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两种对立意见激烈交锋，最后改革派联盟的主张获胜。
大会最后通过了关于把匈社会主义工人党改建为社会党的决议：“在我国历史上，以匈社工党的名称为标志的时代已经结束。迄今的社会主义概念和斯大林主义制度已耗尽其一切社会、经济、政治和道德上的潜力，已不适于赶上世界发展的步伐。
这样，作为国家党的匈社工党的历史业已结束。
为了全面、彻底地进行社会、经济和政治复兴，在此基础上建立新党是必不可少的。在这次代表大会上建立的这个新党极
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其真诚地反对自己前身的过去，同各种罪恶和已被证明为错误的原则、方法划清界线。它与官僚主义的党治国家制度和民主集中制的原则决裂。这个新党同时将自己视为匈社工党内历次改革事业的继承者。它无保留地承认人类发展的普遍价值、人道主义、自由、民主和尊重创造价值的劳动。“大会接着又通过了社会党纲领和新的党章。
纲领称：“党首先要同斯大林主义和新斯大林主义的所有变种划清界限。坚持维护社会主义和共产主义运动中这样一些思想的价值，如扩大人的自由、实现来自下层组织的社会公共意志、自治、真正的集体化、社会联合、公平、机会均等和社会保障。”党的目标是“民主社会主义”
，建立“以混合经济所有制、社会市场经济的自治体制为基础的多党议会民主”。新的党章规定：“匈牙利社会党是靠自己劳动而获得收入者、小经营者、匈牙利族和其他民族同胞的党，从而改变了原党章中匈牙利社工党”是共产党，是工人阶级革命先锋队的劳动人民的党“
的性质。
新党章不再提党的指导思想是马克思列宁主义以及为工人阶级和劳动人民服务等。到了190年4月，社会党“二大”通过的文件进一步提出该党是社会民主党性质的，承认并实现民主社会主义价值观念的社会党，它接受1989年6月社会党国际原则声明，宣布匈牙利社会党在政治上不是数十年来承认自己是共产党的那些斯大林式政党的继承者。
社会党成立后，立即遭到以原社工党总书记格罗斯为首的一部分党员的反对。同年11月17日，他们发表呼吁书指出：“当前最重要的任务是重新组织一个工人、农民和知识分
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子团结的马克思主义政党，以便捍卫40年来以巨大牺牲为代价所取得的成果，战胜令人窒息的危机和探索通向发展社会主义思想的道路“。
12月18日，格罗斯等人重新组织召开社工党“十四大”
，通过党的政治声明，指出，匈社工党的长远目标是在匈牙利建设社会主义，当务之急是阻止资本主义制度复辟。
至此，一个拥有72万党员的执政大党分崩离析，最后裂变为两个分别仅有4～4万左右的小党。
匈牙利社会党的成立使国际舆论哗然。法国《费加罗报》发表评论说：“这几个月来，在所有动摇整个共产主义集团的地震中，10月7日的布达佩斯会议可称是最大的一次。
匈牙利共产党不仅自行停止活动，改建为社会党，而且它还决定最终与国家社会主义和无产阶级专政，也就是说同马克思主义一刀两断，这完全可以说是相当于一次精神革命了。
布达佩斯的这次党代会有可能成为20世纪的重大事件之一，作为第一次，一个，“人民政权”正式放弃了共产主义。“日本《经济新闻》发表文章说：”在东欧的匈牙利执掌专政的权力长达40年之久的社会主义工人党（共产党）
，脱离历来的共产主义，以西欧型的民主社会主义为目标改变基本路线，连党的名称也改为“社会党”
，这等于是宣布共产主义在同资本主义竞争中失败，可以说这是二次大战后世界政治体制出现明确转机的第一步。“耐人寻味的是这次匈党的非常14大会
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议宣布成立社会党还不到24小时，戈尔巴乔夫就致电祝贺温尔什当选为社会党主席。
第四节 和平过渡——政权更迭
匈牙利剧变首先是执政的共产党最高领导层的内讧、分裂，自己搞垮了自己；党外反对派是在这特定的政治气候下羽翼日丰，最后掌管了政权。这同东欧其他国家先是由党外反对派步步进逼，执政党节节退让而失去政权有所不同。
1989年6月起，匈牙利的形势已不是自我完善的改革，而是明显地朝向制度和政权更迭的方向迅速转化，而这一切又都是在“党内有党，党外有派”的里应外合的格局下得以实现的。那么，推动这次剧变的主要政治势力有哪些呢？波日高伊在191年9月的一次报告中说：“这次制度变革中有三种主要的政治力量；一是主张改革的共产党人；二是自由派和知识分子；三是参加1946年事件，后流亡国外的人。”
与社会党陆续抛出“由党治国家过渡到法制国家”的民主社会主义纲领来更新党的进程同步，以波日高伊为代表的“激进改革派”也加紧了实现“和平过渡”的步伐。
1989年6月13日，社工党与9个反对派和7个社会团体举行三方圆桌会议，共同商讨向多党制“和平过渡”的步骤和办法。波日高伊代表社工党参加谈判。反对党派步步紧逼，社工党节节退让。在反对党的要求下，社工党同意退出军队和内务部门，同意解散工人卫队。
1989年8月28日，波日高伊擅自在圆桌会议上接受反对派提出的任何政党都不在
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工作单位建立基层组织的主张，社工党的基层组织只能在居民区活动。此事在社工党内引起强烈的反对。社工党主席涅尔什遣责波日高伊事先没有得到授权就作这样的表态。社工党在会上建议在宪法修改草案中说明国家的性质是社会主义，但后来由于反对党的反对也放弃了这一原则立场。
6月13日～9月18日历经马拉松式的会谈，三方就“和平过渡”的实质问题达成协议，签署了有关修改宪法、建立宪法法庭、政党法、国会代表选举法以及修改刑法和刑事诉讼法等6个重大法律草案，准备提交国会讨论和通过实施。
这样，从法律和组织上为反对党通过大选掌握政权铺平了道路。
1989年9月19日，在党外成立了“争取民主匈牙利运动”组织，其宗旨是“和平、民主的改造社会。”该组织的职能是在多党制过渡中起到“非常的政治组织作用”
，由波日高伊担任主席。他表示，匈社工党不再谋有宪法保障的领导地位，这并不意味党将放弃它的领导作用，党要在同其他政党条件均等的情况下通过宪法做到这一点。
他不止一次地表示，他要同过去社工党的错误“一刀两断，”划清界线，并踌躇满志地表示要参加190年的总统竞选。
结果事与愿违，在第一轮选举中就名落孙山。
80年代末，苏、美两大国对匈牙利“和平过渡”的政局有着举足轻重的影响。
1989年7月美国总统布什访匈和同年12月美苏首脑马尔他会晤，加速了匈剧变的进程。
也许是历史的巧合，正当匈牙利为卡达尔的去世举行各种悼念活动时，7月6日布什登上专机空军2号时说，波、匈
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是“即将跨上新时代的国家”。
7月12日布什抵达布达佩斯时宣称：“匈牙利今天已处在伟大的历史性变革的门槛上，……
匈牙利正在制定宪法，正在朝民主的、多党派选举的方向前进。这应部分归功于那些勇敢的男女建立了反对党。“
“铁幕已经裂开，这还是第一次，你们伟大的国家匈牙利带了个头。”
他自称此行是为“引导民主改革”传经献宝，并承诺给予匈牙利最惠国待遇；设立一项2400万美元的基金，作为匈企业私有化新的资金来源；拨款400万美元建立国际环境中心，为人员交流提供资助等。对此，美《华盛顿邮报》评论说：“布什利用他访问波兰和匈牙利之机来推动一个谨慎而又大胆的尝试，其目的在于把这两个中欧国家从共产主义推向西方，推向西方的自由市场原则和政治多元化。”
1989年频频传来苏美首脑将在马耳他会晤的消息，正在“和平过渡”的匈各界人士十分关注会晤的结果对东欧的影响。
是年11月2日作为匈总统候选人的波日高伊在美国白宫受到布什的接见，波向布什投石问路：“人们都担心最近美苏首脑马耳他会晤将是又一次雅尔塔会议，美苏要重新瓜分世界势力范围。”
布什回答道：“不，正相反，这次东欧解放了。”
他表示美国坚决支持匈牙利朝着西方式民主发展。当日波日高伊接受美联社记者采访时欣喜过望地说：这次苏美首脑会谈“将使东欧受益”。
匈牙利剧变的深刻的国际背景是通过国内诸多交叉因素的迸发而起到了推波助澜的作用。
1989年10月18日，匈社会党成立后一星期，匈国会通过了宪法修改草案，将原匈牙利人民共和国改名为匈牙利共
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和国。
新宪法取消了关于马克思主义政党的领导作用的条款，取消作为集体国家元首的共和国主席团而改行国家总统制。
10月23日，匈国会主席、国家临时总统絮勒什在1946年事件发生的中心地区——科苏特广场举行的群众大会上宣布了匈牙利共和国的成立。他宣称，国家改名是匈牙利“新的历史阶段的开端。”匈通社报导说：“1946年的梦想不需要流血就要实现了。”
紧接着三天之后，即10月26日，美国总统布什在白宫玫瑰园举行的仪式上签署了给匈牙利以最惠国待遇的文件，匈牙利成了第一个不受1974年一项法令限制的国家。
根据这项法令禁止美国对大多数共产党国家提