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，没有说明它是“建立在苏联社会主义建设经验基础上的共同道路”
，他还反对1948年6月情报局关于农业合作化的决议，对农村阶级斗争熟视无睹，实际上是助长了资本主义因素。
中央全会解除了哥穆尔卡总书记的职务，选举贝鲁特为总书记，处分了犯有“右倾民族主义错误”的克利什科、洛加—索文斯基等中央委员。
1948年波兰工人党八九月中央全会是战后波兰历史的转折点，它给波兰的发展造成了严重的后果。
第二节 人民民主政权的建立及其经济政策
一、人民民主政权的建立波兰工人党在开展武装斗争的同时，着手建立反法西斯民族阵线。
1943年1月14日，波兰工人党中央发表了致波兰政府驻国内代表处的公开信，号召一切爱国力量为赶走德寇而团结抗战。
这封信没有得到流亡政府和国家军方面的响应，因为他们把波兰工人党看作“苏联代理人”。
自从1939年9月17日苏军越过苏波边界并占领西乌克兰和西白俄罗斯以后，
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波兰流亡政府就开始奉行“两个敌人”的政策，不承认1939年9月17日以后的波苏边界。
波兰工人党继续为建立民族阵线而努力。
1943年2月，哥穆尔卡以波兰工人党和人民近卫军的名义同波兰流亡政府和国家军的代表斯。帕甫沃夫斯基举行会谈。由于双方在战后波苏边界问题上意见分歧，谈判失败。
1943年4月24日，苏联政府鉴于波兰流亡政府坚持1939年的苏波边界和当时出现的“卡廷事件”
，断绝了同波兰政府的外交关系。
1943年11月28日至12月1日，苏美英三国政府首脑在德黑兰召开会议，讨论了彻底击败德国和在法国开辟第二战场的问题。斯大林同罗斯福和邱吉尔就未来波兰边界问题达成初步协定，即未来的波兰将处在奥得河和“寇松线”之间。
“寇松线”是指波苏战争期间（1919～1920年）由英国外交大臣寇松建议的分界线，即以布格河划分波苏边界，在北部把比亚威斯托克地区划入波兰版图。
1943年底，波兰工人党决定建立没有流亡政府参加的反法西斯民族阵线和人民政权。
12月31日夜，代行议会职能的全国人民代表会议在华沙建立。
第一次会议选举了主席团。
鲍。贝鲁特（波兰工人党）当选为主席，爱。奥苏布卡—莫拉夫斯基（波兰社会党左派）当选为副主席。瓦。柯瓦尔斯基（农民党）
等当选为主席团委员。
会议决定在人民近卫军和部分农民营的基础上建立人民军，任命米。罗拉—日米尔斯基将军为人民军总司令。不久，旅苏的波兰爱国者联盟承认全国人民代表会议为波兰人民唯一的合法政权。这样，在波兰出现了两个平行而对立的政权：一个是得到苏联支持的在波
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兰本土的全国人民代表会议，另一个是英美支持下的伦敦波兰流亡政府。
全国人民代表会议的建立，在流亡政府中引起了一片惊慌。西科尔斯基将军已于1943年7月4日因座机失事遇难。
新任总理、右翼农民党人斯。米科瓦伊奇克发表广播讲话，声明流亡伦敦的“波兰政府是唯一合法政府”。
1944年7月20日，苏联白俄罗斯第一方面军和同它并肩作战的波兰第一军强渡布格河，开始解放波兰本土。
7月18日，全国人民代表会议代表团和波兰爱国者联盟代表会晤于莫斯科，双方决定建立全国人民代表会议的执行机构——波兰民族解放委员会，并起草了《告波兰人民书》。波兰民族解放委员会由14人组成：波兰工人党4人，农民党4人，波兰社会党3人，民主党1人，无党派人士2人。由左翼社会党人爱。奥苏布卡—莫拉夫斯基担任主席兼外交部长，副主席是共产党人、波兰爱国者联盟主席万。华西列夫斯卡和农民党人安。维托斯（兼农业和土改部长）。其他主要成员是：国防部长米。罗拉—日米尔斯基，情报和宣传部长斯。英德里霍夫斯基，公安部长斯。拉德凯维奇（以上均为波兰工人党）
，国民经济和财政部长扬。斯。哈纳曼（波兰社会党）。
1944年7月22日，波兰民族解放委员会在刚解放的赫尔姆发表《告波兰人民书》，史称“七月宣言”。这一宣言向波兰和世界人民宣告波兰人民政权的诞生。
宣言宣布：“全国人民代表会议是波兰政权唯一合法的源泉”
，“伦敦流亡‘政府’及其在国内的代表机构是欺世盗名
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和非法政权“。
①宣言确定彻底击溃法西斯德国是人民波兰的主要任务。宣言提出了通过土地改革消灭地主阶级，没收德寇财产，接管大中工业、银行、交通运输等民族民主革命的纲领。宣言还提出以民族分界线划定波苏边界，以奥得河和马日茨—尼斯河为波德边界。宣言宣布波兰对外政策的原则是同苏联结成永久的同盟。从8月1日起，卢布林成为波兰的临时首都。
波兰民族解放委员会的成立和全国的即将解放，加剧了两个阶级争夺全国政权的斗争。波兰流亡政府及其在国内的代表处和国家军的领导人，力图在苏波军队到来之前占领首都，迫使苏联政府承认他们是波兰唯一的合法政府。
为此，他们发动了华沙起义。
起义从1944年8月1日开始。
由于力量悬殊，在坚持了63天后，起义遭到血腥镇压，有20万军民牺牲。
一座美丽雄伟的华沙城被变为废墟。
在1944年7月到12月底间，波兰民族解放委员会在解放区建立了省、县、市、乡各级人民会议，在国内和国际上的地位获得巩固，而伦敦流亡政府却发生分裂。在邱吉尔的压力下，流亡政府总理斯。米科瓦伊奇克同意同波兰民族解放委员会谈判，但是政府的多数部长仍坚持对苏联和波兰民族解放委员会采取“强硬方针”。
11月29日，斯米科瓦伊奇克辞去了总理职务，农民党退出了政府。由右翼社会党人托。阿尔齐舍夫斯基担任总理的流亡政府几乎处于分崩离析状态。
1944年12月31日，波兰民族解放委员会改组为波兰共
①《告波兰人民书》译文见《世界史研究动态》，1983年第12期。
24东欧剧变的根源与教训
和国临时政府。该政府是四党联合政府，由17名部长组成：波兰工人党4名，波兰社会党4名，农民党4名，民主党2名。
总理是爱。奥苏布卡—莫拉夫斯基（社会党）
，第一副总理是瓦。哥穆尔卡（工人党）
，第二副总理是斯。雅努什（农民党）。
1944年1月4日，苏联政府承认临时政府。
1月17日，华沙解放。
临时政府所在地迁至华沙。
4月初，苏波军队解放了全国领土。临时政府执掌全国政权。
1944年2月4日至11日在雅尔塔举行的苏美英三国政府首脑会议，对波兰边界问题作出了进一步的决定。
斯大林、罗斯福和邱吉尔在关于波兰边界议定书上指出：“三国首脑认为，波兰的东疆，当依照寇松线，而在若干区域应作出对波兰有利的自4公里到8公里的逸出。他们承认，波兰必须在北方和西方获得广大的领土上的让予”。
①三国首脑认为，临时政府应在更广泛的民主基础上吸收波兰国内外民主领袖予以改组，这个政府应定名为民族统一临时政府。
在苏联外长莫洛托夫和美国、英国驻苏大使哈里曼、克拉克—凯尔的斡旋下，以贝鲁特为首的全国人民代表会议和临时政府代表团同斯米科瓦伊奇克等国内外政治家于1944年6月17日至21日在莫斯科就建立民族统一临时政府达成了妥协。
6月28日，民族统一临时政府成立，由21名成员组成：波兰工人党7名，波兰社会党6名，农民党6名（其中米科瓦伊奇克集团4名）
，民主党2名。
总理仍是爱。奥苏布卡—莫拉夫斯基，副总理是瓦。哥穆尔卡和斯。米科瓦伊奇
①见《战后世界历史长编》第1编第1分册，上海人民出版社1974年版，第49页。
东欧剧变的根源与教训34
克。
民族统一临时政府立即得到苏美英法中五大国的承认。
与此同时，西方大国撤销了对伦敦流亡政府的承认。政权问题终于得到了有利于人民的解决。
1944年7月17日至8月2日，苏美英三国政府首脑斯大林、杜鲁门和邱吉尔在波茨坦举行会议。会议对波兰边界作出了最后决定，一致同意以前德国的东部领土，即自施维诺威斯切以西的波罗的海沿奥得河至与尼斯河西段的会流处，再沿西尼斯河至捷克斯洛伐克边境，包括一部分东普鲁士和以前的但泽自由市，均由波兰政府管辖。
1944年8月16日，波兰和苏联签订了边界条约。这样，波兰的边界问题也最后解决。
波兰的领土面积为312700平方公里，比战前减少了7700平方公里。波兰从一个多民族国家变为单一的民族国家。
二、经济政策人民政权建立伊始，波兰经济因遭受战争的严重破坏而陷于瘫痪状态，人民生活十分困难。人民政权执行正确的经济政策，通过土地改革、工业国有化和执行恢复经济的三年计划，改变了经济形势，改善了人民生活。
土地改革。为了消灭农村的封建残余和提高广大农民的生活水平，波兰民族解放委员会根据七月宣言的精神，在1944年9月6日，颁布了土地改革法令。法令规定：无偿地没收德国的、德国公民和卖国投敌分子的土地和财产以及耕地面积超过40公顷以上的地主土地（在西部地区为100公顷以上）。
被没收的土地除了一部分用来建立国营农场外，由土
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地改革委员会在农业工人、无地和少地农民以及一