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度。
“五五”计划执行情况较好，有的方面超额完成。工业增长了384％，农业增长134％，国民收入增长321％，居民收入B增长42％。
B1976年4月，捷共14大提出了“六五”
计划的控制数字，规定从1976年到1980年，国民收入增长27～29％（其中斯洛伐克增长34％）
，而90％以上靠提高劳动生产率，工业增长32～34％，农业增长14～14％。这一计划也是在建设“发达社会主义”的总路线的指导下提出来的。旧体制的弊端和主观主义的指标，使六五计划难以完成。当时，“六五”计划执行的结果是：国民收入仅增长20％，工业增长247％，农B业增长9％。
1981年4月，捷共16大继续坚持建设“发达社会主义”
的总路线，提出了“七五”计划（1981～1984）的指标，规定国民收入增长14～16％，工业生产增长18～20％，农业增
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长10％。计划执行不到一年，证明它的指标脱离实际。捷共领导对计划作了调整，国民收入增长率降为10～13％，工业增长率降为14～18％，农业增长率降为7～10％。调整后的七五计划执行情况仍然不佳。国民收入仅增长114％，工业B增长13％，农业增长91％，大部分指标未完成计划。
B1986年3月，捷共17大根据建设“发达社会主义”的总路线，在苏共27大提出的加速战略的“启示”之下，提出了“八五”
计划（1986～190）
的指标，国民收入增长18～19％，（年增长率应达到34％）
，工业生产增长14～18％，农业增B长6～7％。这个五年计划的特点是：国民收入的增长首次要超过生产总值的增长；国民收入的增长是在不增加能源和原材料消耗的前提下，依靠提高劳动生产率来实现，即所谓少投入，多产出。这对捷国民经济而言，几乎是不可能的。这个五年计划以失败而告终。
1986年，国民收入仅增长28％，B工业增长31％，农业增长04％。1987年，国民收入增长B B2％，工业增长23％，农业增长09％。这还是拔高了的官B方的统计数字。
“八五”计划的失败，也是建设“发达社会主义”总路线的失败，它暴露出捷经济长期存在的一系列问题：
一、经济发展速度持续下降，人民生活水平难以提高。
从“六五”计划开始，执行结果都不好。不少企业（有时竟达13）
完不成计划，企业无支付能力。
建筑业发展缓慢，A住房不足，人民不满。有人讽刺说，捷共忙于建设“发达社会主义”
，却把住房建筑忘记了。生产上不去，提高人民生活
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水平就是一句空话。为了保持现有的生活水平，政府只好动用储备。居民收入超过生产发展的速度，总需求和总供给的矛盾扩大。如1984年社会消费比1980年增长232％，190B年比1984年增长314％。
B二、劳动生产率低，科技落后，与西方国家差距拉大据捷官方统计，以1970年的生产效益为10，1974年下降为904％，1980年降至821％，1966年，捷具有世界水B平的产品占全国产品的121％，1978年仅占2％。生产同样B的产品，捷所有消耗的能源和钢材几乎为奥地利的2倍。出口产品技术水平不高，缺乏竞争力，使捷在世界外贸中的比重由过去的19％降到80年代的09％。为了增加外汇，引B进技术，一个具有工业传统的国家，只好增加原材料的出口。
这类出口竟占出口总额的23。
企业设备老化，设备和产品更A新缓慢，高科技产业发展不足，使捷经济难以向集约化过渡，拉大了同资本主义国家的差距。以邻国奥地利为例。第二次世界大战前，捷经济水平和国民收入均高于奥地利，在世界上属前10名。
可是到1977年，捷人均国民收入为3840美元，奥地利为6360美元。
据世界银行材料，1989年，奥地利人均国民生产总值达17820美元，占世界第12位，属于高收入国家，捷不足400美元，占世界第33位，被列为上中等收入国家。
三、基建规模过大，产品积压很多，经济比例失调捷公共积累在国民收入中的比重呈上升趋势，1940年，
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占49％，1943年—167％，1960年—194％，1964年—B134％，1970年—233％，1974年—26％，1976年—247％，B1977～1980年—24％左右，1981年—202％，1982年—B198％，1983年—182％。生产的发展主要靠增加投入。由B于粗放经营，基建投资大，战线长，成本收回慢。
1988年4月捷议长英德拉说，在建的基建项目相当于一年的国民收入。
产品往往不对路，但为了完成计划，照样生产，结果造成产品严重积压。
1987年，库存积压达6400亿克朗，为联邦预算的3倍，比国民收入增长速度还快。由于价格不合理，每年给农业、交通等方面以大量的补贴，80年代高达960亿克朗，占捷一年财政收入的14。
重工业和轻工业、农业和工业、生A产和消费的严重不平衡，使捷经济进入了死胡同。
第四节 改革与保守之争，反对派的崛起
捷经济出现种种困难和问题，原因是多方面的。计划管理体制的高度集中和僵化，则是一个根本原因。有识之士早已提出对旧体制进行改革的建议和试验，但均未能成功。胡萨克掌权后，全面恢复高度集中的计划管理体制。经过一段时间的发展，问题越积越多，人们又开始思考改变旧体制的问题。
苏联东欧掀起的改革浪潮，对捷形成了巨大的冲击。
捷共一些领导人对旧体制的弊端作了尖锐的批评。
1988年4月3日，总理什特劳加尔说，“捷一直在实行国民经济的行政命令的管理体制，这种体制的潜力已消耗殆尽，为什么不早改变？
原因在于思想上和行动上的习惯势力。“
经济学家把捷经
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济比作“一潭死水”。捷共中央主席团委员皮特拉说，全民所有制实际成了“无人所有制”
，无人负责的现象比比皆是。还有人说，目前的经济体制，“不利于科技的发展”
，平均主义严重阻碍了人们积极性的发挥。但是鉴于1968年事件的教训，另一些领导人对改革存在着恐惧心理，担心改革会肯定1968年，危及自己的地位。
社会上不少人对改革也噤若寒蝉，连“改革”二字也不敢提，只提完善经济体制。有的领导人过去紧跟苏联，此时在改革问题上，却反对向苏联学习，说什么改革不是模仿什么人，完善体制决不能赶时髦，走1968年的老路。改革与保守的斗争，往往以妥协告终。
经过较长时间的酝酿、准备和试验，联邦政府于1980年1月通过了《关于1980年以后完善国民经济计划管理体制的整套措施》，决定对经济体制进行改革。
这次改革被称为解放后的第三次改革。其主要内容如下：一、改革计划体系。
《整套措施》强调计划的科学性、综合性和连续性，提出建立长期、中期和短期计划相结合，而以五年计划为主的计划体系，年度计划具有一定的灵活性，加强远景计划的作用。还要制定专项计划，以解决国民经济中的关键问题。计划的指标体系也要改革，将评价企业经济成果的综合指标由总产值指标改为净产值类型的“自身产值”
指标。所谓“自身产值”不包括材料消耗、交通服务和非生产费用，只包括净产值加燃料动力费用和折旧费，这一指标可更好地评价企业对国民经济的实际贡献。捷领导人认为，这是一项带有根本性的措施。在计划指标上，规定若干指令性指标，如新产品的比重、价格限额、试制项目的贡献参数、能
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源原材料消耗等，共7个方面，30多项，各生产经济单位可任选7项指令性指标。
在农业上也改变过去统得过死的作法，1981年10月捷共中央决定，仅下达谷物和肉畜两项指令性指标。在计划中加强物资平衡，提高平衡表的作用。还要加强长期合同在计划中的作用。
二、加强经济核算。在所有企业推行经济核算制，扩大企业自筹资金的比重，实行财政包干。工业生产单位的利润留成由1977年的22～28％提高到30～37％。完善企业基金体系，建立建设基金、周转基金、储备基金、技术发展基金和各种物质鼓励基金，以利于运用科技，发展生产和合理分配。
三、改进基建工作。
《整套措施》要解决投资分散、建设规模大、施工期长和工程质量差等问题，将基建工程分为限额以上和限额以下两类，限额以上工程由国家计划确定，从建设基金拨款；限额以下工程由国家下达给生产经济单位，企业负责制定计划。上新项目均应经过严格审查，并建立了赏罚制度。
四、改革工资制度。为了使工资基金的形成直接取决于生产劳动的效率和质量，节约活劳动，对工资基金的形成指标作了修改，把工资基金分为两部分：基本工资部分占80％，奖励工资部分占20％。基本工资按“自身产值”的一定比例从成本中提取，奖励工资从利润中提取。过去奖励工资的最高限额为利润总额的8％，此次改革规定可超过8％。
凡未达到计划规定的“自身产值”指标和盈利率指标者，减少工资基金，甚至全部取消奖励基金。要扩大工资差别。过去平均
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工资增长率保持在24～3％以内，新规定取消了这一限制。
B只要工资增长与经济成果相适，超过计划也允许各单位劳动生产率不同，工资可以有差别。还设有特加工资、附加工资和一次性奖金等。
五、完善价格制度。长期以来，捷实