面完全一致，首先是头版的版面安排完全一样，其次是两报都是在头版头条刊登了由朱熔基签发的《中共上海市委、上海市人民政府告全市共产党员、市民书》，而二版头条刊登的则是朱熔基署名的（世界环境日感言》一文。
特别引起人们注意的是：朱熔基的这篇文章，不是在篇尾，而是在篇头的文章标题下面醒目地注明「一九八九年六月四日」，而那份满是空话的《中共上海市委、上海市人民政府告全市共产党员、市民书》，却是与内文一样的小字号在文章末尾注明「一九八九年六月四日」。
如此「别有用心」的文章内容，如此刻意强调文章写作时间，如此醒目和刺眼的版面安排，巧妙地表现出朱熔基及报纸编辑人员当时那「欲言不敢，欲罢不能」的复杂心情，每个稍有眼力的看官都不会弄不明白。许多上海的知识分子事後议论这件事情，都夸赞朱熔基真是「绝顶聪明」。
六月五日，邓小平派秘书电话询问朱熔基：「有没有信心不用军队的办法，解决上海问题？」朱熔基表示有信心。邓的秘书说：「小平同志很高兴，上海的条件比北京好。」
邓小平关切
北京「六四」镇压学运的消息传到上海，群情激愤，加上广泛流传上海亦将被军管的消息，不少市民上街设置路障，希望阻止军队入城。同时更大规模的游行、示威活动亦在酝酿之中。
眼看上海亦将陷入如同北京般的混乱局面，朱熔基便在向邓小平立下军令状後，立刻召集上海官方新闻媒介的「三报两台」（即《解放日报》、《文汇报》、《新民晚报》、上海人民广播电台和上海电视台）的主要负责人紧急开会，要求他们以「三报两台」名义，写一封公开信。
六日当晚，上海人民广播电台和上海电视台，播发了题为《上海不能乱，我们怎麽办？》的公开信内容，七日的三家报纸也都以头版头条位置圈框刊出。
这份以「三报两台」名义「致全市读者、听众、观众的公开信」，其实是由朱熔基亲自审阅定稿的。难得的是，这篇「公开信」整篇内容中没有一句政治性辞汇，只是把上海的形势描述成「上海发生的严重情况」，同时，亦把「少数坏人」诱使大学生采取「过激行动」的目的说成是「以便混水摸鱼，趁火打劫」，完全没有半句「颠覆杜会主义」，「推翻共产党」之类的政治大帽子。
更能够被上海市民所认同的是，这份公开信中所强调的内容是：「坚决维护上海的稳定，关系到全市人民的切身利益。市政府一年光是用於补贴居民粮食和副食品的开支，就达三十多亿元。如果局面稳定不下来，今後生产任务和财政包干任务完不成，最终受损害的还是我们上海人民，也包括广大学生。实践证明，上海经济一旦被搞乱，几年都恢复不过来。什麽改革开放，什麽治理整顿，什麽振兴上海，什麽加工资、增奖金、改善生活，都将化为泡影。」
这份公开信播发和刊出後，一批本来因为北京方面血腥屠杀学生和市民，才愤怒上街游行或支持大学生抗议行动的上海市民，态度立刻有了变化，当时就有人上街劝阻大学生说：你们再闹事也救不了北京，反而搞乱了我们上海。再这样下去，我们市民和工人不但不会支持你们，而且要同市政府保持一致。
同时，许多思想单纯的大学生，也感觉上海市委及上海市政府，同北京方面的态度确实不太一样，至少没有把学生的行为，说成是「政治性」的敌对活动，於是，大多数学生的激进情绪也自然被打消。
巧妙化解六四在上海的风暴
通过如上手法使宣传战取得初步成效後，朱熔基迅即在电视上公开露面，於六月八日晚上发表电视讲话，次日的上海三报全文刊登了他的讲话。
在这份讲话说，朱熔基不将北京「六四」事件说成是「反革命暴乱」，而是说「最近在北京发生的事情」，并声称「历史事实是没有任何人能够隐瞒的，事实真相终将大白」。因为这句话，上海市民大都认为朱熔基实际上是变相地否定了北京的镇压举动。
在这篇讲话中，朱熔基还用十分感人的语调说：「面对这几天的事态发展，我忧心如焚，寝食不安。」说到面对混乱局面，市政府末能及时采取措施制止时，他竟诚恳地表示自己「作为市长，对於这几天来暂时未能坚决地执法，保护市民的正常生活，深感不安和内疚」，并表示「向大家检讨」。
同时，他又向上海市民许诺：「很多同志要求我们动用武装警察，甚至动用军队，我作为市长，在此郑重声明，第一，市委、市政府从来没有考虑过要使用军队，从来没有打算过首行「军管」或戒严」。
这段话中，既下了不在上海实行军管和戒严的保证，又用一句